庆城县人民政府

一、部门主要职责及机构设置情况

（一）贯彻执行国家、省、市住房和城乡建设行政管理的法律法规及省、市、县有关政策规定。负责拟订全县工程建设、城市建设、村镇建设、保障性住房建设、建筑业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的政策、规章及中长期规划、改革方案并指导实施，研究提出全县住房和城乡建设重大问题的建议；负责住房和城乡建设行业管理。

（二）负责指导全县城镇低收入家庭住房保障工作，会同有关部门编制全县住房保障年度计划、廉租住房补助资金计划并监督实施。

（三）承担建立全县工程建设标准体系的责任；监督管理工程建设实施阶段国家标准、行业标准及定额的执行；组织制定、申报和发布县级行业标准、定额、建设项目可行性研究、经济评价方法、经济参数、建设标准、投资估算指标、建设工期定额、绿色建筑指标并监督实施；负责拟订工程造价管理制度，发布工程造价信息；负责拟订全县勘察设计咨询业管理的政策并监督实施。

（四）负责拟订全县城市建设的政策和制度并监督实施；指导全县城市市政公用设施建设、安全和应急管理；指导城市管理工作；负责限额以内房屋建筑和城市基础设施工程项目初步设计审查和施工图设计文件审查监督；组织县区市政工程项目竣工综合验收；负责风景名胜区的审查报批和监督管理；负责城市园林绿化、市政公用事业等企业资质的管理；会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报。

（五）负责拟订全县村庄和小城镇建设的政策和制度并监督实施；指导农村住房建设和安全及危旧房改造；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；负责历史文化名镇、名村的审查报批；指导村镇统一开发、综合建设、房地产管理和重点镇的建设。

（六）负责工程建设实施阶段的综合管理工作；负责拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督实施；负责建筑业企业资质、注册人员执业资格管理；指导全县建筑活动，组织实施全县房屋建筑工程、市政建设工程及建筑材料和安装设备采购的招标投标监督；负责全县有形建筑市场的监督管理工作。

（七）负责全县建筑工程质量安全监管工作；负责拟定建筑工程质量安全监管的政策并监督实施；负责城镇危房和报废房屋的认定，组织和参与重大工程事故的调查处理。

（八）负责指导全县房地产行业管理，监督管理房地产市场；组织拟订房地产市场监管政策并监督执行；负责全县城镇房屋拆迁计划的编报、下达与监督管理；负责房地产开发、物业管理企业和房地产中介服务机构、房屋拆迁单位的监督管理；负责房地产开发项目预售、销售许可；组织住宅与房地产开发项目竣工综合验收；负责住宅产业现代化和住宅性能认定工作。  

（九）负责推进住房制度改革；指导拟订全县城镇住房制度综合配套改革政策和方案并监督实施。

（十）承担推进全县建筑节能的责任。负责拟订建设行业科技发展和建筑节能政策并监督实施；指导重大技术引进和创新工作；指导太阳能等新型能源在建筑工程中的应用；组织实施全县重大建筑节能项目；负责墙体材料革新、散装水泥推广应用；负责全县城市燃气管理工作。

（十一）监督国家和省、市有关抗震设防法律、法规的执行；组织编制城乡建设抗震设防规划并监督实施；负责执行全县工程建设抗震设防政策及技术标准；指导各类房屋建筑及其附属设施和城市市政基础设施等建设工程的抗震设防（隔震消能）工作和旧有建筑物的抗震加固。

（十二）贯彻执行国家关于人民防空工作的法规政策；制订全县人防建设规划、城市地下空间开发利用规划并组织实施；组织制定城市防空袭预案、人口疏散和疏散基地建设规划、后勤保障预案并监督实施；制定落实人防指挥通信、警报网建设规划和人防宣传教育计划并负责实施。

（十三）负责行政执法监督以及建设工程项目执法稽查工作；承担县政府投资项目代建管理工作；指导行业协会的工作。

（十四）承办县委、县政府及上级业务部门交办的其他事项。

（十五)机构设置：庆城县住建局隶属于庆城县人民政府，正科级行政事业单位建制，现有职工64人,其中行政人员16人，事业人员48人。（正科4人，副科9人，工人14人，干部37人）。退休18人,遗属4人。

二、部门预算收支情况说明

2018年部门预算总收入32214467.52元，其中，本年部门预算收入25136847.52元，基金收入2570000元，上年结转4507620元。部门预算总支出32214467.52 元，其中，基本支5860847.52元，项目支出26353620元。以上资金均属财政拨款资金.

