庆城县人民政府

2023年庆城县“安全生产月”活动方案

今年6月是第22个全国“安全生产月”。根据市安委办、市应急管理局关于印发《2023年庆阳市“安全生产月”活动方案的通知》要求，结合我县实际，特制定以下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，以加快推动安全生产“五大体系”建设为着力点，以深化重大事故隐患专项排查整治为抓手，以人人讲安全、个个会应急为主题，以线上线下相结合的形式，深入开展有力度、有亮点、有特色、有成效的系列安全生产宣传教育活动，做实六月、贯穿全年，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。

二、活动主题

人人讲安全、个个会应急。

三、活动时间

2023年6月1日至6月30日。                   

四、主要内容

（一）开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动

1. 组织专题学习。紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，结合重大隐患判定标准和重大事故隐患专项排查整治2023行动开展学习。各乡镇、各有关部门和企业主要负责人要亲自组织，开展习近平总书记关于安全生产重要论述集中学习教育活动，开展集中宣讲活动。

2. 注重专题宣传。在“网、端、微、屏”全媒体平台开展全方位、多角度、立体化专题宣传，组织“典型引领访谈”“创新举措大家谈”等访谈活动，深入报道各级各部门学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、构建安全生产“五大体系”开展的新举措、取得的新成效，以及贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条”措施的创新举措。

3. 强化专题调研。深化“问题要解决、我该干什么”专题调研活动，聚焦解决应急管理事业改革发展中面临的突出问题，聚焦企业、基层、群众反映强烈的重难点问题，深入开展调查研究，研究提出防范化解重大安全风险的工作措施，力争形成一批高质量、有实效的调研成果。

（二）开展安全生产“五大体系”宣贯活动

4. 深化“五大体系”宣传。全方位、立体化、多维度加强安全生产“五大体系”建设意义、建设任务、建设进度宣传，将建设意义标语化、建设任务条目化、建设进度经验化，通过内宣和外宣相结合、网上和网下相结合、平面和立体相结合的方式，持续营造安全生产“五大体系”建设的良好氛围。

5. 细化建设任务分工。按照“挂图作战”工作方法，细化安全生产“五大体系”建设任务，将长期任务短期化、目标任务具体化，以月为单位制定《工作任务推进表》挂图上墙，明确责任单位、目标要求、主要措施与完成时限，通过细化分工，按时保质完成重点任务、第一时间解决重点问题，切实做到任务有人认领、工作有人落实。

6. 强化工作督办落实。建立“不定期、分时段”的动态工作督办机制，实行“动态督办+跟进督办”模式，及时更新、补充重点工作任务台账，以月为单位公示重点工作任务推进完成情况。动态督办“五大体系”建设重点工作，对于未能如期完成的工作任务，及时下达督办通知，以督导促落实，确保任务不落空，各项工作形成“闭环”，如期高效推进。

（三）开展“重大事故隐患专项排查整治2023行动”专题宣贯

7. 开展企业负责人“五带头”活动。围绕省、市、县重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，推动企业主要负责人落实“五带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练）活动，并组织媒体及时对企业负责人“五带头”进展情况进行宣传。

8. 开展“安全生产我有责”活动。开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动、从业人员“动火作业风险我知道”宣传活动、“外包外租大排查”活动，督促企业负责人落实安全生产“第一责任人”责任，落实对电焊工等危险作业人员的安全培训，开展对外包外租项目大排查，开展外包外租典型违法案例专题警示教育。

9. 开展“履行安全责任我带头”活动。各企业要通过“第一责任人安全倡议书”、安全生产“公开课”、全员安全知识技能培训和“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动，推进企业管理人员、从业人员强化安全责任，提高安全意识。

（四）开展安全宣传“五进”活动

10. 开展应急科普“五个一”宣传活动。鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图。

11. 开展“应急第一响应人”培训活动。各级各部门各单位加强协调联动和资源投入，充分利用省应急厅培训的师资力量和各行业具有较强专业知识和实践技能人员，持续加强“应急第一响应人”培训工作；应急、交通、住建、自然资源、水务等部门组织安全工程师、安全专家等，深入基层一线和企业开展宣讲和培训，县安委办要对乡镇应急管理站（所）安全监管人员、消防救援人员、社区网格员、灾害信息员、安全志愿者等开展“应急第一响应人”培训，全面提升社会公众安全意识和应急处置能力。

12. 开展应急演练活动。各乡镇、各部门各单位要结合实际，组织开展有效管用的全员应急演练。企业要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）；农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援，城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援，学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。

