庆城县人民政府

为开展好农作物秸秆综合利用试点项目，我县以秸秆饲料化、肥料化、基料化和燃料化利用为重点，通过技术引进、试点应用、示范推广等手段，积极推动完成了农作物秸秆的综合利用项目。2024年1月10日，我县组织验收组，通过查阅资料、现场勘查丈量和听取汇报的方式进行了县级自验，现将具体验收情况汇报如下：

一、项目任务完成情况

根据《甘肃省农业农村厅关于印发 2023年农作物秸秆综合利用试点项目实施方案的通知》(甘农财发〔2023〕52号)、《甘肃省农业农村厅关于调整2023年中央财政秸秆综合利用试点项目资金计划的通知》(甘农财发〔2023〕64号)及《甘肃省农业农村厅关于2023年农作物秸秆综合利用试点项目实施方案的批复》(甘农财函〔2023〕74号)文件的安排，下达我县中央财政资金537万元，以秸秆饲料化、肥料化、基料化和燃料化利用为重点，培育壮大8个秸秆综合利用市场主体，建立覆盖全县15个乡镇的秸秆收储点6处，健全了秸秆收储体系。通过秸秆综合利用项目的实施，建立秸秆综合利用长效推进机制和技术服务体系，年度秸秆综合利用率比2022年提高5个百分点。

（一）秸秆饲料化、肥料化、基料化、燃料化利用工程建设情况

1、秸秆饲料化利用：在5个项目实施单位集中示范推广秸秆黄贮、微贮、氨化等饲料加工技术应用，建成秸秆饲料化利用工程5处，推广秸秆饲料化利用，用秸秆饲料化技术改善秸秆饲料品质，提高秸秆饲料化利用水平，加工农作物秸秆共计2.8万吨。

（1）庆阳利宸农牧有限公司：建成年生产能力0.6万吨秸秆饲料化利用工程，加工农作物秸秆颗粒饲料0.63万吨。

（2）庆城县泽毅农牧业科技发展农民专业合作社：建成年生产能力0.6万吨秸秆饲料化利用工程；采用TMR技术加工农作物秸秆0.6万吨。

（3）庆城县欣民养殖农民专业合作社：建成年生产能力0.6万吨秸秆饲料化利用工程；采用TMR技术加工农作物秸秆0.62万吨。

（4）庆城县埃克森牧业有限公司：建成年生产能力0.65万吨秸秆饲料化利用工程；采用TMR技术加工农作物秸秆0.6万吨。

（5）庆城县祥生养殖农民专业合作社：建成年生产能力0.35万吨秸秆饲料化利用工程；加工农作物秸秆0.35万吨。

2、秸秆肥料化利用：甘肃君泰诚农业科技发展有限责任公司运用秸秆加工有机肥技术，利用多种秸秆、菌糠为原料加工有机肥。建成年生产能力0.35万吨秸秆肥料化利用工程，加工农作物秸秆0.35万吨，生产有机肥0.3万吨。

3、秸秆基料化利用：甘肃鹏旭农业科技有限公司利用秸秆、林业及果业等废弃物为资源生产食用菌基料，大力推广食用菌栽培技术。建成年产700万棒秸秆基料化食用菌生产线1条，加工秸秆0.88万吨。

4、秸秆燃料化利用：一是庆阳宏雄生物燃料有限公司利用农作物秸秆、林业及果业等废弃物资源生产生物质颗粒、块状等固化成型燃料。新建年生产能力0.5万吨秸秆成型燃料生产线一条，加工农作物秸秆0.5万吨，生产生物质颗粒0.5万吨；二是在庆城镇示范推广生物质热风炉33户。

（二）秸秆收储运体系建设

 按照“企业主导+农户参与”的运行模式，建成秸秆资源收储点6个（覆盖全县15个乡镇），收储秸秆5.85万吨（含埃克森、祥生、君泰诚三家企业1.244万吨），年收储秸秆比2022年增加了1.4万吨。确保秸秆等荒废资源“收储运、产加销”全链条畅通。充分调动企业和农民群众收储运、产加销的积极性。

