庆城县人民政府

　　今年6月是全国第19个“安全生产月”，为认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，推动全县安全生产专项整治三年行动安全风险隐患排查整治工作顺利开展，根据《市安委会办公室 应急管理局关于开展2020年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动的通知》(庆市安办发电[2020]16号)要求，结合我县实际，特制定2020年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案。

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实中央、省、市关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，以加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治为重点，以全民安全防灾教育为基本导向，以深入排查安全风险隐患、扎实推进问题整改、坚决遏制重特大事故发生为目标，以各类企业及员工为重点对象，通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等形式多样、富有实效的宣传教育活动，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，压紧压实安全生产责任，促进全县安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境

　　二、组织机构

　　2020年全县“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动由县安委会办公室主办，县安委会有关成员单位协办。县上成立活动组织委员会（以下简称组委会），由县安委会副主任、县应急局局长孙明川任组长，县委宣传部、县应急局、县融媒体中心分管领导任副组长，县安委会其他成员单位分管领导任成员。组委会办公室设在县安委会办公室，具体负责活动的组织协调推动。

各乡镇、县安委会成员单位和企业也要成立相应的组织机构，负责本辖区、本单位及本企业“安全生产月” 和“安全生产陇原行”活动的组织实施。

　　三、“安全生产月”活动安排

　　“安全生产月”活动于6月1日至6月30日在全县各乡镇、各行业、各企业同步开展，相关工作贯穿全年。

　　(一)抓实抓精“两项学习”，增强消除隐患的自觉和能力。

　　一是抓实习近平总书记关于安全生产重要论述的学习贯彻。各乡镇、各有关部门要安排理论学习中心组专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。要以各级党政领导干部和企业负责人为重点，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲相结合的方式，组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述培训。要围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，利用新媒体等平台开设专栏专题，根据对象化、差异化、分众化特点有针对性地开展全方位、多角度、立体化解读宣传，推动学习贯彻走深走实。

　　二是抓精应急管理业务知识的学习运用。县安委办将于6月上旬，举办县、乡、村三级安全监管人员培训班两期，届时将邀请市安全生产领域专家，围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容进行专题授课。各乡镇、各部门也要积极参加省市组织的各类线上学习培训活动，进一步强化安全生产责任意识，提升安全管理能力，提高企业主要负责人、安全管理人员和其他从业人员安全意识和应急处置能力。

　　(二)灵活开展“三项活动”，扩大活动的影响力和覆盖面。

　　一是“安全生产月”启动活动。通过电视台、广播、各类新媒体、视频动员会等形式启动“安全生产月”活动，对活动进行层层动员、层层部署，推动部门联动、政企联动、媒体联动；通过电视讲话或采访报道等形式，对“安全生产月”活动进行主题宣传发动，全面启动安全生产月活动；省应急管理厅在6月份将面向全省社会公众发布《守护安全 幸福相伴》应急管理主题歌曲MV。

各乡镇、各部门要在广场、商场等户外LED屏循环播放应急管理主题歌曲、安全科普视频、安全提示、公益广告等宣传内容，在重点企业和村组悬挂宣传标语，积极扩大活动的影响力和覆盖面。

　　二是网上“安全宣传咨询日”活动。6月16日是全国安全宣传咨询日，县安委办将依托县电视台、各类新媒体开展网上“安全宣传咨询日”系列活动。开展相关应急预案演练，在门户网站、“庆城应急管理”微信公众号等平台链接全国应急安全知识竞赛等活动。各乡镇、各有关部门要结合实际，利用各类媒体、网站、手机应用程序等平台，在全社会大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

　　三是安全宣传“五进”活动。各乡镇、各有关部门要采取线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等形式，开展安全宣传进企业活动；重点围绕特殊群体安全提示教育，开展安全宣传进农村活动；以组织“安全志愿者行动”为重点，开展安全宣传进社区活动；重点围绕开学、复课学生安全防控和居家学生生活安全教育，开展安全宣传进学校活动；重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等，开展安全宣传进家庭活动。

　　(三)扎实开展“四项活动”，着眼提升整体安全生产水平。

　　一是扎实开展“排查整治进行时”专题活动。县安委办紧密结合《庆阳市安全生产专项整治三年行动计划》中明确的工作任务，开展“排查整治进行时”专题活动，对排查整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效。各乡镇要广泛发动社区居(村)委会、物业公司和居(村)民，开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动，积极举报风险隐患，排查安全违法违规行为，做到防患于未然。各企业广泛发动所属职工，开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。

　　二是广泛开展事故警示教育活动。各乡镇、各有关部门和企业要加强典型事故案例剖析，要结合自身特点和事故案例，组织人员在线观看，深刻吸取教训，切实引以为戒。各行业部门要协调辖区内学校、影院、公交车、车站等公共场所循环播放安全警示教育片，要充分利用电视合、网络媒体广泛传播，强化警示教育效果，不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。

