庆城县人民政府

2025年是“十四五”规划收官决胜的关键一年，也是住建事业高质量发展的攻坚突破之年。全局干部职工在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及系列全会精神，不断强化法治思维，提升法治水平，恪尽职守，真抓实干，推动住房城乡建设各项工作取得阶段性成效。现将住建局法治建设工作情况报告如下：

一、强化政治引领，筑牢发展根基

1、积极深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想、宪法等列入党组中心组及全体干部职工学习内容，通过理论学习中心组学习、“三会一课”和主题党日学习等，深刻领会习近平法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，始终把政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，全年完成党组理论学习中心组学习16次，专题研学习近平总书记关于城市工作、住房保障、安全生产的重要论述。全体干部职工开展线上线下专题培训15场次，推动党的创新理论入脑入心，切实把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的行动自觉。提高干部职工依法行政、依法办事的能力和水平，营造良好的法治环境。

2、坚持依法依规开展决策部署，深入推进法治宣传活动。一是落实法律顾问制度。聘用原陇凤律师事务所律师郭立成为我局法律顾问，对我局出具的各类法律文书进行指导把关，充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。二是为落实“谁执法谁普法普法”责任制，充分利用微信公众号、电子显示屏、悬挂标语、发放政策法规宣传单等形式，结合“3.15”“4.15防灾减灾日”、民法典宣传月、安全生产月等重要节点以及日常监督检查工作，做好普法宣传，宣传建筑行业法规政策，使服务对象和社会公众充分了解和掌握有关的建筑法规政策。

二、聚焦主责主业，推动高质量发展

1、锚定目标任务赶指标。按照年初目标任务，靠实科级干部、股室负责人和领导班子主体责任，采取“日调度、周总结、月汇报”工作机制，有效推动各项指标落实落细落到位。全年固定资产投资完成6.8亿元，占任务的170%；争取上级资金1.3633亿元（其中，超长期国债4413万，中央预算内4848万，专项债券4278万，中省各类补助94.28万），占任务的151.5%（年初任务5000万，财政局年终指标调整9000万元）；招商引资完成3.28亿元；综合治税完成605.28万元，建筑业产值累计完成17亿元，同比增长9.6%，销售房商品房13.71万㎡，全年重点经济指标均超额完成任务。

2、聚焦弱项短板抓改造。紧盯国家投资导向，积极争取超长期国债4413万元，启动实施新区北段供排水等地下管网及基础设施建设项目，打通新区断头路；加快凤城园三区等地下管网改造项目，完成污水、雨水、供热、燃气管网改造60km，覆盖19个小区24栋619户，惠及群众8000多人；实施城区生活污水处理设施设备更新改造项目，完成县城污水处理厂、麻家湾、莲池、花洼4个厂站提标改造，提高了水质处理能力，县城污水收集率达98%以上。争取专债4278万元，加快城区供热管网及设备设施提质改造，更新一二级供热管网26km，改造换热站38座，有效提升了供热质量。持续推进南北大街、机关住宅、凤城园一区等4个老旧小区改造项目扫尾工程，不断完善基础配套，全面提升居住环境。

3、紧盯民生实事重落实。紧盯省委巡视反馈问题整改，主动对接将北区413户危楼补录纳入2025年国家城市危旧房改造项目库，争取下达补助资金1802万元，启动实施二建家园、水岸绿苑、金帝苑等小区危房加固改造工程，彻底消除安全隐患。建立农村住房动态监测机制，完成危房改造30户。积极推进“气化庆城”天然气进城入镇工程，完成驿马、蔡家庙等乡镇天然气接口供气，全县新增燃气用户2000户。深入开展城乡环境整治，投放垃圾箱500个、环卫保洁车203辆，完成41条街道、14处公园广场、3处绿地精细化养护，在小区、停车场安装充电桩842个，切实保障了群众利益。

4、守牢安全底线强监管。深入开展燃气领域安全整治，针对燃气企业违规经营、设施设备老化、违规开挖损伤燃气管道等突出问题，聘请省市专家现场指导，发现隐患问题160条，安装管道燃气泄露警报器169套、户端安全设施5000多套。围绕建筑施工领域，紧盯高处作业、基坑工程、脚手架、起重机械等关键环节和高层火灾隐患、动火作业等部位的安全隐患，集中开展专项检查8次，发现安全质量事故隐患188处，签发安全隐患限期整改通知书43份，停工通知书6份，行政处罚企业1家。对52个小区的消防通道集中整治，清理占道停车、楼道杂物和飞线充电等安全隐患，下发督办通知书7件，守牢了安全底线。