1、庆城县奥群牧业有限公司在高楼镇杨塬村建设秸秆收储点1处，年内收储秸秆0.298万吨。

2、庆阳利宸农牧有限有公司在高楼镇雷家岘子村建设秸秆收储点1处，年内收储秸秆1.128万吨。

3、庆城县泽毅农牧业科技发展农民专业合作社在玄马镇柏树村建设秸秆收储点1处，年内收储秸秆0.807万吨。

4、庆城县欣民养殖农民专业合作社在驿马镇李庄村建设秸秆收储点1处，年内收储秸秆0.623万吨。

5、庆阳宏雄生物燃料有限公司在马岭镇董家滩村建设秸秆收储点1处，年内收储秸秆0.87万吨。

6、甘肃鹏旭农业科技有限公司在驿马镇东滩村建设秸秆收储点1处，年内收储秸秆0.88万吨。

（三）农作物秸秆草谷比、可收集系数监测工作。

按照《庆城县2023年农作物秸秆综合利用试点项目》要求，根据《2022年全国秸秆综合利用重点县农作物草谷比、秸秆可收集系数监测工作手册》，在驿马镇、卅铺镇、太白梁乡5个村选取10个典型地块分别于2023年6月、10月进行了小麦、玉米秸秆与产品样品采集，测算出数据为我县小麦草谷比为1.61，可收集系数为0.87；玉米草谷比为0.91，可收集系数为0.93。

二、资金管理与使用情况

（一）资金管理

资金使用上，严格按照《财政部 农业农村部关于印发农业相关转移支付资金管理的办法》（财农发[2023]11号）、《甘肃省财政厅 甘肃省农业农村厅关于修订农业相关转移支付管理办法实施细则的通知》（甘财农发[2022]72号）、《庆城县人民政府关于进一步规范项目资金管理的通知》（庆政办发[2023]15号）等规定要求，加强项目资金管理，对项目资金进行专账核算、专人管理、严禁挤占、截留、挪用和超范围支出，确保了资金使用安全。

（二）资金使用情况

项目概算总投资914.46万元，其中中央财政补助资金537万元，自筹资金377.46万元。目前支付项目资金176万元，自筹资金377.46万元全部到位，共计553.46万元。

通过政府公开招标采购的方式，分别于2023年11月14日、12月29日与两家中标公司签订供货合同，采购秸秆饲料化加工设备9台、肥料化设备3台、基料化设备1套、收储机械6台，建成8处秸秆综合利用示范基地，建立秸秆收储点6处，硬化场地2575㎡，扩建储草大棚2488㎡。

1、补助秸秆饲料化利用277万元，购置秸秆饲料化机械设备9台（HL420颗粒机2台、HL1000-1600秸秆粉碎机1台、9265A(G4）秸秆收获机2台、4YZJ-4B秸秆收获机1台、9YFG-66固定式秸秆打捆机1台、EQ1040S7TDFD平板自卸农用车1辆、LX2004轮式拖拉机1台）；

2、补助秸秆肥料化利用34万元，购置秸秆肥料化机械设备3台（700型全功能秸秆饲料粉碎机1台、9JGW-16S饲料搅拌机1台、BJ5186CCY-DM1六缸6.8米高栏货车1辆）；

3、补助秸秆基料化利用80万元，购置食用菌生产线设备1套；

4、补助秸秆燃料化利用48.88万，购置秸秆燃料化机械设备3台（时产1.5-2吨560型-132kw颗粒机1台、时产1.5-2吨粉碎机1台、YLQJ4型逆流式冷却机1台）；

