庆城县人民政府

庆环发〔2023〕48号

庆阳市生态环境局庆城分局2023年生态环境领域不正之风和腐败问题专项整治

实施方案

为深入贯彻落实中央、省市纪委全会精神，根据《2023年生态环保领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案》及《全县重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督工作方案》有关要求，结合我县生态环境系统工作实际，制定如下专项整治实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，切实扛起生态环境保护政治责任，充分发动群众、依靠群众、服务群众，以改善生态环境质量为核心，全面排查、分类梳理，科学确定生态环境领域不正之风和腐败问题专项整治重点，制定精准有效措施，扎实开展专项整治，坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻新发展理念，强化生态环境意识，以“三抓三促”行动为契机，整治生态环境保护领域腐败问题和不正之风，提升庆城县生态环境质量，推动庆城县经济社会发展全面绿色转型迈出新步伐。

二、整改目标

坚持人民至上，提高人民生活品质，切实解决好污水处理、噪音扰民、大气污染等生态环境问题，扎实开展中央生态环境保护督察反馈意见整改。深入排查整治环保问题整改不及时不彻底，平时不作为，急时“一刀切”等问题，不断健全完善涉及生态环境保护方面治理体系机制，严肃查处在环评工作中滥用职权、徇私舞弊，在生态环保执法中吃拿卡要、以权谋私，包庇纵容超标排放、偷排漏排等问题，不断强化干部职工生态文明思想，切实提高新发展理念的自觉性和主动性，促进全县生态文明迈上新台阶。

三、重点任务

（一）加强法治学习和作风建设，锻造高素质的环保队伍

1、坚持每周五上午的法律法规知识学习培训。开展执法交流学习活动，提升运用法律法规的能力。

2、学习生态环境部“六不准”、单位28项管理制度，从严管理执法人员，严格依法执法，规范执法，文明执法。

3、加强警示教育，通过观看警示片，学习中央八项规定、《中华人民共和国公职人员政务处分法》，开展警示教育，转变工作作风，教育执法人员正确使用好公权力，始终做到警钟长鸣，做到履职尽责，失职追责。

（二）聚焦群众反映强烈问题整治

1、全面排查污水乱排、噪声扰民、大气污染等群众反映强烈的生态环境问题，按照职责分工，依法依规处置，分别建立问题台账，及时消除隐患。对能立即整改的，要立行立改；对问题复杂不能立即整改的，向群众做好解释、说明工作，并采取有效措施逐步解决。

2、建立重复投诉、回访不满意的信访件问题清单，采取定点接访、重点约访等方式，针对污水乱排、噪声扰民、大气污染等方面的信访突出问题，精准督办不作为、慢作为、乱作为行为及久拖不决的典型信访问题，重新进行整改。

3、建立信访处理长效机制，不断完善群众举报污水乱排放、噪声扰民、大气污染等涉及生态环境问题受理督办机制，以日常信访受理工作为基础，通过12345政务服务便民热线、12369生态环境投诉举报电话，及时反馈处理结果、化解矛盾纠纷，回应涉及生态环境方面的问题。

（三）聚焦上级反馈问题整治

着重抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈意见中涉及的问题整改，坚持阶段性治理与长期性治本相结合，按照整改方案时间节点，确保整改到位。持续开展污水直排口摸底调查，全面摸清全县范围内入河排污口底数，逐一登记在册，明确整治责任主体，有效管控各类入河污水排放，全面查清污水管网覆盖现状，严格工业企业污水排入排水管网许可。加大大气环境治理力度，使湿法清扫，洒水抑尘，建筑施工湿法作业等抑尘措施得到有效落实

四、方法步骤

专项整治工作共分动员部署、自查自纠、集中整改、总结提高等四个阶段进行，其中把整改贯穿始终，即知即行、边查边改，使专项整治各个阶段有效衔接、相互贯通。

（一）动员部署（2023年5月上旬—7月上旬）

成立专项整治工作领导小组，制定工作实施方案，召开动员部署会，认真传达学习市委有关文件、会议精神，全面启动专项整治工作。充分做好全局党员干部的思想发动工作，统一思想，提高认识，凝聚全局党员干部的合力，切实将党员干部的思想和行动统一到专项整治工作要求上来。

