庆城县人民政府

2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻省、市工作部署，紧扣促消费、稳外贸、优流通、强监管主责主业，将法治建设与商务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，依法行政水平持续提升，法治化营商环境不断优化，为全市商务高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况总结如下：

一、深化法治思想学习

坚持党组“第一议题”制度，把习近平法治思想、宪法、民法典及商务领域法律法规纳入党组理论学习中心组、“三会一课”、干部教育培训重点内容。全年开展党组学法12次、专题研讨2次，组织干部参加法治培训、线上学法考试76人次，参考率、合格率均达100%，推动法治思维入脑入心。

二、规范行政决策，提升依法治理能力水平

（一）严格重大行政决策程序。全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序，对促消费政策、市场监管举措、重大项目合作、重要合同签订等事项，一律履行合法性审查与公平竞争审查，全年审查政策文件2件、合同协议13份，确保决策合法合规、程序规范。

（二）强化规范性文件管理。建立规范性文件制定、备案、清理、评估全链条管理机制，严格执行备案审查制度，定期开展存量文件清理，及时废止、修订与上位法冲突或不适应发展需要的文件，保障商务领域制度供给合法有效、与时俱进。

三、优化营商环境，深化“放管服”改革实效

（一）提升政务服务效能。全面梳理商务领域政务服务事项，优化办事流程、精简申报材料、压缩办理时限，推动一网通办、一窗受理、并联审批、告知承诺落地见效，行政许可事项网办率、按时办结率均达100%，企业群众办事便利度显著提升。

（二）落实公平竞争审查制度。建立“自我审查+联合会审”机制，对涉企政策、招商措施、补贴发放等全面开展公平竞争审查，坚决破除地方保护、隐形壁垒，维护统一开放、竞争有序的市场体系，全年审查涉市场主体文件6件，纠正违规文件3件。

（三）强化涉企法治服务。开展“法治惠企”行动，通过政策宣讲、上门服务、线上答疑等方式，向商贸流通、外贸外资、电商物流企业宣传法律法规与惠企政策，指导企业合规经营、防范风险。建立企业诉求快速响应机制，依法保障市场主体合法权益，助力企业稳经营、拓市场。

四、严格规范执法，筑牢市场监管法治防线

（一）规范公正文明执法。聚焦成品油流通、单用途预付卡、再生资源回收、商贸流通安全等重点领域，推行“双随机、一公开”监管与信用风险分类监管相结合，科学制定抽查计划、规范检查流程，杜绝乱检查、乱罚款、乱收费。落实行政裁量权基准与“两轻一免”清单，推行柔性执法、审慎监管，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

（二）加强执法队伍建设。严格执法人员资格管理，实行持证上岗、亮证执法，组织执法人员参加业务培训、庭审旁听、案卷评查，提升执法人员法治素养与办案能力。全年开展执法培训2次、案卷评查1次，执法规范化水平持续提升。

五、抓实普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围

（一）落实“谁执法谁普法”责任制。将普法宣传融入行政执法、政务服务、行业管理全过程，在执法检查、政策解读、业务指导中同步开展普法，实现执法办案与普法宣传同步推进。

（二）开展主题普法活动。依托“宪法宣传周”“民法典宣传月”“3·15消费者权益日”“安全生产月”等节点，在商场超市、广场开展普法宣传12场，发放宣传资料106份，覆盖企业、商户、群众300人次。

七、存在的问题与不足

一是法治队伍专业力量不足，专职法治人员偏少，应对复杂涉法事务能力有待提升；二是执法规范化水平仍需加强，部分执法人员法治素养、办案技能需进一步提高；三是普法宣传精准度不够，针对新业态、新领域普法针对性、创新性不足。

2026年，我局将以更高标准、更实举措、更严要求推进法治政府建设，不断提升依法行政能力，为全县商务事业高质量发展提供更有力的法治保障。