庆城县人民政府

庆阳市生态环境局庆城分局2024年度法治政府建设工作总结

2024年，在县委、县政府的正确领导下，庆阳市生态环境局庆城分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进法治工作和业务工作紧密融合，以勤学的精神锤炼素质能力，以务实的作风彰显责任担当，踔厉奋发、笃行不怠，业务工作有特色，常规工作有亮点，重点工作有创新，较好地完成了全年各项目标任务。

一、落实主体责任，履行法治职责

一是全面落实主体责任。履行推进法治建设第一责任人“四个亲自”（对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办）“五个同”（同部署、同推进、同督促、同考评、同奖惩）“三个推动”（推动法治创新、推动难题破解、推动落实）职责。二是建立健全推进机制。明确了单位推进依法治县工作计划，并定期召开会议研究部署工作。另外落实法治工作绩效考评制度，结合干部年度考核工作，完善考核体系，健全日常工作动态考评、月考核督查通报等制度，推动依法治理工作全面覆盖、深入开展。三是深入学习党的二十大、二十届三中全会精神。通过参加市、县党的二十届三中全会精神专题讲座，召开党组理论学习中心组会议专题学习研讨，记学习笔记、写心得体会、讲专题党课等方式，确保把学习成效转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”的政治自觉，转化为认识问题、研究问题、解决问题的立场和能力。四是不断深化党纪学习教育。定期组织召开会议，及时传达市、县委工作要求，听取党纪教育进展情况汇报，研究部署下一步工作，对消极对待、敷衍应付党员干部及时批评教育，督促整改，确保党纪学习教育各环节不走形、不变样。教育引导党员、干部突出问题导向，查不足、找差距、明方向，接受“政治体检”，打扫政治灰尘，纠正行为偏差，解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题。五是严守底线红线。2024年以来，始终严格执行领导干部不得干预司法活动、插手案件处理的底线要求，从来没有出现过干预案件查办的问题。

二、组织集体学习，增强法治意识

紧紧围绕服务中心，服务大局，认真落实县委工作部署，坚持法治思维和法治方式培养，不断强化法治意识。一是以为宪法引领，组织单位干部职工集体学习。把学习宪法放在首位，通过组织学习《环境保护法》《噪声污染防治法》《环境影响评价法》《行政处罚法》等与业务工作密切相关的法律法规，提高法治综合素养和法治观念以及业务水平。二是促进形成学法用法常态化机制。利用党组会议、全体干部职工例会等建立会前学习制度，建立干部法律必读文献目录，将《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《行政诉讼法》《生态环境执法人员行为规范》作为全体执法人员学习的重要内容，坚持“一周一主题”每周星期五开展1期执法业务培训，开展业务互训和政策互学，严格落实“三抓三促”行动有关要求，认真学习中央和省市县委重大决策部署，及时跟进学习党和国家最新出台的相关法律法规，坚持把业务政策学深学透，把业务知识弄懂做实，把业务技能练会练精。通过采取练兵比武、赛练结合、不定期测试等形式，进一步巩固学习成效，促进全体干部职工政策理论水平和业务能力双提升。全年开展执法业务培训28场次。三是广泛开展普法宣传活动。深入贯彻实施普法规范，扎实开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业等活动，引导居民群众形成环保意识、法治意识。采取传统媒体与新媒体、长期宣传和重要节假日集中宣传相结合的方式，先后共开展集中宣传12次，举办了生态环境保护新闻发布会、传唱“六·五”环境日主题歌曲、“建设人与自然和谐共生的现代化”主题党日等活动。四是扎实开展教育培训。联合庆城县委党校举办2024年度全县学习贯彻全面推进美丽中国建设专题培训班，为干部群众充电赋能，提升专业素养。五是积极开展环保设施向公众开放活动，组织公众代表团深入庆城县净之源水处理有限公司实地参观，让公众直观了解环保设施的运行情况和企业的污染治理成效，消除公众对既有项目环境污染问题的担忧，增强企业开展污染治理的信心和动力。