（二）开展自查自纠（7月中旬—8月中旬）

各股室、中队严格对照污水乱排放、噪声扰民、大气污染在各自职责范围内主动排查、收集问题线索，多渠道查找存在的突出问题，通过微信公众号、12345政务热线、12369环保热线、上级转办及其他平台受理意见，形成《全市生态环境领域专项整治进展情况统计表》。

（三）集中整改（8月下旬至10月下旬）

各股室、中队针对自查自纠发现的问题和人民群众反映、纪检监察机关监督检查反馈的问题，做好分类处置，进一步细化整改方案，坚持立行立改、全面整改，未能立即完成整改的明确整改措施、整改时限，切实做到整改不到位不放过。

（四）总结提高（11月20日前）

把专项整治工作与“三抓三促”行动有机结合起来，完成情况进行自查，进一步查缺补漏、切实整改、认真总结，建立定期督查检查、情况通报制度，对问题整改不力的，要责令重新整改，督促整改到位；对整治工作把关不严、整治进度严重滞后的，及时通报批评，并视情启动问责程序。认真开展以案促改，针对本系统内发生和查处的典型案例，适时开展专题民主生活会及警示教育大会，认真汲取教训、举一反三。针对专项整治中发现的问题从制度建设上认真查找漏洞及薄弱环节，在规范行政行为、提高工作效率、转变工作作风、强化监督机制、严格考核奖惩等方面建立健全城市管理涉及生态环境保护相关工作机制，教育引导党员干部完整准确全面贯彻新发展理念。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各股室、中队要充分认识此次专项整治工作的重要性，以负责任的态度和务实的作风抓好专项整治工作落实，确保整治工作顺利进行，并取得明显效果。各股室、中队负责同志要亲自挂帅，把专项整治工作作为当前的重点任务来抓，周密部署、精心安排，保证专项整治工作顺利开展，不折不扣地完成整治任务。

（二）严格督导检查。局专项整治工作领导小组办公室负责组织协调专项整治工作，建立跟踪督办督导机制，各股室、中队在专项整治工作中的履职情况开展督导检查，确保整改落实无死角、零盲区，实行清单管理、挂账督办、专案盯办、跟踪问效。采取专项督查或随机抽查等方式，着力督查工作中的重点、难点问题，扎实推进专项工作整治，推动专项整治取得实实在在的成效。

（三）严肃责任追究。对服务群众意识淡漠、侵害群众利益、落实责任不力，对专项整治消极应付、措施不力、进展缓慢、敷衍塞责甚至弄虚作假、搞形式、走过场、拒不整改的部门和单位，由局领导小组办公室配合纪检监察机关调查核实，查清事实，分清责任，依规依纪依法追究相关部门及责任人责任。

（四）及时公开信息。健全专项整治工作公开机制，拓宽信息公开渠道，充分运用微信公众号、微博等媒介，按要求及时公开重点环境问题的整改情况，积极反馈整改结果，回应社会关切的问题，充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用。

（五）建立健全机制。建立整治工作进展情况及时报送制度，局专项整治工作领导小组办公室严格按照市局党组的要求定时上报专项整治工作进展情况。对涉及多个部门的整改任务，建立健全牵头单位和责任单位协调联动机制，切实形成推进整改落实工作的强大合力。

   附件：庆阳市生态环境局庆城分局2023年生态环境领域不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组

庆阳市生态环境局庆城分局

                            2023年5月23日

庆阳市生态环境局庆城分局          2023年5月23日印发

附件：

庆阳市生态环境局庆城分局2023年生态环境领域不正之风和腐败问题专项整治工作

领导小组

为有序推进我局涉及生态环境保护方面腐败和作风问题专项整治工作，成立庆阳市生态环境局庆城分局涉及生态环境保护领域腐败和作风问题专项整治工作领导小组，人员如下：

组  长：徐智渊   党组书记、局  长

副组长：邓荣炯   党组成员、副局长

张小飞   党组成员、副局长

刘志飞   副局长

成  员：蔡生杰   综合行政执法专职副队长

       梁小庆   副科级干部

       蒋龙龙   监测站站长

       张连鹏   办公室主任

       李  凡   环评股股长

       何  磊   大气环境管理股股长

       张继铭   土壤环境管理股股长

       朱文成   执法队办公室主任

       聂金栋   执法队一中队队长

       杨永刚   执法队二中队队长

       樊文亮   执法队三中队队长