庆城县人民政府

各乡镇人民政府，县安委会各成员单位：

　　3月7日，福建泉州欣佳快捷酒店发生一起坍塌事故，造成人员伤亡，教训深刻，损失惨重。党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，李克强总理等中央领导同志作出重要批示。为深刻吸取事故教训，举一反三，警钟长鸣，全力做好各行业领域安全生产工作，按照市安委办《关于进一步加强建筑施工领域安全生产工作的紧急通知》（庆市安办发电〔2020〕9号）和《关于进一步加强当前安全生产工作的通知》（庆市安办发电〔2020〕10号）要求，现就进一步加强我县当前安全生产工作通知如下：

　　一、全力做好建筑施工领域安全生产工作

　　2019年以来，我市建筑施工领域连续发生合水县“5·4”、西峰区“11·20”、正宁县“10·29”、华池县“3·5”等生产安全事故，造成9人死亡，教训深刻，损失惨重。当前，随着我县经济快速发展，乡村振兴战略大力实施，各类建设项目不断增多，施工现场点多、面广、涉及单位多，安全监管难度大，成为事故多发、易发领域。各乡镇（办事处）、各有关行业监管部门要认清形势，高度重视建设项目安全监管工作，牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”。各行业部门要按照“三管三必须”、“谁主管、谁负责”的要求依法履行行业监管部门职责，真正做到监管“职责、范围、程序、依据”明确、落实到位。各乡镇（办事处）要按照“党政同责、一岗双责”的要求，严格落实乡镇职责，切实发挥好安全生产属地领导、协调、指导职责，组织开展安全生产督查检查。各施工企业要全面落实企业安全生产主体责任，严格执行《安全生产法》《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《甘肃省安全生产条例》等法律法规，不折不扣落实各项安全技术措施，确保施工现场达到法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。各乡镇（办事处）、各行业部门要结合实际，组织开展有针对性的安全生产督查检查活动。一是针对深基坑、支模架、建筑起重机械、高处坠落等高风险项目工程开展督查检查，对查出的隐患（问题），实行台账管理，严格落实“双重交办、双重督办”制度，真正做到有检查、有整改、有验收，确保彻底消除隐患。对存在施工安全隐患不能保证施工安全的项目，一律停工整改，在整改完成并确认安全，方可开工。二是加大偏远位置施工项目督查检查。乡镇、村组项目地理位置偏僻、规模小、路途远、条件差，监管难度大，各乡镇（办事处）、各部门要制定切实可行的方案，加大对偏远地区建设项目的督查检查力度，切实消除监管盲区。三是开展联合执法检查。各有关部门要通力合作，密切配合，组织开展联合执法检查，综合运用行政执法、挂牌督办、问责约谈、“黑名单”管理等手段，严厉打击违法发包、转包、分包、“挂靠”等乱象，督促施工企业做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，切实把安全生产的第一道关口把紧把好。

　　二、认真开展隔离观察场所等建筑安全风险隐患排查治理

　　各相关行业部门要深刻汲取福建泉州“3·7”酒店坍塌事故教训，尽快开展隔离观察场所等建筑安全专项整治。县卫健局要立即组织对辖区所有利用快捷酒店、宾馆等改用的各类隔离场所开展全覆盖安全检查，并将其纳入本行业领域包抓联系工作内容，督促抓好排查工作。对临时改建不影响主体结构但存在建筑安全和消防安全隐患的，督促建筑产权人或使用人采取加固和改进措施；对建筑质量差、主体结构损坏、失修失养严重、超负荷使用等存在安全风险的，要立即上报县政府停止使用，组织人员撤离，更换隔离场所。县住建局要全面开展改扩建建筑物、老旧危房等安全风险隐患排查，依法严厉打击擅自施工，擅自改变房屋主体结构等违法违规行为，对违规增高扩建的坚决清理整顿，存在基础不牢不实、结构性隐患的坚决停止使用，该拆的坚决拆除。

　　三、切实加强涉疫场所安全防范

　　各乡镇（办事处）、各有关部门要切实加强涉疫场所安全防范工作，对定点医院、集中隔离观察点等涉疫场所开展“一对一”安全服务，督促指导定点医院、集中隔离观察点建立健全内部安全责任制和安全管理机制，分病区、分网格开展常态化安全风险隐患排查治理，加强酒精、强氧化剂、医用氧气、电热毯等使用安全，及时消除物资乱堆乱放、电线私拉乱接等安全隐患，配齐配全应急器材和疏散警示标示，畅通消防应急通道，加强隔离人员消防安全知识和内部工作人员消防安全培训，切实提升其检查消除火灾隐患、扑救初级火灾、组织疏散逃生能力。消防救援队伍要对涉疫场所点对点前置救援力量，实行“零距离”监护，确保出现险情第一时间有力有效处置。

　　四、全面抓好复工复产安全生产

　　各乡镇（办事处）、各有关部门要在全力支持企业尽早恢复正常生产经营活动的同时，毫不松懈抓好复工复产安全生产工作，严格落实安全生产疫情防控包抓联络制度，将安全生产疫情防控工作同安排、同部署、同落实，做到安全管理措施和疫情防控措施“双到位”，督促企业落实落细复工复产期间安全生产疫情防控“六个一律”、“四个一”等管控措施，确保企业复工复产安全有序，疫情防控科学有效。

　　五、深入推进重点行业领域安全生产集中整治

　　各乡镇（办事处）、各有关部门要按照行业部门全覆盖、企事业单位全覆盖、员工全覆盖要求和形成一张问题清单、制定一套整治措施、开展一次暗访抽查“三个一”措施要求，持续深入开展安全生产集中整治行动，确保风险隐患得到管控整治。要深入排查治理湿陷性黄土区域、人防和地下工程影响区域、老旧管网集中区域安全隐患，严防坍塌事故；对易发生群死群伤的危化品、非煤矿山、工贸等行业领域，要加强现场检查巡查和重点部位派驻盯守，及时发现问题解决隐患。要加强“三合一”“多合一”建筑、公共聚集场所、高层建设、棚户区以及城乡结合部、仓储物流的消防安全管理，排查整治各类消防安全隐患，确保消防通道畅通。要做好务工人员返岗包车等长距离班车的行前检测、途中检查等，加强危化品运输车辆安全监管。

　　六、扎实做好应急值守应急处置和物资储备工作

　　当前进入春季，森林火险等级高，地质灾害逐步进入高发期。各乡镇（办事处）、各有关部门要加强灾害监测和会商研判，及时发布预警信息，落实防险避灾措施。要强化应急物资储备，既要符合救援需要，又要保障救援人员自身安全。要监督指导本辖区、本行业领域企业修订完善应急预案，开展应急预案的培训和演练。要加强相关风险调度研判，做好突发事件的处置工作，确保遇到情况能够快速反应，科学应对，规范处置，杜绝盲目施救，严防次生事故发生。要加强应急值守值班，严格按照24小时值班和领导干部带班制度，认真落实事故信息报告制度，及时准确上报事故信息，为救援决策提供决策依据，保证事故救援有序开展，确保人民生命财产安全。各级消防救援队伍和安全生产专业救援队伍要加强疫情下的抢险救援预案、力量、装备等各项应急准备，时刻保持应急状态，强化应急演练，确保科学安全高效处置。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　庆城县安全生产委员会办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年3月20日