庆城县人民政府

目  录

第一部分 部门/单位基本概况

一、部门/单位职责

二、机构设置情况

第二部分 2025年部门/单位预算情况说明

一、收支总体情况

二、一般公共预算情况

三、一般公共预算财政拨款“三公”经费、培训费、会议费等情况

四、一般公共预算财政拨款机关运行经费情况

五、政府采购安排情况

六、国有资产占用情况

七、其他重要事项情况说明

八、预算绩效管理情况

九、名词解释

第三部分 2025年部门（单位）预算公开表

一、部门/单位收支总体情况表

二、部门/单位收入总体情况表

三、部门/单位支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、财政拨款支出表

六、一般公共预算支出情况表

七、一般公共预算基本支出情况表

八、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况表

九、一般公共预算财政拨款机关运行经费表

十、政府性基金预算支出情况表

十一、部门管理转移支付表

十二、国有资本经营预算支出情况表

十三、部门/单位整体支出绩效目标表和项目支出绩效目标表 

前言

按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》以及财政部《地方预决算公开操作规程》《关于推进部门所属单位预算公开的指导意见》和《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》要求，现将2025年部门预算公开如下：

一、部门/单位职责

1、负责应急管理工作，指导全县应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作，负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2、组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，贯彻执行国家、省、市有关规章、制度、政策和标准。

3、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。推动应急避难设施建设。

4、牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5、组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对重大灾害指挥协调工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害的应急处置工作。

6、统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接。

7、统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，管理县综合救援队伍，指导社会应急救援力量建设。

8、负责地震灾害防治及救援工作，组织实施辖区破坏性地震专项预案和综合防御措施，负责震情、灾情上报。负责地震现场调查和灾害损失评估，制定灾后重建规划。

9、负责消防管理工作，指导全县消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

10、指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

11、组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，负责县救灾款物管理、分配并监督使用。

12、依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇政府及县管开发区（工业园区管理局、工业集中区）管委会安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

13、按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作，承担矿山安全生产综合监督管理职责。

14、依法组织指导生产安全事故、消防安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

15、组织开展应急管理方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨县域救援工作。

16、制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发展和改革局（县粮食和物资储备局）等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

17、负责应急管理、安全生产宣传教育、培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

18、负责指导协调和监督全县安全生产行政执法工作，组织开展对辖区内企业的执法检查。

19、完成县委、县政府交办的其他任务。

二、机构设置情况

（一）机关内设机构

1、办公室。负责局机关日常运转，承担机关党建、党风廉政建设工作。承担信息、保密、机要、档案、信访、政务文秘、人事编制、重要材料起草、督查督办、财务、安全保卫及机关后勤事务管理等工作。承担政务服务、行政复议、行政应诉、政务公开工作。承担局机关行政决策及规范性文件的合法性审核和行政执法决定法制性审核工作。负责行政许可集中受理和全县应急管理系统行政审批工作。承担应急管理和安全生产理论武装、意识形态、新闻宣传、教育培训、舆情应对、信息发布等工作。开展应急和安全公众知识普及工作。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，承担全县救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置和受灾群众的生活救助。

2、协调股。承担应急值守、政务值班和应急管理、安全生产信息化建设工作，负责信息传输渠道的规划和布局，推进指挥平台对接，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，拟订有关科技规划、计划并组织实施，拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度，发布预警和灾情信息。衔接民兵、预备役参与应急救援工作。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担防震减灾和自然灾害综合监测、预警工作。组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。指导协调地质灾害防治相关工作，组织指导地质灾害应急救援，指导地震应急救援工作。指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，协调指导火灾预防、扑救工作，负责较大火灾事故查处挂牌督办。组织协调水旱灾害应急救援工作，协调指导全县实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织指导洪涝灾害救援工作。统筹全县应急预案体系建设，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作，承担全县应对较大灾害指挥协调和保障工作。指导各乡镇及社会应急救援力量建设。

3、监管股。负责矿山、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产综合监管和行政执法检查工作，指导监督相关行业、企业安全生产标准化和安全预防控制体系建设等基础工作。负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，承担危险化学品安全监督管理综合工作，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。组织指导危险化学品登记，指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。依法指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。组织协调全县性安全生产检查以及专项督查、调查评估和统计、专项整治等工作，组织实施应急管理和安全生产巡查、考核工作。组织实施生产安全事故调查处理、责任追究工作。承担县安全生产委员会办公室日常工作。

