庆城县人民政府

2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下，庆城县卫生健康局坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧密围绕全县卫生健康中心工作，全面推进法治政府建设，持续提升依法行政能力和水平，为卫生健康事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作总结如下：

一、强化组织领导，压实法治建设责任体系。

局党组始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，切实履行推进法治建设领导职责。

（一）健全领导机制。及时调整充实法治建设领导小组，由局主要领导任组长，分管领导具体负责，各股室及下属单位主要负责人为成员，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室抓落实”的工作格局。召开专题会议，研究部署法治建设重点任务。
    （二）强化顶层设计。将法治建设纳入卫生健康事业发展总体规划和年度工作要点，明确目标任务、责任分工和完成时限。 

（三）压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入年度考核体系。

二、聚焦依法行政，全面提升行业治理效能

（一）健全依法决策机制，提升决策公信力。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及公众利益、行业发展的重大事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。充分发挥法律顾问和公职律师作用，参与重大复杂案件讨论3次，提供法律咨询意见50余次。

（二）严格规范公正文明执法，维护行业秩序。深化执法规范化建设，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。配备更新执法记录仪等设备6台，执法文书和案卷管理进一步规范。加大重点领域监管，围绕医疗服务质量、传染病防治、职业卫生、饮用水安全等群众关切领域，组织开展“双随机、一公开”监督抽查等专项执法活动。全年共出动执法人员700人次，监督检查各类机构150家次，立案查处违法案件22起，罚款11.39247万元。优化监管执法方式，推进“互联网+监管”，探索对部分信用良好的机构实施“综合查一次”或非现场监管。落实涉企轻微违法行为依法不予处罚清单，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性手段。

（三）深化行政审批改革，优化营商环境。持续推进卫生健康领域“放管服”改革，所有行政许可事项实现“一窗受理、限时办结”。大力推广电子证照应用，医师、护士执业注册等高频事项网办率稳定在100%以上，平均办理时限压缩85%。按照省卫健委要求，动态调整并公开权责清单，确保行政权力公开透明运行。

（四）依法化解矛盾纠纷，促进社会和谐。畅通行政复议和行政诉讼渠道，全年无复议案件和行政诉讼案件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善医疗纠纷多元预防调处化解综合机制，依托县医疗纠纷人民调解委员会，全年成功调解纠纷2起，调解成功率100%，有效维护了医患双方合法权益。

三、深化普法宣传，营造尊法学法守法用法浓厚氛围

（一）落实普法责任制。制定并公布年度普法责任清单，推动“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任落实。将普法融入行政审批、监督检查、纠纷调解等全过程。

（二）丰富普法宣传形式。结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、“职业病防治法宣传周”等重要节点，组织开展“送法进医院、进企业”活动10场次。利用微信公众号、宣传栏、电子屏等载体，发布普法资讯。

（三）推进法治与业务深度融合。指导各医疗卫生单位开展“法治医院”创建活动，将依法执业、规范管理、医德医风建设纳入医院评审评价和绩效考核。推动法律顾问、公职律师为基层医疗机构提供“法治体检”，帮助排查合同管理、医疗风险、劳动用工等方面的法律隐患。

四、工作成效与亮点

（一）依法行政能力显著增强，重大决策程序更加规范，执法行为更加公正文明，全年未发生因行政行为不当导致的重大负面舆情或群体性事件。

（二）行业监管秩序持续向好，通过严格执法和有效监管，医疗市场秩序、公共卫生安全得到进一步巩固，群众满意度稳步提升。

（三）法治化营商环境优化，审批效率大幅提高，监管方式不断创新，市场主体获得感增强。

（四）全系统法治素养普遍提升，干部职工运用法治思维和方式解决问题、推动工作的意识与能力明显提高。

五、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板：

（一）法治工作与业务融合深度有待加强，个别领域还存在“两张皮”现象。

（二）基层执法力量与繁重监管任务不匹配的问题依然存在，专业人才短缺，执法装备智能化水平需进一步提升。

（三）普法宣传的精准性和渗透力有待增强，针对不同群体的个性化、互动式普法需探索创新。

（四）运用大数据、人工智能等新技术赋能法治监管的能力尚处于起步阶段。

六、2026年工作思路

下一步，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，重点做好以下工作：

（一）在深度融合上求突破。进一步推动法治思维贯穿于卫生健康政策制定、行业管理、服务提供各环节，实现法治与业务同频共振。

（二）在能力建设上下功夫。加强执法人员专业培训和实战演练，争取资源补充执法力量，提升监管执法专业化、规范化、智能化水平。

（三）在普法实效上做文章。创新普法载体和形式，打造具有卫生健康特色的普法品牌，提升普法针对性和影响力。

（四）在创新监管上探新路。积极探索“智慧卫监”建设，运用信息化手段提升风险预警和精准监管能力，不断完善长效治理机制。

庆城县卫生健康局将持续深化法治建设，以更高标准、更实举措推动全县卫生健康事业在法治轨道上行稳致远。

                       庆城县卫生健康局
                       2025年12月30日