庆城县人民政府

2021年度

庆城县市场监督管理局部门决算

目录

一、部门概况

（一）职能职责

（二）机构设置

二、部门决算执行情况

（一）收入支出决算总表

（二）收入决算表

（三）支出决算表

（四）财政拨款收入支出决算总表

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表

（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

三、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

（三）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

四、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总额情况

（二）“三公”经费分项支出情况

（三）“三公”经费实物量情况

五、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明

（二）国有资产占用情况说明

（三）政府采购支出情况说明

（四）预算绩效管理情况说明

六、专业名词解释

庆城县市场监督管理局

2021年度部门决算情况说明

一、部门基本情况

（一）职能职责

第一条　根据《中共庆阳市委办公室、庆阳市人民政府办公室关于印发<庆城县机构改革方案>的通知》（庆办字〔2019〕5号），制定本规定。

第二条　庆城县市场监督管理局（以下简称县市场监管局）是县政府工作部门，为正科级。加挂县食品安全委员会办公室、县知识产权局牌子。

第三条  县市场监管局贯彻落实中央、省委、市委、县委关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省、市级市场监督管理的法律法规和方针政策，起草市场监督管理地方性法规、政府规章草案、规范性文件和有关政策。组织实施质量强县战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一登记注册。负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导县级和乡（镇）市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件，规范市场监管行政执法行为。

（四）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。组织查处价格收费违法违规、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导广告业的发展，监督管理广告活动。指导县消费者协会开展消费维权工作。

（五）负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展制度措施，统筹全县质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（六）负责产品质量安全监督管理。负责县级产品质量监督抽查和风险监控工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可证证后监管。负责纤维质量监督工作。

（七）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（八）负责食品安全监督管理综合协调。贯彻食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织开展重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。贯彻落实食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。

（九）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理工作。承担食盐质量安全监管职能，组织开展全县食盐市场监督执法工作。

（十）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。开展药品零售、使用和医疗器械生产经营使用、化妆品质量的检查和处罚，开展药品、医疗器械、化妆品风险评估。监督实施药品医疗器械质量管理规范和分类管理制度，配合实施药品医疗器械追溯体系建设和国家基本药物制度。

（十一）负责药品、医疗器械和化妆品在市场环节的风险管理。组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查与质量抽检。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。监督指导药品、医疗器械和化妆品的问题产品召回制度落实。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

（十二）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十三）负责统一管理标准化工作。推进强制性国家标准的贯彻执行和执法监督工作。依法组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作。依法组织制订地方标准的申报。推行采用国际标准和国外先进标准。

（十四）负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，完善检验检测体系，规范检验检测市场，指导协调检验检测行业发展。

（十五）负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

（十六）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十七）负责统一管理知识产权工作。组织拟定和实施全县知识产权发展规划。负责知识产权保护、创造和运用，建立知识产权公共服务体系，统筹协调涉外知识产权事宜。负责开展商标、专利、地理标志执法工作和知识产权争议处理、维权援助、纠纷调处工作。

（十八）依法开展质量技术监督行政执法业务，对产品质量、计量、标准化、特种设备和认证认可等方面的违法行为进行查处。

（十九）完成县委、县政府和上级业务部门交办的其他任务。

（二）机构设置

庆城县市场监督管理局内设12个业务股（室），分别是办公室、财务管理与人事教育股、综合协调与应急管理股（12315指挥中心）、法规股、行政审批与登记注册股、市场秩序监督管理股、食品安全监督管理股、药械化监督管理股、质量标准与计量监督管理股、特种设备安全监察股、综合行政执法股、党建办。

庆城县市场监督管理局有20个独立编制机构， 1个独立核算单位（一个直属二级单位编制、财务都独立核算，故不包含在内）。

二、2021年度部门决算报表

表一：收入支出决算总表

表二：收入决算表

表三：支出决算表

表四：财政拨款收入支出决算总表

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

注:空表必须公开

三、2021年度部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

本部门2021年度收入总计3,179.46万元，支出总计3,179.46万元。与2020年决算数相比，收入增加698.58万元、增长28.16%，支出增加698.58万元、增长28.16%，因为2021年补发了2016年9月至2019年9月车补，两个二级单位撤并。

本部门2021年度收入合计3,166.33万元，其中：财政拨款收入3,165.63万元，占99.98%；其他收入0.7万元，占0.02%。

本部门2021年度支出合计3,174.33万元，其中：基本支出3,143.82万元，占99.04%；项目支出30.51万元，占0.96%。

本部门2021年度年末结转和结余5.13万元，较上年增加-7.84万元，主要原因是部分结余资金已支出，将已完成的项目结余资金上缴财政。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