4、自然灾害管理股。负责协调指导全县实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作,组织指导洪涝灾害、水旱灾害、地质灾害救援和协调指导地震应急救援工作，组织开展灾后调查评估工作。建立安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作。组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作,承担全县救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置和受灾群众的生活救助。承担县减灾委员会办公室、县防汛抗旱指挥部办公室、县地质灾害应急指挥部办公室、县抗震救灾指挥部办公室日常业务。

5、火灾防治管理股。负责指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实,协调指导火灾预防、扑救工作,组织开展灾后调查评估工作,负责一般火灾事故查处挂牌督办。承担县森林草原防灭火指挥部办公室日常业务。

6、应急救援管理股。负责应急值守、政务值班等工作拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度,发布预警和灾情信息。衔接驻庆解放军和武警部队参与应急救援工作。统筹全县应急预案体系建设,组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作,承担全县应对事故灾难类和自然灾害类事故指挥协调和保障工作。指导各乡镇及社会应急救援力量建设。指导应急救援队伍教育训练。指导协调培训基地建设和管理工作。拟订应急物资储备规划和需求计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制,组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送。推动应急重点工程和避难设施建设,承担应急管理、安全生产的信息化建设工作,负责信息传输渠道的规划和布局,推进指挥平台对接,健全自然灾害信息资源获取和共享机制。开展应急管理方面合作与交流。组织指导应急管理社会动员工作。

（二）直属事业单位

庆城县应急管理综合行政执法队。主要承担危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域安全生产监管，以及地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制等工作。

庆城县防灾减灾中心。宣传 贯彻国家、省防震减灾有关法律法规，落实全县防震减灾工作任务；会同有关部门开展灾情监测预防，配合行政主管部门做好防震减灾应急预案制定、灾情评估、灾害程度划分等工作；负责建设工程和抗震设防前期技术勘验工作；负责防 震减灾宣传教育、防震减灾知识普及等工作；完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他工作任务，同时，业务工作上接受市地震局指导。

三、部门收支总体情况

按照预算管理有关规定，2025年部门（单位）收支包括机关预算和直属单位预算在内的汇总情况。

2025年部门收支总预算744.95万元。按照综合预算的原则，部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、使用非财政拨款结余、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、交通运输支出、住房保障支出、其他支出。

（一）收入预算

2025年收入预算744.95万元（详见部门预算公开表1,2）。包括：

一般公共预算收入744.95万元，占100%；政府性基金预算收入0万元，占0%；上年结转收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（二）支出预算

2025年支出预算744.95万元（详见部门预算公开表3）。其中：基本支出537.95万元，占63.74 %； 项目支出207万元，占36.26%； 上年结转0万元，占0%。

四、一般公共预算情况

2025 年一般公共预算当年支出744.95万元，包括：一般公共服务支出668.84万元、公共安全支出0万元、教育支出0万元、科学技术支出0万元、社会保障和就业支出51.74万元、卫生健康支出24.37万元、其他支出0万元。具体安排情况如下（详见部门预算公开表4,5,6,7）：

（一）基本支出

2025年基本支出537.95万元，比2024年预算增加75.14万元，增长13.97%，增长（下降）的主要原因是人员调动增加。

其中：人员经费支出484.87万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、退休费、其他社会保障缴费等。

公用经费支出53.08万元，主要包括：办公费、物业管理费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

（二）项目支出

2025年一般公共预算财政拨款项目支出预算207万元，比2024年预算持平。

经济社会发展项目0个。保障运转经费0个。其他项目4个，主要是2025年政策性配套-安全生产专项经费、2025年政策性配套-乡镇安监站经费、2025年政策性配套-安全隐患排查治理工作经费、2025年政策性配套-救灾支出。

（三）支出功能分类说明

1.一般公共服务灾害防治及应急管理支出（224类）应急管理事务（22401款）行政运行（2240101项）2025 年预算数为638.84万元， 比2024年预算增加61.65万元， 主要原因是人员调动增加；自然灾害救灾及恢复重建支出（22407款）自然灾害救灾补助（2240703项）2025 年预算数为30万元， 比2024年预算持平。

2.一般公共服务社会保障和就业支出（208类）行政事业单位养老支出（20805款）行政单位离退休（2080501项）2025 年预算数为2.92万元，比2024年预算增加0.4万元，主要原因是退休人员养老金变动增加；机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505项）2025 年预算数为46.7万元，比2024年预算增加6.92万元，主要原因是人员调动增加；其他社会保障和就业支出（20899款）其他社会保障和就业支出（2089999项）2025 年预算数为2.12万元，比2024年预算增加0.29万元，主要原因是人员调动增加。

