庆城县人民政府

各乡镇人民政府、县防灾减灾委员会各成员单位：

　　现将《庆城县2019年防灾减灾宣传活动方案》印发你们，请高度重视，认真组织，切实做好本次宣传活动。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　庆城县安全生产委员会办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年5月5日

庆城县2019年防灾减灾宣传活动方案

　　今年5月12日是我国第十一个全国防灾减灾日，为进一步发挥“防灾减灾日”的宣传教育作用，唤起社会各界对公共安全风险的高度关注，促进全社会增强防灾减灾意识，提高群众自救互救能力，根据市减灾委员会通知要求，结合我县实际，现制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾工作一系列重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，以防为主、防抗救结合和常态减灾、非常态救灾相统一的原则，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，以舆论宣传为主线，以基层群众为重点，大力宣传相关法律法规，大力普及防灾减灾和避险自救互救知识，增强全民灾害风险防范意识，最大限度减轻灾害损失，为维护人民群众切身利益和生命财产安全、促进全县和谐平安建设做出积极贡献。

　　二、活动时间及内容

　　今年5月6日-12日为防灾减灾宣传周，按照市减灾委员会要求，确定5月10日为防灾减灾集中宣传日。主要活动内容及时间安排：

　　（一）利用新闻媒体开展防灾减灾知识和法律法规宣传系列活动。要突出防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的新理念新要求，不断丰富防灾减灾宣传教育内容，创新宣传活动形式，充分发挥广播、电视、微博、微信和客户端等新媒体的作用，组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的防灾减灾宣传教育活动。要积极宣传贯彻《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》、省、市综合防灾减灾规划（2016－2020年）精神。集中宣传《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国地质灾害防治条例》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《森林防火条例》《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故应急条例》等法律法规和3月14日省减灾委员会全体会议暨省防震减灾工作领导小组会议精神。在手机上向社会公众发布“全国防灾减灾日”公益短信；在庆城电视台安排时段播出防灾减灾公益广告、宣传片。各成员单位要有针对性的向广大社会公众尤其是中小学生、社区居民、务工人员、企业职工普及灾害风险知识和逃生避险技能，教育引导公众以家庭为单元储备灾害应急物品，提升家庭和邻里自救互救能力，大力营造防灾减灾文化氛围。

　　（二）开展大型主题集中宣传活动。5月10日上午10时，县安委办联合各成员单位（县委宣传部、县发改局、县卫健局、县文体广旅局、县教育局、县公安局、县住建局、县应急管理局、县民政局、县交通局、县自然资源局、县科技局、县林业和草原局、县生态环境局、县水务局、县扶贫办、县工信局、县商务局、县市场监督管理局、县农业农村局、县统计局、县气象局等单位）在普照寺广场集中开展主题为“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”大型宣传活动，各成员单位要根据各自职责和业务范围，设立宣传点（1名分管领导和2名工作人员），制作宣传展板、宣传横幅（各单位悬挂横幅内容见附件，各乡镇可参考附件内容选择使用），印发宣传资料，接受现场咨询，展示防灾减灾救灾装备。集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》和《道路交通安全法》等防灾减灾法律法规及应对洪涝灾害、地质灾害、农业生物灾害、气象灾害、地震灾害等灾害的有效处置方法和应对措施等应急知识。

　　（三）完善应急预案，开展防灾减灾应急演练活动。各乡镇、县直各单位要结合有关机构改革情况，根据自身职责、灾害风险和提升抵御灾害综合防范能力要求，针对防灾减灾救灾工作中的新情况、新问题，要进一步修订完善各类应急预案，提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。根据灾害风险和抵御自然灾害的综合防范能力要求，至少开展一次演练，重点针对城市内涝、暴洪、山体滑坡、地质灾害、地震等自然灾害以及火灾、燃气泄漏等突发灾害事件，因地制宜组织开展人员疏散搜救、群众生活救助、伤员救治、应急指挥、物资调运、灾情报送等应急预案演练活动，进一步规范各类灾害的应对处置程序，确保责任明确到人、落实到位。演练活动要贴近实际，提高群众参与度，促进城乡居民增强风险防范意识，提升应急避险和自救互救能力。

　　（四）开展防灾减灾知识竞赛活动。县教育局要组织举办中小学防灾减灾知识竞赛活动，进一步加强广大师生对防灾减灾基本知识的学习，掌握科学防范应对技能，增强防灾减灾意识，提高自救互救能力，扩大“小手拉大手”的宣传效应。中小学校组织开展防灾减灾日主题活动，通过组织主题班会、专家讲座、观看展览和专题片等方式，讲授防灾减灾科普知识，组织开展防灾减灾避险逃生演练，增强广大师生防灾减灾意识和自救互救能力。

　　（五）开展防灾减灾知识“四进”活动。在全县广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动，通过印发宣传资料、制作标语板报、举行讲座、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。县教育局在全县中小学校组织开展防灾减灾日主题活动，通过组织主题班会、专家讲座、观看展览和专题片等方式，讲授防灾减灾科普知识，组织开展防灾减灾避险逃生演练，增强广大师生防灾减灾意识和自救互救能力；各乡镇、各行业主管部门要结合安全隐患大排查工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订落实整改方案，加强企业一线员工安全知识教育，提高防灾救灾意识和能力。将各类防灾减灾知识普及到社区和广大人民群众。组织人员开展防灾减灾大巡查活动和地质灾害防范知识宣教活动；组织专业人员深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育；对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育；组织相关专家深入镇村开展农业防灾减灾技术指导。

　　（六）开展灾害隐患排查治理活动。各乡镇、各行业主管部门要坚持以防为主、防抗救相结合的方针，认真梳理总结近年来我县应对重特大灾害的宝贵经验和深刻教训，根据辖区和行业主要灾害风险特点，针对各类易发灾害可能带来的威胁，支持引导社区居民和社会力量参与风险隐患排查，重点做好社区、学校、医院、敬老院、福利院、建筑工地、城镇燃气、大型商场、影剧院等人员密集场所和重要设施的隐患排查，重点检查各类影响应急疏散和救援的突出问题，包括占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，人员密集场所门窗存在障碍物，疏散辅助设施毁损或缺失，电动自行车违规停放或充电等，打通居民群众生命通道。对排查出的灾害风险隐患，要高度重视，压实工作责任，采取有针对性的防范整治措施，尽最大可能减轻灾害事故风险，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感，维护人民群众生命财产安全。要组织开展社区灾害风险识别与评估，编制社区灾害风险图，加强社区救灾应急物资储备和志愿者队伍建设，提高风险防范应对能力。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，积极参与。开展防灾减灾宣传活动对提高社会各界防灾减灾工作重要性的认识、增强全社会灾害风险防范意识有着重要作用。各乡镇、各成员单位要把做好防灾减灾有关工作作为维护社会稳定，保障人民生命安全的重要举措，思想上要高度重视，行动上要密切配合，积极参与实施，确保各项活动顺利进行。

　　（二）加强领导，周密部署。各乡镇、各成员单位要制定详细的活动方案，明确职责，落实责任，注重效果。

　　（三）突出重点，务求实效。各乡镇、各成员单位要紧密结合我县实际，针对区域特点，关注身边的各类灾害风险，有针对性地开展各类宣传活动，切实提高全民防灾减灾意识。

　　各乡镇、各成员单位要将防灾减灾宣传活动开展情况相关资料（方案、总结、信息、图片等）于5月15日前报县安委会办公室。