基本支出共计5860847.52元，其中在职退休人员工资支出5520702元，公用经费340145.52元。

项目支出26353620元，其中安排专项业务费0元，政策性配套2580000元，一次性安排14008000元，基金安排2570000元，上年专项结转588000元，部门决算结转资金4507620元。

三、三公经费、会议费、培训费安排情况说明

1、公务接待及车辆运行费

本年安排出国出境费0元，与上年对比无变化，2018公务接待费6669.52元，比上年对比增加270.52元，增加原因由于人员增加；本年安排公务用车运行维护费36720元，与上年无变化。

2、会议费

本年安排支出会议费13500元，2017年安排会议费13500元，与上年无变化。

3、培训费

本年安排支出培训费13000元，2017年安排培训费12200元，与上年增长800元，增加原因由于人员增加。

四、机关运行经费安排情况说明

本年安排公用经费340145.52元，其中：办公费29250元，印刷费5850元，水费7956元，邮电费23400元，电费18720元，办公用房取暖费62440元，物业管理费9000元，差旅费99450元，维修维护费6500元，会议费13500元，培训费13000元，公务接待费6669.52元，福利费3900元，越野车交通费37260元，其他商品及服务支出3250元。

五、部门绩效评价开展情况说明

2017年，我单位的绩效理念进一步增强，财政资金管理水平和使用效益有了不断提高。

一是对预算绩效管理进行了实地考评和再评价，通过预算绩效管理的整体评价，促使在预算编制、优化支出、盘活存量、债务管理等方面主动查找不足，认真加以改进。

二是对县财政下达我单位国家生态功能区转移支付资金进行绩效评估考核。2017 年下达生态功能区建设资金600万元。用于南门绿化工程300万元，污水处理工程300万元。

南门道路绿化建设规模：道路绿化总面积14130m²，休闲园等硬化铺装2024.4m，铺设花岗岩园路366m²，渗水砖1658.4m²，安装道岩石4046m，灌木覆盖4670m²，草坪皮植覆盖7435.6m²。总投资752.22万元。决算价为980.74万元。

生态效益：城市绿化的目的是为了改善生态环境、美化生活环境，增进人民身心健康。真正提高了城市的绿化水平，营造出一个宜人的居住环境，改善了生态环境、美化生活环境，增进人民身心健康。使城市生态系统向自然生态系统靠拢，使城市生态系统接近于自然生态系统。绿色植物起到了改善环境的作用、同时对城市景观也有所改善，使绿地发挥出了最大的生态效益，营造宜人的居住环境。

保证城市达到一定的绿地率和公园绿地面积，这在当前的社会经济发展水平以及国家提倡走可持续发展之路，提倡建设生态省、创建园林城市。其次是依靠市场经济的杠杆作用，增加供应城市苗木的生产绿地。做到保证有足够的绿量。充分体现改善生态环境这一目的，增加生态系统的复杂性和稳定性。

污水处理工程建设规模：2017年该工程用生态功能区建设资金600万元，建设内容包括厂区土建及设备安装，厂前粗格栅间及倒虹吸工程，城区污水管网改造及北区中途提升泵房三大部分。厂区设计总占地32.14亩，其中：近期占地24.71亩，远期总占地32.14亩。污水处理厂近期日处理污水10000m³/d，远期处理污水15000m³/d，厂址选在庆城镇莲池村张家大滩然村，主要有细格栅、配水井、加药间、初沉池、二沉池、选择池、厌氧池、氧化沟、接触池、脱泥间等土建及设备安装。污水处理为氧化沟工艺，污泥采用机械浓缩和机械脱水工艺。厂前粗格栅间及倒虹吸工程主要由厂前粗格栅和过河倒虹吸组成，粗格栅建在南门市场内，倒虹吸跨环江河连接粗格栅与厂区。城区污水管网改造及北区中途提升泵房工程主要由污水管网改造和北区中途提升泵房组成，共在城区配套管网11.95公里，在庆城北区建提升泵房一处，将北区的污水提升至污水主管网收集输送至污水厂处理。

生态效益：庆城县城区生活污水处理工程是一项改善庆城县人民生活环境和提高流域水系质量的环保减排工程，也是一项民生工程。降低污染排放标准，提高了居民的生活质量，改善提高流域水系质量的环保减排工程，也是一项民生工程。降低污染排放标准，提高了居民的生活质量。

 三是对 2017 年财政专项民生资金进行绩效考评，通过绩效考评，进一步规范了财政专项民生资金的实施管理，提高了财政民生项目资金的透明度，促进了财政民生资金效益的最大化效益。2017年县财政下达我单位民生方面资金730万元。通过民生资金的有效运用，用于供热工程的民生资金为680万元；兴隆蔬菜市场50万元。