3.一般公共服务卫生健康支出（210类）行政事业单位医疗（21011款）行政单位医疗（2101101项）2025 年预算数为24.37万元，比2024年预算增加3.35万元，主要原因是人员调动增加。

五、部门（单位）一般公共预算财政拨款“三公”经费、培训费、会议费等情况

（一）“三公”经费情况说明

“三公”经费预算3.72万元，较2024年预算持平。

1.因公出国（境）费用0万元，较2024年预算增加（减少）0万元，增长（下降）0 %，增长（下降）的主要原因是两年均未预算。

2.公务接待费0.29万元，较2024年预算持平。

3.公务用车购置及运行维护费3.43万元（其中：公务用车购置    0万元，公务用车运行维护费3.43万元），较2024年预算持平。

（二）培训费预算情况说明

4.培训费4.38万元，较2024年预算增加0.65万元，增长14.84%，增长的主要原因是新业务培训增加。

（三）会议费预算情况说明

5.会议费1.35万元，较2024年预算持平。

六、一般公共预算财政拨款机关运行经费情况

机关运行经费32.49万元，较2024年预算增加6.65万元，增长20.47%，增长的主要原因是人员调动增加，办公费等增加。

七、政府采购安排情况

2025年，部门政府采购预算总额99万元，其中：政府采购货物预算99万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。

2025年，部门（单位）面向中小企业预留政府采购项目预算金额 0 万元，小微企业预留政府采购项目预算金额99万元。

八、国有资产占用情况

上年末固定资产金额为240.83万元。办公用房767平方米。预算部门共有公务用车1辆，净残值1.49万元。单价20万元以上的设备价值0万元。2025年拟采购固定资产约0万元。

九、其他重要事项情况说明

（一）政府性基金预算支出情况

未安排预算，政府性基金预算支出情况表为空表。

（二）非税收入情况

本部门2025年无非税收入。

（三）重点项目情况

本部门年初预算未安排项目支出，无重点项目说明。

（四）部门管理转移支付情况

未安排预算，部门管理转移支付表为空表。

（五）国有资本经营预算支出情况

未安排预算，国有资本经营预算支出情况表为空表。

十、预算绩效管理情况

（一）2024年预算绩效管理工作情况。

按照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等相关要求，我们将绩效理念和方法融入预算编制、执行、决算和监督全过程认真开展各项工作。

1.绩效目标管理情况。2024年度，按照“谁申请资金，谁设置目标”的原则，纳入部门预算管理的部门整体支出和项目绩效目标32个，按规定随年度预算一并公开项目32个，公开率为100 %。

2.绩效运行监控情况。2024年7月，组织开展1-6月绩效运行监控项目28个，占本部门项目的 100%。截至7月底，如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目28个，完成率为100 %。“双监控”未发问题。开展1-9月绩效运行监控项目31个，占本部门（单位）项目的100%。截至10月底，如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目31个，完成率为100 %。双监控未发问题。

3.绩效自评开展情况。2024年度，组织开展绩效自评项目共32个，其中，部门整体支出1个，项目支出28个，转移支付项目3个，绩效自评覆盖率为 100%。

4.绩效结果应用情况。根据2024年度绩效运行监控、绩效自评等情况，当年盘活财政资金0万元，2025年度增加部门预算项目1个，增长率20 %。同时对政策和项目资金管理作出调整的0个。

（二）2025年绩效目标编制情况

2025年，纳入部门预算绩效目标管理的项目5个。其中，部门整体支出绩效目标围绕部门管理、履职效果、能力建设三个维度，设置二级指标13个、三级指标21个；项目支出绩效目标围绕成本指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个维度，设置二级指标7个、三级指标7个。各项绩效目标内容指向明确、细化量化、合理可行，符合规定的格式要求。

十一、名词解释

1、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的财政拨款数。

2、一般公共预算:包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

3、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。

4、其他资金:包括事业收入、事业经营收入、其他收入等。

5、基本支出:包括人员经费、公用经费（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

6、项目支出:部门（单位）支出预算的组成部分，是各部门（单位）为完成其特定的行政任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

7、“三公”经费:指因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8、机关运行经费:为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

       庆城县应急管理局

          2025年2月7日

附件：1.庆城县应急管理局2025年部门预算公开表

             2.庆城县应急管理局2025年部门整体支出绩效目标及预算项目绩效目标表     

                      附件1：庆城县应急管理局2025年部门预算公开表.doc

                      附件2：庆城县应急管理局2025年部门整体支出绩效目标及预算项目绩效目标表.xlsx