　　三是合力开展应急预案演练活动。为全面检验新型应急管理体系下的实战化应急指挥体系和专兼结合的应急救援力量体系建设成效，形成新型应急管理体系下应急处置规程，完善新型应急管理体系下应急救援保障措施。各乡镇、各成员单位要坚持贴近实战、注重实效原则，广泛开展政企衔接、地企联合、社企联动、多部门协调配合的应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力；要督促企业开展与政府及其有关部门应急预案衔接方面的应急演练，建立与政府相关主管部门的联系与信息传递渠道，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的生产安全事故应急救援与处置机制，促进综合应急能力的提高。

　　四是分类开展行业特色宣传活动。各行业部门要制定符合本行业特点的“安全生产月”活动方案。精心策划、组织开展好各种形式的安全生产宣教活动，打造各具特色的“安全生产月”活动精品，创造过硬的活动品牌，做到共性活动不走样、个性活动有创新，力争出亮点、出精品、出经验，推动全县“安全生产月”活动向纵深发展。各部门要以“安全生产月”为契机，深入开展“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、“最美家庭”、“平安校园”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，努力提高安全文化建设水平。

　　四、“安全生产陇原行”活动内容

　　2020年“安全生产陇原行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。要紧紧围绕《庆城县安全生产专项整治三年行动计划》排查整治阶段工作要求，曝光突出问题和重大隐患，宣传推广经验做法，推动企业落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。

　　一是开展问题隐患曝光行活动。围绕专项整治三年行动起步开局，县安委办将协调县级媒体报道全面深入排查治理、建立问题隐患和制度措施“两个清单”进展成效，反映整改措施。及时曝光重点行业领城、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的问题，督促整改落实。及时宣传推广落实责任链条、弥补短板弱项、创新管理举措、优化制度机制和加强重点工程安全等方面的经验做法。

　　二是开展区域行和专题行活动。各乡镇、各成员单位要结合自身实际，开展具有辖区特色和行业特点的“区域行”“专题行”等宣传报道活动，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。

　　三是开展“网上安全生产陇原行”活动。各乡镇、各有关单位要畅通群众监督和媒体监督渠道，充分利用网络手段，发挥12350举报投诉热线和119、96119消防举报电话、微信等平台作用，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐和违法违规行为，根据举报线索组织新闻媒体进行报道，及时开展案例警示教育。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织煤体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。

　　五、工作要求

 　　(一）强化领导，周密部署。各乡镇、县直有关部门和单位要及时召开专题会议，认真部署动员，确保组织到位、责任到位、经费到位。要成立“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动组织机构，制定方案，精心组织，务求实效。要把“安全生产月”和“安全生产陇原行”各项活动与日常安全生产宣传教育工作和解决当前安全发展中的突出问题相结合，重心下移，开展各具特色的宣传教育活动。

　　（二）落实责任，严格考核。各乡镇、各有关部门要将“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动开展情况纳入本辖区、本部门、年度安全生产责任制考核内容。要建立健全责任体系、管理体制和运行机制，确保组织机构、人员、经费落实到位。要结合实际细化考核内容，强化考核指导，严格责任落实。县组委会要适时对各乡镇、各部门开展安全生产宣传教育活动的情况进行督导，并严格按照活动内容，对活动开展情况进行考核，考核结果作为评先选优的重要依据。

　　（三）加强调度，沟通信息。各乡镇、各有关部门要确定“安全生产月”活动联络员，负责做好“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动情况的跟踪调度、资料收集、经验总结和信息报送工作。各乡镇、各单位联络员推荐表（见附件2）于6月5日前报送县“安全生产月”活动办公室（县应急局304室）。“安全生产月”活动期间，联络员于每周四上午12时前将本辖区、本行业和单位本周内“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动及其他相关工作开展情况（电子版）报送县“安全生产月”活动组委会办公室，遇到重大活动要随时报送，报送信息情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。6月5日和7月1日前要分别将2020年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动方案、总结和活动进展情况统计表（纸质文件和电子文本）、活动期间的视频和照片资料报送县“安全生产月”活动办公室。

　　联系人：严博娜

　　联系电话：0934-3226570

　　电子邮箱：1984445186＠qq.com

　　传        真：0934-3226570

　　(四)严格考核，强化责任落实。各乡镇、各成员单位要扎实开展“安全生产月”活动，认真做好“安全生产月”活动影音、图片、文字资料的收集整理工作，及时向县安委办报送工作信息。县安委办将严格按照“安全生产月”活动内容和考核评分标准进行考核，确保“安全生产月”各项活动取得实效。

　　各乡镇、县直各成员单位于6月7日前报送1名“安全生产月”活动联络员(附件2)，6月5日前报送活动方案；“安全生产月”活动期间，每周四18:00前报送本周活动开展情况和相关视频、图片、文字等电子版资料(也可随时报送相关活动信息)，重要活动、特色活动即时报送。7月3日前报送“安全生产月”活动工作总结。