庆城县人民政府

一、总体情况

2025年，庆城县人社局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府关于法治建设的决策部署，严格落实《庆城县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》。局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。现就庆城县人社局2025年度法治政府建设情况报告如下：

二、主要工作举措及成效

一、强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。局主要负责人始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，带头尊法学法守法用法，不断提升法治素养和依法行政能力。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，作为“必修课”。全年主持召开党组会、专题学习会12次，带头讲法治党课12次，深入研读党的二十大精神及《习近平法治思想学习纲要》等，确保学深悟透、入脑入心。 建立健全常态化学习机制，通过“三会一课”、干部读书班、专题研讨等形式，组织全局干部职工系统学习宪法、民法典及人社领域专业法律法规，切实增强干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二、压实主体责任，构建齐抓共管工作格局。局主要负责人严格履行“第一责任人”职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。统筹谋划部署，将法治政府建设纳入全局年度工作要点和绩效考核体系，与人社业务工作同安排、同落实。全年学习习近平法治思想12次，学习宪法法律10次，学习党内法规7次，学习地方性法规3次。认真贯彻落实庆城县法治政府建设方案，局党组3次召开会议安排部署法治政府建设工作，及时解决法治思想宣传、仲裁员聘用、普法经费保障等实际问题。健全工作机制，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室、队、院联动抓”的法治建设工作机制。主要负责人亲自审定重大行政决策事项清单、规范性文件及重要合同协议，确保各项决策符合法律法规要求。落实述法要求，严格执行年终述法制度，局主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，自觉接受监督。

三、聚焦依法行政，提升法治人社建设质效。局主要负责人坚持以法治思维统领人社工作全局，带头依法履职，推动人社服务管理法治化、规范化。优化政务服务，第一责任人熟悉各个业务全流程，查找并整改超时办结、程序错误等堵点3个。大力推进“一网通办”、“高效办成一件事”、“只进一次门，只跑一次路”等办事流程，提升群众办事便利度和满意度。规范执法行为，严格落实行政执法“三项制度”（公示、记录、审核），强化执法监督。主要负责人亲自协调重大执法案件，推动“双随机、一公开”跨部门联合执法，杜绝多头执法、重复检查。2025年，我局人力资源服务行政许可、劳务派遣行政许可等行为合法合规，无行政复议败诉或行政诉讼败诉案件。化解矛盾纠纷，坚持源头治理，主要负责人带头化解欠薪积案和重大疑难劳动争议。健全人社、司法、综治中心等多部门联动调处机制，推动行政调解、仲裁调解有效衔接。2025年，共接收欠薪线索 597 起，成功为 218 名农民工追发工资 216.11 万元，切实维护了农民工劳动报酬权益。其中，重点聚焦政府国企项目欠薪问题，核实处置相关案件 35 件，为 177 名农民工追回拖欠工资 148.92 万元，有力规范了政府国企项目用工秩序。同时，严格落实行刑衔接机制，向公安机关移交涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件 2 起；受理劳动人事争议仲裁案件112件，到期结案112起，结案率100%，调解103起，调解成功率92%,调解金额158.46万元。有效维护了劳动者和用人单位的合法权益。深化普法宣传，严格落实“谁执法谁普法”责任制。主要负责人带队深入企业、社区、工地开展“送法上门”活动3次，重点宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

三、存在的问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些短板：

一是法治思维运用不够深入。部分干部职工运用法治思维分析问题、解决复杂矛盾的能力有待加强，存在“重业务办理、轻法治考量”的现象。

二是执法能力建设存在短板。面对新就业形态等新兴领域，执法标准把握仍然不够精准，执法方式灵活性不足，有待进一步加强。同时，执法人员力量相对薄弱，专业法律人才匮乏，与繁重的执法任务不相适应。

三是联动机制有待完善。在处理复杂劳资纠纷时，与公安、司法、市场监管等部门的协调联动和信息共享机制还不够顺畅，尚未完全形成治理合力。

四、下一步工作打算

2026年，县人社局将继续坚持以习近平法治思想为指导，持续深化法治人社建设，重点做好以下工作：

一是持续强化理论武装。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加大干部法治培训力度，举办专题讲座、案例研讨和法治知识测试，提升全系统依法行政水平。

二是提升执法规范化水平。加强对新就业形态劳动关系的研究，完善执法标准。加大执法装备投入，推进“互联网+监管”、“双随机、一公开”等联合检查机制。充实执法队伍力量，提升工作人员法律知识储备，开展执法技能比武，提升实战能力。

三是完善多元解纷机制。进一步健全劳动争议调裁联动机制，加强同司法、市场监管等部门间数据共享和协同处置，构建共建共治共享的治理格局，切实防范和化解社会风险。