13. 加强事故警示教育。持续开展全国典型事故“一周一提示”、市内生产安全事故“一事故一教育”活动，广泛开展“一月一警示”宣传，对较大以上事故和典型事故，负有安全监管职责的部门要制作事故警示教育片，用事故教训推动安全生产工作落实。全面推动企业设立安全生产警示教育日，组织观看安全生产警示教育片，用身边事警醒身边人。

14. 广泛开展社会化宣传。要积极组织参与应急管理部“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动。要聚焦全民安全意识和应急能力全面提升，组织开展社会层面安全知识大宣传大科普活动，广泛面向人民群众传播安全知识，在安全生产月时间节点集中形成强大宣传声势。

15. 加强安全文化建设。广泛开展安全文化作品征集活动，策划推出一批新媒体、融媒体作品，拍摄制作一批公益片、科普视频等。督促企业按照双重预防体系暨安全生产标准化建设要求，大力推进企业安全文化建设，设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等安全文化阵地，结合季节特点和单位生产实际，及时更换宣传内容，不断强化员工安全生产意识；在危险源（点）和作业现场等场所设置符合国家、行业标准的安全标识和安全操作规程等；在车间墙壁、上班通道、班组活动场所等设置安全警示、温情提示等宣传用品；在单位显著位置设置安全承诺墙，结合晨会、班前班后会等时机，开展经常性承诺践诺活动，实现企业员工由“要我安全”向“我要安全”的思想转变，提升企业本质安全水平。

（五）强化媒体监督和社会监督作用

16. 组织开展“安全生产走一线”报道活动。各乡镇、各部门各单位要结合“重大事故隐患专项排查整治行动”“安全生产大检查”“明查暗访”等工作，协调县融媒体中心，组织开展“安全生产走一线”活动。深入相关区域和重点行业领域开展采访，积极展现我县在深入开展安全生产大检查、隐患排查整治工作当中的积极成效，加大宣传报道力度，形成强大舆论声势。

17. 组织开展问题隐患和典型案例集中曝光。各乡镇、各部门各单位要协调县融媒体中心，重点针对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例、2023年全县重大事故隐患排查整治专项行动中排查发现的重大事故隐患和突出问题进行集中曝光。县安委办要通过微信公众号或网站曝光“一案双罚”或安全生产行刑衔接（含危险作业罪）等典型案例。广泛宣传应急管理部“安全生产举报微信小程序”及“12350”“12345”等举报渠道。

（六）开展安全宣传咨询日活动

18. 开展集中宣传咨询活动。6月16日，全县“安全宣传咨询日”活动主会场设在普照寺广场，各乡镇和企业要结合实际，广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的宣传活动，重点面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、重大事故隐患专项排查整治2023行动、安全生产“五大体系”，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。

19. 采取形式多样的宣传方式。“安全宣传咨询日”当天，通过现场播放公益宣传片、张贴公益海报、发放安全应急科普资料、回答群众关心的安全问题、现场培训简单的急救常识、展示应急管理最新安全科技装备等方法，同时，利用手机、电视、广播等途径向社会公众发送短信和信息等，提高全民安全意识。

五、工作措施

（一）强化认识、周密组织。各乡镇、各部门、各企业单位要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”活动纳入安全生产责任制考核、纳入全年安全生产重点工作计划，建立党委政府领导、多部门协同配合、企事业单位积极参与的工作机制。要把组织参与“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛活动提上，重要议事日程，广泛动员本辖区、本部门干部职工及社会公众积极参与，做到有专人组织、有专门督导，竞赛成绩将作为年度安全生产考核计分项目。要按照部署要求，结合自身实际，认真研究制定实施方案，细化分工，制定“路线图”“施工表”，明确责任单位、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保“安全生产月”活动有力有序有效开展。

（二）强化宣传、营造氛围。各乡镇、各部门、各企业单位要充分发挥传统媒体和新媒体作用，拓展社会宣传渠道，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等，在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，在全社会营造浓厚舆论氛围。

（三）强化落实、务求实效。各乡镇、各部门、各企业单位要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与推动安全生产责任落实相结合，与推进重大事故隐患专项排查整治等各项工作相结合，突出重点行业领域，因地制宜开展好活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动全省安全生产形势持续稳定向好。

各乡镇、各有关部门和单位要明确活动联络员，及时报送活动信息。6月2日前报送“安全生产月”活动联络员推荐表和活动方案，7月2日前报送本乡镇本部门活动总结。