5、坚持破堵纾困优服务。结合“三抓三促”行动，以“住建系统突出问题专项整治”为契机，推行“一次性告知”、“线上线下办业务”、“主动上门解难题”和“不见面”审批新模式，落实“代办制、催办制”和班子成员“走流程”、科级干部包乡镇部门、股室跟踪服务的工作机制，以评议和审批备案改革，倒逼作风能力规范提升。常态化开展“规范执法、优质服务”评议活动，对重点招商引资项目从施工图审查、招投标备案、施工许可等方面实行全周期、全方位“保姆式”帮办代办，企业反响较好。2025年引进的金祥苑商主体项目实现了当年开工，当年封顶的进度目标。

三、存在的问题 

在推进法治建设工作中，我局还存在着一些问题和不足，主要有：一是党建与业务融合深度不够，部分工作仍存在“重业务、轻党建”倾向，党建引领业务发展的载体和路径需进一步创新；二是工作方式方法上创新不够，部分工作仍存在按部就班的情况；三是部分工作人员在法律知识的储备和运用能力上还有一定差距，需要进一步改进完善，以更好地推进城乡建设工作。

   四、下一步工作打算

2026年是“十五五”的开局之年，我们将围绕县委、县政府中心工作，对标全县“挑大梁、作标杆”目标要求，紧紧围绕“一个核心”、聚焦“五大工程”、紧盯“两大产业”、突出“三项整治”、立足“四个转变”，凝心聚力，担当作为，为全县经济社会高质量发展赋智赋能。我局将从以下几个方面做起：

1、持续推动法治学习宣传教育。坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，将理论学习与法治工作相结合，将住建领域高质量发展目标与法治建设相结合；积极组织开展教育培训活动，进一步加强广大干部职工对宪法、民法典、住建领域法律法规及案例的学习，强化行政执法队伍的法治意识，提高干部运用法律手段开展业务的能力。严格落实全县法治政府建设工作要求，严格执行重大行政决策、规范性文件制定程序，持续规范行政权力运行，做好政务公开、出庭应诉、诚信工程建设等重点工作，确保法治政府建设工作有序推进。

2、围绕“一个核心”抓项目，蓄势城市发展新动能。抢抓26年国家适当增加中央预算内投资规模、优化实施“两重”项目和统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设政策机遇，聚焦我县发展最直接、最现实、最紧迫的短板弱项，前瞻布局、系统谋划，主动赴省到市，全力向上争取超长期国债和中央预算内资金支持。高质量完成“一规划三方案”编制，全面启动“城市体检”，完成市政道路地下管网普查，实现管理、排查、监测“一张图”，项目谋划、争取、建设“一条龙”。围绕中水利用、垃圾治理、充电设施和城市商业综合开发等方面，充分利用城市边角地和闲置资产，主动对接各地商会与乡贤企业，精准开展项目推介，构建多元化招商新格局，全面提升引资实效，为高质量发展注入持续动力。年内完成育才路“光储充”一体化超级充电站建设，招引福建商会启动兴隆园安置区危房置换重建项目，为城市能级提升注入持续强劲动能。

3、紧盯“两大产业”抓监管，提高行业服务新水平。一要推动建筑业提档升级。强化涉企服务诉求有效回应和办结，支持企业资质升级增项，提升本地企业在县内外招投标竞争力；协调西建工程建设公司入库纳统，协调意向建筑企业平移，带动产值增长；加强骨干企业培养，定期开展产值入库动员，提高指标入统基础，全年完成建筑业总产值17.8亿元，增长5%。二要促进房地产业稳健发展。对标构建房地产发展新模式，加快凤凰颐境、云天山水、金祥苑等房产项目建设，全力推进凤城一品遗留问题化解，促进房地产市场平稳健康发展。要加强商品房预售资金监管，建立预售许可楼盘网上公示制度，规范房屋交付使用和交易管理；全面落实“保交房”金融支持政策，建立“人、房、地、钱”联动机制，坚决防范逾期交付和烂尾风险。

    4、立足“四个转变”抓提升，夯实为民服务新本领。一是能力素质大转变。认真落实“第一议题”制度，扎实开展“学政策、学法规”和“岗位大练兵、业务大比武”活动，举办“互师互学补短板，互动互融促提升”“畅所阅言，奇思妙享”等系列学习活动，引导干部勤学善思，提高城市工作能力素质。二是营商环境大转变。推行“一次性告知”、“线上线下办业务”、“主动上门解难题”和“不见面”审批新模式，落实“代办制、催办制”和科级干部包乡镇部门、股室跟踪服务的工作机制，持续开展分阶段办理和容缺受理，推动营商环境大转变。三是干部作风大转变。全面推行“一线工作法”，按照“一岗双责”要求，坚持干部日常考勤与绩效考核挂钩、工作业绩与评先选优相连，引导广大干部把心思集中到想干事上，把本事体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。四是评价结果大转变。加快省委巡视问题整改，持续开展群众身边不正之风和腐败问题工作，围绕群众关注的住房、行路、停车、入厕和垃圾、污水、供气、供热等热点难点问题，常态化开展“规范执法、优质服务”评议活动，倒逼干部作风能力规范提升。