5、补助秸秆收储运体系建设90.12万元（奥群等6个收储点上购置装载机6台，每台补助15万元；宏雄彩钢储料大棚补助0.12万元）。  

6、其他费用。绩效考评、农作物秸秆草谷比、可收集系数监测，宣传培训共计补助7万元。

上述农业机械设备已由采购单位、供货单位、使用单位在2023年11月27日-2024年1月3日完成交接，企业自建部分均于2023年12月底全部完成。

三、保障措施

（一）项目组织管理

成立了庆城县2023年农作物秸秆综合利用试点项目领导小组和技术指导小组，及时培训管理和操作人员，建立安全生产管理制度。合理安排时间，按照项目实施方案及时开展工作并统计项目进展情况；收集和整理与项目实施有关的文件、方案、及各种资料，并进行了分类归档。

（二）主要工作措施

为全面完成项目各项工作任务，在工作中我们具体抓了“六个到位”，即加强领导，责任落实到位；营造氛围，宣传培训到位；实行目标管理，措施落实到位；严格质量管理，执行效果到位；加强合作，任务落实到位；跟踪服务，技术应用到位。严格执行项目法人责任制、招投标制、合同制。项目的建设进度、总结、绩效评价及时上报省农村能源资源服务总站。

四、取得的主要成效

通过项目实施，围绕秸秆综合利用技术推广和秸秆产业化利用示范工程建设，促使秸秆综合利用领域拓宽，秸秆收储运能力达到5.85万吨，综合利用能力达到4.85万吨，2023年综合利用率达到了93.18%，同比上年提高5.02%，初步取得了秸秆饲料化、肥料化、燃料化及基料化综合利用的多元化格局，综合效益显著。

（一）秸秆收储能力提升

通过秸秆综合利用项目的实施，全县秸秆收储运主体达到了177家，比上年增加了6家，覆盖到全县15个乡镇，秸秆收储运车辆可到田间地头作业，极大的方便了农户交售，解决了农户的运输难问题。促使农户转为直接受益主体，使田间地头、房前屋后农林废弃物通过交售转化为生物质燃料、饲料和肥料，大幅提高了秸秆的综合利用率，农户通过交售废弃秸秆及枯枝果木，户均增收120元。

（二）秸秆利用能力提升

围绕秸秆饲料化、肥料化、燃料化、基料化利用发展方向，培育8个秸秆综合利用示范基地，进一步优化牛羊产业布局，完善秸秆高值化利用链条，带动周边地区畜禽产业发展，健全了我县秸秆综合利用化体系，年秸秆利用量5000吨以上的市场主体超过8家，处理秸秆能力增加2.8万吨以上，项目区域内秸秆高值化利用水平显著提高。

（三）促进“三元双向”循环农业发展模式纵深推进

围绕“牛羊猪鸡、果药菜菌”八大特色产业，大力推行种植业、养殖业、菌业“三元双向”循环农业模式。利用玉米、小麦种植，肉牛、肉羊养殖，香菇种植“三元”产业发展，坚持从单一产业向产业链和产业集群转型，从资源低水平利用向闭合循环利用转型，从分散经营向集约经营转型的理念，在全县15个乡镇153个行政村示范推广了玉米、小麦秸秆腐熟肥料4万吨，推广了牛羊等禽畜粪便腐熟肥料1.2万吨。扶持甘肃鹏旭农业科技有限公司，建成年加工700万棒食用菌生产线一条，通过对农作物秸秆、苹果树间伐改造等废弃原料综合利用，收储苹果残木2600吨，制作菌棒152万棒，满足了周边香菇基地生产需求。扶持甘肃君泰诚农业科技发展有限责任公司，建成年生产0.3万吨的有机肥生产线一条，利用食用菌的废菌料生产有机肥，供给县域内农户用于种植农作物和果园的肥料，提高了农作物秸秆综合利用率，形成了农业绿色循环利用模式。

五、项目自验总体评价

庆城县2023年农作物秸秆综合利用试点项目完成后，县农业农村局于2024年1月10日对项目进行了自查验收，并形成了验收报告。通过听取汇报、审阅资料，现场勘察等方式对项目进行了验收。验收组一致认为：项目各项实施内容均达到项目所规定的目标要求，技术和财务资料齐全，已具备验收条件，通过验收。 

庆城县农业农村局

2024年5月9日