城区集中供热工程建设规模：城区集中供热工程投资380万元，庆城县城区集中供热工程是2009年7月被省发改委批准我县实施的一项重大民生工程。这项工程总投资5720万元。热源厂征地36亩，新建热源厂一座，安装29兆瓦链条炉排高温热水锅炉2台，新建改建热力站7座，敷设一级供热管网总长11.78千米，该主要有工程锅炉、除尘器、管材、换热机组等主要设备，供热面积可以覆盖老城区和莲池开发区70万平方米。

北区提质改造供热工程建设规模：用于北区提质改造供热工程300万元，庆城县北区集中供热站始建于2004年，占地6亩，经过10余年的运行，设备老化，随着供热面积不断增加，已严重超负荷运行，供热质量明显下降。为了彻底解决北区供热能力不足现状，提高能源利用效率，降低污染排放标准，2015年县委、县政府顺应群众期盼，决定实施北区集中供热节能改造工程。该工程占地面积约11703.2平方米（约17.6亩），厂址位于县城庆河路西侧，民生东路北侧，中兴街南侧。计划改扩建热源厂1座，安装2台58MW高温热水锅炉及配套设施，改扩建供热管网4.308×2公里，新建热力站11座，概算总投资1.28亿元。该工程建成后，最大供热能力可达200万㎡，彻底解决北区供热能力不足的问题。

该资金的运用改善了居民供热基础设施。供热工程的实施是一项真正的惠民工程，彻底解决了总体供热区域分散，锅炉布置零乱，高耗能，低效能，污染严重，独立自备燃煤锅炉供热、小锅炉小炉具三种供热方式的分散的问题。该项目建成后改善庆城县城的供热现状，大幅度地降低供热成本，扩大供热区域，促进经济增长，使庆城县城真正建设成为省历史文化名城，陇东最大的农产品加工出口贸易基地，长庆油田主产区。实行集中供热后改善县城人居环境，推动蓝天碧水工程。彻底解决了庆城县城区常住居民15万多人，地方及油田单位80多家，使城区实行了连片供热，降低了污染排放标准，净化了空气，营造出了宜人的居住环境。

庆城县兴隆市场建设规模：该项目用民生方面资金50万。项目占地1425.9平方米，新建公共用房建筑面积516.77平方米，层高3.3米，建筑总高度5.05米；新建钢架大棚两座，建筑面积均为171平方米，建筑高度7米。抗震设防烈度为6度，设计使用年限50年，屋面防水等级为二级，耐火等级为二级。项目估算总投资230.86万元，决算价为210.86万元。

生态效益：兴隆市场的建成填补了什字街附近没有专业果蔬批发零售市场的空白，同时增加了可观的社会和经济效益：庆城县兴隆市场建设工程是一项保护环境、创建国家卫生城市，为子孙后代造福的社会公用事业工程，其效益主要表现为社会效益。该工程实施后，有效的将零散的临街果蔬摊点划行规市、退市还路，从而解决因占道经营引起的交通拥堵，划行规市后瓜果蔬菜品质能够得到有效监管，既解决了以西大街为主的交通问题，还解决了西大街等街道因烂菜叶、瓜果皮乱扔引起的环境卫生问题，有效改善了西大街附近居民出行难、车辆通行难的问题，更加方便周围居民的果蔬购买，从而为社会服务，改善城市市容，提高卫生水平，保护人民身体健康，社会效益十分可观。该项目建成后可提供摊点门面39户，从而新增就业岗位150个左右，可为40个左右家庭提供就业出路和经济来源，同时带动附属产业的共同发展，既解决了果农菜农的产品销售出路，又为附近居民提供了品质保证的果蔬产品，还可带来可观的农业利税，经济效益相当可观。

四是对2017年扶贫整合进行综合绩效评价，逐步建立起以制度建设为导向，以绩效评价为抓手的农村危旧房资金管理体系，对规范扶贫资金管理，提高资金使用效益，发挥了积极的促进作用。2017年下达我单位农村危旧房扶贫整合资金278万元。2017年共实施危旧房改造641户2466人，危旧房的改造从基本上解决了因住宅致贫；贫困户的住房安全性得到了提高。

六、政府采购说明

本年度安排采购复印纸40箱，共计7000元，更换硒鼓、粉盒30个，共计3000元，车辆保险4500元，采购笔记本电脑2台，共计10000元，采购共计24500元。

七、固定资金说明

    2017年固定资金总值为1457929元，其中房屋价值200000元，车辆价值为183800元，其他固定资产为1074129元。2017年新增资产175572元，其中增加一般设备87452元，专用设备88120元。2017年报废57943元，调拨越野车辆一辆，价值29880元，报废普桑轿车一车，价值为154100元。固定资产较2016年减少125271元。减少率为7.91%。

附：2018年预算公示表

2018年预算公示表.xls