本部门2021年度财政拨款收入合计3,165.63万元，较上年决算数增加726.75万元，增长29.8%。主要原因是2021年补发了2016年9月至2019年9月车补，两个二级单位撤并。较年初预算数增加861.08万元，增长37.36%。主要原因是2021年年中补发了2016年9月至2019年9月车补，两个二级单位撤并。

本部门2021年度财政拨款支出合计3,169.06万元，较上年决算数增加727.16万元，增长29.78%。主要原因是2021年补发了2016年9月至2019年9月车补，两个二级单位撤并。较年初预算数增加864.52万元，增长37.51%。主要原因是2021年补发了2016年9月至2019年9月车补，两个二级单位撤并。

本部门2021年度财政拨款支出主要用于以下方面：一般公共服务支出2,806.68万元，占88.56%，较年初预算数增加849万元，主要原因是2021年补发了2016年9月至2019年9月车补，两个二级单位撤并；社会保障与就业支出261.29万元，占8.24%，较年初预算数增加9.38万元，主要原因是工作人员有变动，导致养老保险支出增加，退休人员及遗属供养人员待遇有变动；卫生健康支出95.92万元，占3.03%，较年初预算数增加0.96万元，主要原因是工作人员有变动，医疗保险费用增加；其他支出1.18万元，占0.04%，较年初预算数增加1.18万元，主要原因是驻村工作队的扶贫支出资金由上级拨付，未在本级预算。

（三）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本部门2021年度一般公共预算财政拨款基本支出3,138.56万元。其中：人员经费2,392.87万元，较上年增加272.88万元，主要原因是工作人员调整，工资变动及调资等因素。公用经费745.69万元，较上年增加462.19万元，主要原因是2021年年中补发了2016年9月至2019年9月份的车补，两个二级单位撤并。

四、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总额情况。

2021年度本部门“三公”经费支出共计4.18万元，较年初预算数增加-6.39万元，主要原因是部分公务用车运行维护费及公务接待费未支出，较上年支出数增加-0.86万元，主要原因是部分公务用车运行维护费及公务接待费未支出。

（二）“三公”经费分项支出情况。

2021年度本部门因公出国（境）费用0万元。

公务车购置费0万元。

公务车运行维护费3.49万元，主要用于市场监管业务、日常督查、市内因公出行等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等），费用支出较年初预算数增加-5.15万元，主要原因是部分公务用车运行维护费未支出,较上年支出数增加-0.64万元，主要原因是部分公务用车运行维护费未支出。

公务接待费0.68万元，主要用于接待省市局到我单位调研、督查检查，接受相关部门检查指导工作发生的接待支出，费用支出较年初预算数增加-1.24万元，主要原因是部分街道费未支出,较上年支出数增加-0.21万元，主要原因是部分接待费未支出。

（三）“三公”经费实物量情况。

公务车保有量为2辆；国内公务接待13批次，117人。2021年本部门人均接待费58.46元，车均维护费1.75万元。

五、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明。2021年本部门机关运行经费支出745.69万元，机关运行经费主要用于开支办公费、印刷费、差旅费、福利费、公务车运行维护费，其他交通费等。机关运行经费较2020年增加462.19万元，增长163.03%，主要原因是2021年补发了2016年9月至2019年9月的车补及食品安全示范城市创建支出。2021年本部门会议费支出1.55万元，会议费主要用于开支单位职工外出开会及本单位组织的会议支出。2021年本部门培训费支出16.47万元，培训费主要用于开支主要用于开支单位职工外出培训及本单位组织的培训支出。

（二）国有资产占用情况说明。截至2021年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中：机要通信用车1辆、特种专业技术用车1辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（三）政府采购支出情况说明。2021年本部门政府采购支出总额60.48万元，其中：政府采购货物支出16.48万元、政府采购工程支出0.2万元、政府采购服务支出43.8万元。主要用于采购2021年食品安全抽检机构。

（四）预算绩效管理情况说明

本单位未开展预算绩效管理。

六、专业名词解释。

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（七）结余分配：指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教[[2012]2号）规定，事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定，国家另有规定的从其规定。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

注：以上为常见专业名词解释目录，仅供参考，部门应根据实际情况进行解释和增减。比如可将类级功能科目和经济科目细化解释到项级。

        附件：庆城县市场监管局2021年度决算公开附表.xls