庆城县人民政府

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，立足民政部门“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”核心职能，将法治政府建设贯穿民政工作各领域、各环节，不断健全法治工作机制、规范行政执法行为、提升依法行政能力、夯实法治宣传根基，全面落实法治政府建设各项工作任务。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、以法治思想为引领，夯实法治政府建设工作根基。一是强化思想引领，把准法治建设方向。局党组始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、党员干部教育培训、党支部“三会一课”的核心内容，组织全体干部职工深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，把宪法、民法典、行政法等基础法律，以及社会救助、养老服务、儿童福利、社会组织管理、殡葬管理等民政领域法律法规纳入学习重点，引导全体干部职工树立宪法至上、法律面前人人平等的法治理念，切实把法治思维和法治方式融入民政工作的谋划、推进和落实全过程。二是健全组织体系，压实法治建设责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期召开专题会议，研究部署法治政府建设年度工作任务，将法治政府建设纳入年度工作总体规划，与民政业务工作同部署、同推进，明确工作目标、重点任务、责任分工，将责任细化到岗、落实到人，确保法治政府建设各项工作落地见效。三是完善工作机制，规范法治建设运行。严格执行重大行政决策程序规定，认真执行民主集中制，凡属重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用均经领导班子集体研究决定，全年召开党组会议30次，对涉及民生保障、公共服务、社会治理等方面的重大决策，均按程序开展合法性审查，确保决策科学、民主、合法。四是坚持学用结合，提升干部法治素养。落实领导干部学法制度，党组理论学习中心组全年开展专题学习15次，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典及民政领域重点法律法规，利用每周例会、业务学习等时机，结合“双周一讲”学习与民政业务密切相关的法律法规和政策文件，提升干部职工的法律知识储备和业务能力。

二、坚持依法行政，提升民政工作法治化水平。一是明晰权力边界，规范行政权力运行。全面梳理民政部门行政权力事项，依据法律法规和机构职能调整情况，动态更新行政权力清单、责任清单和公共服务事项清单，将权力清单、责任清单通过门户网站、政务服务大厅等渠道向社会公开，优化行政权力运行流程，针对行政审批、行政执法、政务服务等关键环节，制定标准化的办事指南和操作流程，简化办事环节、压缩办理时限、减少申请材料，提升行政效率和服务质量。二是创新监管方式，提升行政执法监管效能。立足民政领域监管实际，深化“双随机、一公开”监管模式，根据监管领域和对象特点，将养老服务机构、殡葬服务机构纳入检查对象，结合年度工作重点，制定随机抽查工作计划和抽查事项清单，明确抽查领域、抽查比例、抽查频次、检查内容和检查方式，确保抽查工作有序开展。本年度共组织开展“双随机、一公开”抽查2次，对发现的问题，依法依规提出整改要求，确保问题整改到位。三是聚焦重点领域，强化行政执法监管力度。围绕民政主责主业，聚焦社会救助、养老服务、社会组织管理、儿童福利、殡葬管理等群众高度关注的重点领域，严格按照《社会救助暂行办法》等法律法规，规范最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等社会救助事项的申请、审核、审批、公示、发放等环节，强化对救助对象的动态管理，通过入户核查、大数据比对、邻里访问等方式，定期对救助对象的家庭收入、财产状况进行核查，及时清退不符合条件的救助对象，精准认定救助对象，全年累计新增低保对象526户1325人、退出低保574户1566人，新增特困供养对象34户42人、退出56户68人。截止12月底，保障农村低保对象6010户15362人、城市低保对象832户1945人、特困供养人员655户725人，给予临时救助1356 户4836 人；严格按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规，开展社会组织成立、变更、注销登记审核工作，严把社会组织入口关，本年度共完成45家社会组织年度检查工作，成立登记社会组织4家，注销1家，变更登记4家。

