庆城县人民政府

为深入学习贯彻习近平总书记关于深化东西部协作和定点帮扶工作的重要指示精神，全面落实市委组织部等12个部门《2021年东西部协作和中央单位定点帮扶专项工作实施方案》和县委、县政府关于东西部协作的部署要求，扎实做好消费帮扶专项工作，特制定本方案。

一、总体目标

以习近平总书记关于深化东西部协作和定点帮扶工作的重要指示精神为指导，坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢原则，以购买群众农特产品和服务为主要手段，鼓励引导东部协作地区、中央定点帮扶单位和天津市区党政机关、企事业单位、高校、医院带头示范，民营企业、社会组织积极跟进，社会各界广泛参与，形成消费帮扶新格局，助推脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，支撑和带动群众持续稳定增收。

二、重点工作

（一）加强协调沟通，强化协作机制。摸清东西部协作帮扶资金投入所形成的资产底数，防止出现工作断档、力量弱化。协作双方继续签订合作协议，巩固协作关系，积极搭建交流合作平台，协调解决过渡期有关事宜。积极和供货企业建立长期的合作交流机制，稳定存量，引导鼓励我县已与天津市实现供货的企业，加强与被供货单位、企业以及个人的联络沟通，采取主动上门服务的方式，稳定供货和数量价格。同时，引导我县龙头企业、电商企业等，加强供应链建设，采取“公司+合作社+农户+基地”模式，形成以骨干企业为平台、县乡村三级服务体系为载体、在东部地区设立的农产品营销网点为终端，从田间到餐桌的供应链体系，打造持续稳定的农产品营销渠道。

（二）加强协作共赢，做大消费增量。积极与天津市的农产品批发市场、商贸流通企业加强沟通交流、对接推介。已建立购销关系的，要进一步密切产销供货关系，扩大交易额。同时，要拓展供销目标，把主要目标对准天津市的机关、社区、学校、医院、国企等单位。协调县内各相关单位，主动与天津市对接，形成定向采购机制，促进全县农产品进社区、进机关、进学校，做大消费帮扶增量。

（三）加强平台搭建，拓宽消费渠道。积极组织县内企业入驻天津重点打造的农行消费帮扶线上平台，通过平台为我县企业及商家提供更广泛的展示展卖空间。积极组织县内企业参加省市商务部门举办的各类农产品推介会、品鉴会，宣传推广全县特色优质农产品。充分利用东部地区经贸洽谈会、端午节、中秋节、春节等重要节日开展大型消费帮扶农特产品展销会，以展促销，为东部协作市区开展消费帮扶提供窗口和服务。通过将“庆州壹品”县域公用品牌授权给天津食品集团线下42个直营店，集中进行推介、展示、销售庆城的苹果、中药材、小杂粮、白瓜籽、黄花菜等特色农产品，不断提升我县产业发展成效，做大做强“庆州壹品”县域公用品牌。充分发挥“甘肃庆阳·庆城县农特产品展销中心”和在天津市设立的农特产品消费帮扶窗口作用，线上线下销售庆城优质农产品，推动更多农产品进入东部市场。同时，要完善“三专一平台”建设工作，在南开区建设消费帮扶专馆、专区或展销中心，提高庆城农产品的上架数量和销售量；规范消费帮扶专柜建设工作，及时做好扶贫产品认定和“832平台”信息维护，确保“三专一平台”充分发挥作用。

（四）加强人才交流，激发电商潜力。鼓励引进东部电子商务平台和企业重点建设电商帮扶服务站点，并对全县已建成的县乡村三级服务体系功能配套进行提升完善，不断促进农产品上行，支持乡村电子商务服务站点实现一网多用，提高农村生产生活服务水平。鼓励本地电商企业与东部电商企业开展深入合作，引进东部优秀电商人才实地指导、投资兴业，开展100人的电商实用人才培训，组织30人外出考察学习培训，进一步提高我县电商从业人员的综合能力，加大本地电商人才在东部地区的劳务输转力度，不断扩大与天津的人才交流合作。

三、保障措施

（一）强化领导，确保工作落到实处。成立专门工作领导小组，全面负责东西协作专项工作的组织领导和协调，对资金落实、人才培训、品牌培育、促销活动等各个环节进行监督检查，确保工作不变花样，不走过场，落到实处。

（二）主动沟通，不断完善帮扶措施。加强与天津市南开区商务局的沟通衔接，建立健全对口帮扶体系，跟进各项帮扶措施完善，及时协调处理好工作中出现的新情况，新问题，确保各项对口帮扶工作有条不紊进行。

（三）抢抓机遇，积极推进消费帮扶。针对庆城县自产农特产品卖难、卖贱的问题，紧盯天津市场消费优势，抢抓“庆州壹品”的市场影响力，不断加大宣传推介，提高庆城县农特产品在天津市场的占有率。