2016年在经济持续低迷、下行压力加大的不利形势下，庆城县狠抓投资基础工作，不断优化发展环境，加大招商引资力度，以项目为抓手挖掘投资潜力，充分调动各方投资积极性，扩大投资规模，优化投资结构，努力提高投资水平，实现了固定资产投资快速增长。全年完成固定资产投资103.8亿元，投资总量首次突破100亿元大关，再攀历史新高。

一、固定资产投资基本情况

（一）投资总量再攀新高。2016年全县固定资产投资完成103.8亿元，同比增长12.3%。固定资产投资总量再攀历史新高，极大的促进了全县经济持续健康发展。全年新开工项目217个，投资额达128.5亿元，项目中多为农业，基础设施和高新技术产业，项目整体投资形势良好，对固定资产投资的平稳增长起到了决定性的作用。从时间节点上看，上半年和第三季度的同比增长分别为20.1%和13.8%，这两个重点时段投资的稳定增长，为全年固定资产投资任务的完成，奠定了坚实的基础。

（二）投资产业结构趋于优化。全县第一产业累计完成投资2.3亿元，同比增长7.5%，农业投资占比稳定；第二产业累计完成投资72亿元，同比下降6.1%，占固定资产投资的比重由上年同期的83%下降到69%，下降了14个百分点；第三产业累计完成投资29.5亿元，同比增长117%，占固定资产投资的比重由上年同期的15%上升到28%，上升了13个百分点，三产投资增长。三产结构比优化为3:69:28。

（三）大项目投资增多，支撑力强劲。全年5000万元以上项目75个，占项目个数的23.1%，同比增长10.1%，完成投资48.3亿元，占全年总投资的46.5%。大项目的占比提高，有力的支撑了全年投资任务的完成。

（四）工业投资增速较快。全年工业投资完成26.5亿元，占全县固定资产投资25.5%，增长31%，增速比去年同期提高59个百分点。主要得益于工业强县战略的全面推进，工业投资呈现出良好态势，特别是两个工业园区投资超过12亿元，占全县工业投资半壁江山。

（五）民间投资回暖强劲。2016年上半年民间投资一直增长乏力，而下半年开始迅速回暖，对全县投资的贡献作用较突出。全年民间投资完成72.8亿元，增长17.9%，增速比今年上半年、一季度分别提升11、18.6个百分点，拉动全县投资增长4.8个百分点。

二、存在的问题

（一）企业技术改造项目占投资比重过低。全年企业技术改造项目共完成投资4.1亿元，占全县投资比重的4%，技术改造投资完成情况与当前国家转变经济增长方式、推进自主创新和结构调整、实现科学发展的政策有较大差距，也在一定程度上制约了全县固定资产投资的较快增长。

（二）新兴行业与传统产业相比较，投资占比低，投资明显不足。文化、信息、中介、健康养老、家政等新兴行业投资乏力，全年新兴行业计划总投资为3亿元，到目前完成投资仅为1.2亿元。新兴行业投资少，投资范围不广。

（三）去库存压力依然很大，市场消化能力有限。目前看，房地产销售市场仍然处在低迷期，房屋空置率较高,并出现供过于求的现象。有些房地产企业剩余库存不能满足大部分消费者的购买心理，剩下的库存因房屋地段不好、楼层过高、抑或房屋构造不够合理，而产生滞销。当前经济下行压力大，企业库存量虽然有所下降，但销售价格并未出现大幅上涨，随着政策推动的购买需求逐步释放和收入增长放缓的影响，商品房销售市场快速增长的态势不易延续。

（四）项目建设资金缺口大。目前全县在建及拟建项目均存在不同程度的资金缺口，特别是工业、城市基础设施和社会事业等项目，受资金影响较大，影响了项目的正常建设进度。从应付款看，全年建设项目各项应付款合计15.6亿元，增长7.2%，增速快于本年到位资金6个百分点。各项应付款的增长，反映了项目建设单位的资金紧张状况。

三、几点建议

（一）促进民间投资，拓宽社会资本发展空间。鼓励民间投资是转变发展模式、调整产业结构，提高整体经济效益的有效方式。努力为民间投资增长创造良好的环境。鼓励和引导民间投资进入基础产业、社会事业等领域，在市场准入、审批环节、贷款扶持等方面给予民间投资支持，扩宽经济发展领域，壮大经济发展规模。

（二）大力推进重点项目建设。重点项目是拉动投资的基础,是推动经济社会发展最直接、最强劲的引擎。应积极适应经济发展新常态，在抓好招商引资的同时，切实抓好重点项目跟踪落地和后期建设工作，确保重点项目落地并进入投资统计库上报数据。

（三）多措并举，实现投资高效优质稳定增长。保证适度一产投资规模，打牢农业基础,提升农业产业化、现代化水平的基本投资保障，科学安排工业投资，保证更新改造投资投入建设重点技改项目,推进节能减排和化解产能过剩工作，实现工业投资高效优质产出，撬动工业转型升级。同时,注意加大对文化、信息、中介、健康养老、家政等各类新兴服务行业的投资。

（四）着力关注项目建设资金，破解资金难题，保障投资持续增长。资金是投资的基础保障，是投资增长的稳定器，因此要努力扭转全县投资资金紧张的局面，必须进一步营造良好的投资环境，多种渠道、多种方式筹措资金，努力畅通和拓宽投资项目的融资渠道，搭建好融资服务桥梁，确实帮助企业和项目破解融资难、贷款难等问题。