三、推进规范执法，抓实队伍建设

（一）刚性执法，强震慑，污染防治成效更明显。坚持监管并重、执法破题，聚焦重点企业、区域和污染源，深化环境隐患问题排查整治，对屡教不改、屡禁不止、罔顾群众环境权益的违法行为“利剑高悬”，提高企业违法成本。查处环境违法行为15起，处置环境信访107件，启动生态环境损害赔偿案件11起，赔偿金额34.8万元，对恶意环境违法犯罪形成有力震慑。企业守法意识不断提升，生态环境违法事件逐年下降，行政处罚案件同比降低21%，环境信访同比减少39%，优良天气率93.9%，改善排名全市第二，三个断面水质均优于考核目标一个等次。

二是柔性监管，重帮扶，企业绿色发展更鲜明。严格落实“企业安静生产日”要求，建立执法监管白名单，减少信用好、风险低、管理规范企业的检查频次，做到“无事不扰”。制定柔性执法事项清单4类23项，推行包容审慎、惩教结合、宽严相济的监管模式，对违法行为轻微并及时改正的，实行首违免罚、轻微不罚，给企业留出适度的容错空间，全年办理不予处罚类案件3起。聚焦重点区域环境空气质量改善，对机动车监测机构、加油加气站提供政策指导和技术帮扶44次，参加全国重点区域空气质量改善监督帮扶，我局朱文成同志获得“表现突出个人”殊荣。

三是建章立制，严管理，行政执法质效更明显。坚持执法学习周培训制度，鼓励执法人员参加专业考试和继续教育，提升综合素质。制定年度执法计划，整合检查事项，做到“进一次门，查多项事”，规范涉企行政检查。制定执法人员行为规范、现场检查管理等制度13项，严格落实行政执法“三项制度”，实行轮岗换岗、全员执法、交叉执法，提升执法效能，加强执法监督。加强应急演练，提高应急处置能力，“7.29”环境应急处置典型事迹被省电视台专题采访拍摄。

四是联动协作，聚合力，行刑衔接机制更顺畅。县委政法委书记统筹，政府副县长主抓，全年召开司法联席会议4次，部署“两打”行动，研判疑难案件，移送生态环境问题线索15起，整改污水直排和督察反馈问题13件。联合公安、住建、交通、市场监管等部门，成功处置网络舆情事件1起，移交跨县域环境问题线索2个，开展机动车检验机构弄虚作假专项行动，督促整改问题7个。

五是科技赋能，优手段，环境监管方式更多元。累计投入400万元，配备无人机、快检设备等执法装备12类76台（套），增购红外热成像仪、便携式VOC_S检测仪等设备6台，督促20家排污许可重点管理单位安装在线监控，12家企业安装“智慧环保”视频监控，10家危废单位建设物联网，充分利用在线监测、电量监控、视频监控、物联网、无人机智巡等非现场监管手段，持续提升精准、科学、依法监管水平，实现执法效果、监管效率和社会效益有机统一。

四、下一步工作打算

一是强化组织领导，提升依法执政能力。我将认真开展学习贯彻习近平法治思想，学习各级法治建设工作指示和会议精神。坚决落实领导责任，扎实开展法治建设工作，积极开展班子学法用法，持续加强依法决策，严格执行各项规章制度和法律法规。结合日常工作深入开展法治建设宣传学习，引导全体干部职工积极参与依法治县、法治建设工作，确保法治庆城建设任务圆满完成。

二是结合重点工作，深入推进法治建设。今后我将继续围绕全县中心大局，认真开展法治建设工作。积极落实优化法治环境工作要求，将法治建设作为2025年的一项重点工作来抓，将生态环境保护宣传教育、主题党日活动、志愿服务工作、生态环境执法与法治建设深度融合。

三是结合工作职能，继续加强普法工作。按照普法工作要求，结合单位重点工作安排，积极在全县深入开展生态环境保护法律法规宣传普及工作。继续做好党员干部、执法人员学法、用法工作，全面提升行政执法能力和水平。

庆阳市生态环境局庆城分局    

2025年2月18日