庆城县人民政府

各医疗卫生单位,各乡镇公共卫生办公室：

现将《2015年全县中医药工作要点》印发你们，请遵照执行。

2015年3月12日

2015年全县中医药工作要点

2015年，全县中医药工作以党的十八大、十八届三中、四中全会为指导，认真贯彻落实国家、省、市卫生计生工作会议精神，在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药作用，完善中医药服务体系，提升中医药服务能力，加强中医药人才队伍建设,推动中医药相关产业持续发展，全面提升中医药综合服务能力。

一、积极发挥中医药在深化医改中的作用

（一）全面推进公立中医医院改革试点工作。认真履行公立医院综合改革国家级示范点职责，从分级诊疗和医师多点执业、县乡一体化试点等重点工作进行突破，协调相关部门调整部分中医药服务项目收费标准，在县岐伯中医医院积极稳妥推进补偿机制、监管机制、服务机制改革，加大财政补偿，加强监督管理，落实22项核心制度，积极探索创新，为我县中医医院综合体制改革积累成熟经验。

（二）加强中医药管理体系和服务体系建设。县岐伯中医医院要积极争取项目支持，加大医院基础建设和院内美化、绿化、亮化等后续工程。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心持续加强中医馆、中医科和中药房规模化、标准化建设。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所或个体行医，年内完成2-3家。允许符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所，年内完成1-2家。马岭中心卫生院要继续加强穴位埋线临床基地建设，充分发挥中医特色优势。

（三）在基本医疗保障制度中落实好中医药优惠政策。继续协调落实各类医保中关于中医药报销的优惠政策，着力推动医保支付方式改革，落实县级医院100个病种和乡镇卫生院50个病种中西医同病同价新农合定额补偿政策。在县、乡、村三级医疗机构中药饮片不实行零差率销售等中医药扶持政策中。

二、着力提升基层中医药服务能力建设

（一）全面开展中医院等级建设持续改进活动。县岐伯中医医院要继续做好“二甲”等级评审巩固，开展“以病人为中心，发挥中医药特色优势提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动，推广国家中医药管理局制定的24个专业105种疾病的临床路径和诊疗方案，促进中医药特色建设。

（二）加强中医药重点专科建设。做好已有省、市级重点专科的成果巩固,接受省市的督导检查，驿马、马岭、桐川中心卫生院要建成1个市级重点专科（专病），县级两院至少要建成2个以上市级重点专科（专病），县岐伯中医院要加强肝胆病科建设力度，年内争取通过省级验收命名。各单位要制定中医重点专科发展规划，力争完成重点中医专科（专病）建设任务。

（三）加强县级中医医院临床薄弱科室建设。县岐伯中医医院要加强急诊科、重症监护室、儿科和检验科建设，落实好急诊科和重症监护室人员到兰大二院和省人民医院、儿科到省妇幼保健院、微生物检验骨干到兰大一院分期培训工作,并开展相应的工作。将岐伯中医医院纳入急救网络体系，充分发挥中医药在抢救急危重症患者方面的作用。

（四）深入推进综合医院中医药工作。继续开展人民医院中医药工作专项推进行动，重症监护室中西医联合抢救率达到100%，西医临床科室建立中医综合治疗室，医护人员学习掌握不少于15项中医药适宜技术。结合中医医疗，宣传普及中医药预防保健知识，传播中医“治未病”理念，开展中医预防保健、养生康复等服务。积极创建全国综合医院中医药工作示范单位。

（五）推进基层中医药服务能力提升工程。各医疗卫生单位要在以往中医药适宜技术培训工作的基础上，组织开展第三轮中医药适宜技术培训工作，重新选定15项适宜技术和6项中医药养生保健技术，培训辖区内基层机构医护人员。推进社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药集中诊疗区建设。驿马、马岭中心卫生院及南街社区卫生服务中心要继续实施好基层中医药适宜技术服务能力建设项目工作。县岐伯中医医院要加强中医药适宜技术推广县级培训基地建设与管理，提高国家级和省级适宜技术培训视频收视率。今年县局将确定驿马中心卫生院、马岭中心卫生院、卅铺卫生院、蔡家庙卫生院及庆北社区卫生服务中心为全县乡村医生中医药适宜技术进修基地，做好全县乡村医生中医适宜技术培训，并争取省级命名。全面完成基层中医药服务能力提升工程目标和重点任务。

三、不断提高中医药人才队伍建设

（一）继续开展“西医学中医、中医学经典”活动。组织参加甘肃中医学院举办的脱产3年“中医学经典”研究生班、脱产3个月的省级“西医学中医”培训班、5个月“中医学经典”培训班和省中医院举办的中医护理技术培训班；委托县岐伯中医医院举办1期不少于50人的西学中培训班，使西医人员能熟记70味中药性能，30个常用中医方剂，中医人员能熟练背诵四大经典原文不少于20段，经方80个。各医疗卫生单位组织本单位及辖区村医举办不少于1期的西学中培训班。

