产业基础薄弱，长期以来是制约农户增收的主要因素。为此葛崾岘办事处积极响应县上湖羊养殖政策，严格按照“政府引导、企业带动、贫困户入股、合作社托管”的运营模式，坚持机制精准、产业精准、人才精准3个精准，大力建办331+湖羊养殖合作社，带动农户增收致富。

瞄准收益定机制。坚持群众增收导向，严格按照“公司+合作社+贫困户”三方合作模式，即合作社以养殖场地、基础设施和经营管理技术入股；贫困户以贷款、县配股资金购买基础母羊、土地、劳动力、交售饲草入股，合作社负责统一饲养、统一管理、统一销售，实现良种化、科学化、标准化、集约化养殖，协议期内为贫困户每户每年分红，并可带动发展村集体经济，实现了饲草地等资源变资产，羊只、资金等变股金，贫困户变股东的“三变”模式。

立足长效选人才。为确保合作社能够实现长效带贫、壮大肉羊产业，该办事处在建社的过程中优先从优秀共产党员、村两委班子、致富带头人里面选取合作社创办人。2018年“331+”肉羊合作社由羊养殖技术能人创办，2019年创办的3个“331+”肉羊合作社分别由市人大代表、优秀共产党员、致富带头人创办，优秀的领办人才，确保了合作社办社有效，长足发展。

聚焦短板谋产业。立足本地农户分散养殖缺资金、缺技术、低收益的客观现实，2018年以贫困村二郎山村为试点大力建办庆城县奔富养殖农民专业合作社，经过一年来的标准化养殖，已出栏羊只520只，收益104万元，全办事处42户贫困户按期领到了现金分红5000元。该合作社的成功创办不仅增强了政府公信力，也为该办事处2019年新建的庆城县凯鹏养殖农民专业合作社、庆城县鹏兴园养殖农民专业合作社、庆城县伊斯利特养殖农民专业合作社提供了成功范例，提升了办社效率。