三、深化普法宣传，夯实法治民政建设社会基础。一是落实普法责任，构建普法工作格局。严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，围绕社会救助、养老服务、儿童福利、社会组织管理、殡葬管理、婚姻登记等重点工作，开展针对性的普法宣传活动，将普法宣传融入行政执法、政务服务、业务指导等工作全过程，今年以来，各类普法宣传活动共接待群众咨询30余次，发放宣传资料2000多份、悬挂横幅10条，受普群众达3000余人次。二是聚焦重点内容，开展精准普法宣传。紧扣民政工作实际和群众法治需求，确定普法宣传重点内容，深入宣传宪法、民法典、行政法等基础法律，以及《社会救助暂行办法》《老年人权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《慈善法》《殡葬管理条例》等民政领域重点法律法规，引导群众自觉遵守法律法规，增强法治意识，依法维护自身合法权益。三是聚焦重点群体，强化精准普法服务。针对老年人、未成年人、残疾人、困难群众等民政服务重点群体，开展个性化、精准化的普法宣传服务，围绕老年人权益保障、养老服务、防电信网络诈骗等内容，深入养老机构开展普法宣讲活动3场次，为老年人讲解《老年人权益保障法》等法律法规，提醒老年人防范养老诈骗、电信诈骗等违法犯罪行为，维护自身财产安全和合法权益。深入学校开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规宣传活动2场次，通过以案释法、互动交流等方式，增强未成年人的法治观念和自我保护意识。围绕残疾人保障法、残疾人就业条例等法律法规，开展普法宣传活动3次，向残疾人宣传相关权益保障政策，帮助残疾人了解自身的合法权益，依法维护自身权益。

四、强化监督制约，确保行政权力依法规范行使。健全内部监督管理机制，强化对行政权力运行的全过程监督，切实防范廉政风险。一是加强对重点环节的监督。聚焦行政审批、行政执法、资金使用、项目建设等权力运行重点环节，建立健全监督管理制度，规范工作流程，明确操作标准，强化过程管控。对民政专项资金的分配、使用、管理等环节进行严格监督，确保资金专款专用、规范使用，本年度共开展专项资金检查2次，未发现违规使用资金情况。二是开展内部督查检查。定期对局属单位的工作落实情况、制度执行情况、依法行政情况等进行督查检查，本年度共开展督查检查3次，发现问题5个，已全部督促整改到位。三是强化廉政风险防控。结合民政工作实际，开展廉政风险点排查工作，共排查出廉政风险点4个，针对排查出的廉政风险点，建立廉政风险防控台账，实行动态管理，切实防范廉政风险。四是加强党风廉政教育。从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过集中学习、个人自学、专题研讨、警示教育等形式，深研细读习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，严查不作为、慢作为、乱作为等问题，畅通信访举报渠道，对群众举报的违纪违法线索，及时进行调查核实，对查实的违纪违法行为，依规依纪依法严肃处理。

在推进法治政府建设工作中，我局虽然取得了一定的成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些问题和不足，一是法治思维运用能力有待提升，部分干部职工的法治思维和依法行政意识仍需加强，运用法治方式解决复杂问题、处理矛盾纠纷的能力不足；二是行政执法队伍建设有待加强，专业人员数量不足，执法人员的法律专业素养和行政执法能力参差不齐，面对复杂的行政执法案件，处理能力和水平有待提升。三是普法宣传工作质效有待提高，普法宣传的方式方法仍较为传统，创新性和吸引力不足，未能充分满足群众的法治需求。

2026年，我局继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实法治建设工作任务。一是继续加强专题法治学习，把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，持续深化学习教育，引导全体干部职工深刻领悟其核心要义，切实把学习成果转化为推进法治政府建设的实际行动。二是扎实推进依法行政，进一步完善重大行政决策、规范性文件管理、行政执法监督、普法宣传教育等制度体系，强化制度的执行力和约束力，加强重点领域监管，不断提升执法水平。三是继续加大法治宣传力度，创新普法宣传方式方法，提升普法宣传的针对性、实效性和吸引力，聚焦民政服务重点群体，开展个性化、精准化的普法宣传活动，切实提升重点群体的法治意识和依法维权能力。