（二）加强中医药师承教育工作。做好第二批全县三级中医药师承教育工作，县局将加大督查力度，跟师学习工作将与带教单位各项业务检查考核相挂钩，带教单位要将继承人学习情况与个人绩效相挂钩，有教学计划和考核记录，严格按方案实行动态淘汰管理，确保完成年度教学任务。

（三）开展名中医评选和技术比武活动。积极推荐参加第四批省级名中医评选和第二批甘肃省基层名中医评选活动。加大在民间和基层医疗机构的宣传力度。举办1期中医护理、针灸、推拿等岗位练兵和技术比武活动。

（四）实施好中医药人才培养项目和继续教育项目。加强中医住院医师和中医类别全科医师转岗培训、县级中医临床技术骨干培训、乡村医生中医药知识与技能培训等人才培养项目管理。实施好省、市级中医药继续教育项目。继续做好“智慧中医”软件推广使用工作。

（五）认真做好中医药科研工作。改善科研条件，整合中医药科研力量，推广运用中医药科研成果。积极争取省市中医药研究项目，积极申报立项评奖。县岐伯中医医院力争有1个中医药科研项目通过省、市级鉴定。

四、加强中医药各个领域协调发展

（一）落实岐黄中医药文化产业各项任务。认真贯彻省发改委、原省卫生厅等部门《关于促进中医药产业发展的意见》、《关于印发<甘肃省发展中医药生态保健旅游规划纲要>的通知》和《庆城县岐黄中医药文化产业发展工作任务的安排意见》等文件，不断加强岐黄“百草园”建设力度。大力发展中药材种植，促进中医药健康相关产业发展。积极创建国家级中医药养生保健旅游创新区，落实中医养生旅游产业、产品开发等各项工作任务，推动中医药在相关领域的综合发展。岐黄药膳养生园力争今年年底投入使用。

（二）深入实施中医“治未病”健康工程。县岐伯中医医院要认真贯彻执行《中医医院“治未病”科建设与管理指南（试行）》，加强医院“治未病”科室建设。提供冬病夏治、膏方、穴位按摩等服务。县妇幼保健站设置中医科，积极探索开展中医“治未病”服务项目。县疾控中心要结合慢病管理、职业病防治、传染病及重大疾病防治，探索性的开展中医“治未病”工作。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要做好基本公共卫生服务项目中医治未病工作。全县所有托幼机构全面启动中医“治未病”服务。探索中医药与健康养老相结合的服务模式。

（三）加强中医药应急和防治重大传染病能力建设。完善中医药应急和防治新发传染病工作机制。县岐伯中医医院要进一步完善《应对突发公共事件医疗救治应急预案》。举办中医药应急救治实战演练。提升中医医疗机构应对突发、新发传染病能力，做好应对埃博拉出血热、H7N9等重大传染病相关工作，探索建立中西医协同治疗艾滋病工作机制，开展中医药治疗艾滋病项目督导。

（四）继续开展中医药示范县创建活动。继续严格对照创建标准，完善各项工作制度，逐项落实基础设施建设、服务网络建设、服务能力建设、人才队伍建设等重点工作任务。开展各类中医药先进和特色机构创建工作，庆北社区卫生服务中心要力争创建为省级示范和中医特色社区卫生服务中心，驿马、马岭中心卫生院要建成省级中医特色的乡镇卫生院。熊家庙、南庄、葛崾岘、玄马、白马、赤城、卅铺、太白梁卫生院要建成市级中医特色的乡镇卫生院。县人民医院继续开展创建全省综合医院中医药工作示范单位活动。

（五）加强中医药文化宣传。充分发挥岐伯文化园全国中医药文化宣传教育基地、国家中医师承甘肃岐伯基地的品牌效应，举办全国或全省性的中医药文化宣传、学术交流、养生旅游、中医师承等活动，大力弘扬中医药文化。按照国家《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》和《中医医院中医药文化建设指南》要求，切实加强医院文化建设。各医疗卫生单位要以村级三件事（即刷写健康文化墙、开展健康沙龙、发放健康工具包）为重点，加强中医药文化科普知识宣传，提升居民健康素养。社区卫生服务中心要设立中医药文化科普知识宣传栏，组织开展中医药文化科普知识讲座等活动。继续在中小学幼儿园开展中医启蒙教育。发挥新媒体优势，建立多样化中医药文化传播平台。

（六）完成其他中医药相关工作。配合做好中医药事业发展“十三五”规划编制工作，组织实施中医类别相关资格考试工作。完善中医药监管机制，深入推进依法行政。进一步加强中医医疗广告监管，打击非法行医整顿医疗秩序。认真组织“服务百姓健康行动”大型义诊周活动，贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”规定，切实树立中医药系统的良好形象。