庆城县人民政府

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神、国务院安全生产15条硬措施，深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害事故教训，推动我县文化旅游系统严格落实安全生产责任，有效预防和减少安全生产事故发生，促进我县文化旅游系统安全生产形式持续稳定，决定从4月至12月在全县文化旅游行业开展安全生产专项大检查活动，特制定本方案。

一、工作目标

贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神，认真落实党中央、国务院、省市县相关会议要求，深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害事故教训，通过深入开展全县文化旅游系统安全生产专项大检查，认真排查隐患，切实解决安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，进一步夯实全县文化旅游系统的安全生产基础，为我县文化旅游事业发展营造良好的安全生产环境。

二、实施措施

要继续深化安全生产专项整治三年行动，突出重点地区，重点领域、重点部位，深入开展安全检查，常态化疫情防控措施落实、全面排查管控安全风险、及时治理安全隐患，认真抓好以下几个方面工作:

(一)强化局属各单位安全隐患排查整治。严查各单位安全管理制度不完善不落实问题;严查各单位私拉乱接电气线路、使用无证、“三无”电器产品等电力设施;周边堆放可燃杂物、楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域堆放杂物及违规为电动车充电等问题，督促落实安全用电管理制度，电工必须持证上岗，定期开展安全专项大检查。

(二)加强文物古建筑单位安全生产隐患排查（文物股）。各文物古建筑管理单位要严格按照文物、消防法等法律法规和相关文件要求，密切合作、联合执法。积极指导文物古建筑风险评估工作，加大检查督察文物古建筑安全生产隐患排查整改力度，采取有效的防护技术措施，切实增强文物古建筑防控能力，全面加强文物古建筑安全生产隐患排查工作，确保文物古建筑安全。

(三)加强文化经营场所安全生产隐患排查力度（执法队）。充分发挥“一户一档”监管措施，将安全生产隐患排查纳入日常检查内容当中，重点检查全县网吧、歌舞娱乐场所(KTV)、旅行社、农家乐、书屋、印刷厂等文化经营场所存在的安全隐患，检查各经营场所是否建立和落实安全生产责任制和应急管理制度，检查主要负责人和安全管理人是否定期组织全员开展安全生产知识培训和演练工作，严格落实文化旅游经营场所安全责任制和安全生产管理制度，是否持证上岗等情况。要求各经营业主依法经营，守法经营，坚决遏制各类安全生产事故发生。

（四）加强对旅游景区景点的安全生产隐患排查力度（旅游股、执法队）。主要排查景区消防、交通、旅游包车、地质灾害、火灾、水灾、电路、特种设备、疫情防控和食品等的安全检查。重点检查鹅池洞索桥、索道、高空漂流、摆渡车、玻璃栈道、玻璃滑道、玻璃观景台、步步惊心网红桥，高空秋千、游乐设施等游乐特种设备以及各类售票厅是否落实短时间的意外伤害保险、景区内部道路、车辆、护栏、水上游乐设施等的安全状况和运行情况；特别是黑河大峡谷景区（临河 、涉河、涉山、涉水），检查督促文旅投公司是否落实每时每刻每分钟上游河流监控设施和灾害天气预警检测设施，售票厅是否落实短时间的意外伤害保险。消除存在的汛期溺水安全隐患，指导景区切实规范安全警示标志、防溺水提示标语、逃生路线紧急避险示意图。务必消除各类安全隐患，严防各类安全事故发生。

（五）加强文旅在建项目安全隐患大排查（项目办）。主要排查消防、地质灾害、水灾、火灾、用电设施，围墙安全、工地大门、是否有“八牌一图”、施工人员是否佩戴安全帽、是否有安全警示标语标识、脚手架安全网防护网是否到位、高空作业是否有安全措施、塔吊工作范围内是否有安全警示提示标语等安全隐患边查边改，确保人民群众生命和财产安全。

（六）加强赛事活动安全隐患排查（全民健身中心）。主要是全面排查各种风险因素，赛事活动场地设施消防、通讯、疏散通道是否畅通，赛事活动道路交通安全状况是否完好，赛事方是否按照规定履行赛事活动报批程序，是否制定安全方案和应急预案，应急医疗保障措施等措施。同时加大排查城区民间组织的广场舞，主要排查场所的消防、交通、地质灾害、用电、疫情防控等安全隐患边查边改，确保人民群众生命和财产安全。

三、实施时间

从2022年4月开始至2022年12月结束，分三个阶段开展安全生产专项大检查:

(一)动员部署及自查自改阶段(4月1日至4月30日)

各单位、文化旅游经营场所要结合实际，严格落实本方案，全面动员部署，广泛开展宣传，动员本单位、广大群众积极参与。要组织对单位责任人、相关工作负责人、文物古建筑看护人员等开展一次集中培训，明确治理标准、排查重点和整治方法、要求等相关内容，严格落实安全隐患整改责任、措施、时限，彻底完成隐患整改工作。

(二)执法检查及集中整治阶段(5月1日至6月30日)

结合劳动节、端午节、中秋节、国庆节等节日安全生产要求，强化联合执法，协调市场监管局、应急局、消防等部门成立联合执法检查组，深入文化旅游娱乐场所等重点单位和企业开展安全生产大排查、大整治工作，切实做到安全生产大检查全覆盖，对重大事故隐患要实行挂牌督办，对检查发现的问题要进行限时整改，确保整改到位。

(三)督导检查及巩固提高阶段(7月1日至12月30日)

各单位及文化旅游经营场所按照本方案要求，定期不定期依法开展安全生产排查整治，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，集中督促整改重大安全隐患，强化安全生产工作的警示教育和联合惩戒机制，在全县文化旅游行业营造安全生产大检查的震慑氛围。

四、工作要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。县文旅局成立安全生产专项大检查工作领导小组，党组书记、局长任组长，分管安全生产工作副局长任副组长，领导小组下设办公室，负责组织协调和督导检查等日常工作。局属各二级单位要成立由主要领导负责的安全生产检查小组，并明确责任人、管理人、联络人，结合本单位实际情况，确保检查工作认真负责，杜绝出现走过场的现象发生。

(二)加强宣传发动，引导全员参与。局属各二级单位及局机关各股室要采取多种方式，对安全生产专项大检查工作进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督作用，引导和发动广大职工参与到安全生产大检查工作中，对检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光，追究责任。

(三)严明纪律，畅通渠道。局属各二级单位及局机关各股室要切实履行安全生产专项大检查工作职责，加强节日期间的值班和应急值守工作，严格执行领导干部带班、24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故、紧急事件或重大网络舆情能科学有效处置、应对。严格落实安全生产责任制，一级抓一级，层层抓落实。要严格责任追究，开展安全生产专项大检查期间，凡发生事故造成严重后果的，坚决严肃追究有关领导和人员的责任，在全县营造“查安全、抓安全、保安全”的良好氛围。

庆城县文体广电和旅游局

2022年4月27日