庆城县人民政府

庆城县2023年化肥减量增效项目严格按照《甘肃省农业农村厅关于印发2023年化肥减量增效实施方案及资金计划的通知》（甘农财发〔2023〕33号）文件要求，结合我县耕地面积、耕作制度、土壤类型、耕地质量及化肥使用现状，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件部署及省委、省政府有关文件精神，以保障粮食和重要农产品有效供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，持续推进测土配方施肥，优化施肥方式，调整施肥结构，实施多元替代，加强肥料新产品新技术新装备集成创新和推广应用，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，提高化肥利用率，稳定农用化肥施用总量，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、主要目标

落实测土配方施肥基础工作，完成田间肥效试验3个，完成农户施肥调查103户；更新养分数据，优化施肥参数，制定肥料配方，指导科学施肥，全年推广测土配方施肥技术85万亩，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，化肥利用率达到41.8%以上；在保障粮食安全和重要农产品有效供给的前提下，力争实现全县化肥用量实现稳中有减。

三、工作任务

（一）做好测土配方施肥基础工作。在全县推广测土配方施肥技术85万亩，开展农户施肥调查数量103个，田间试验数量3个。同时，深入挖掘整理历年数据资源，探索数据共享机制，指导科学施肥。

1.田间试验3个。完成玉米水肥一体化肥料利用率试验1个、小麦测土施肥料利用率1个、小麦施用新型肥料对比试验1个。严格方案制定、试验布设、田间调查、样品采集、数据分析、报告编写等工作，切实提高试验质量，确保试验规范有序开展。

2.开展施肥情况调查。开展定点农户施肥情况监测和区域施肥情况面上调查。“定点监测”面向普通种植户、种植大户、家庭农场、专业合作社等四类主体，在全县范围内形成定点监测点，完成调查表103份，重点监测粮、油、果等主要农作物的产量情况、施肥数量、施肥品种、施肥时期、施肥方式等信息。“面上调查”参考定点监测数据和作物播种面积，结合有关统计数据和日常工作积累情况，测算本县各类作物肥料施用量。利用“施肥监测通”小程序调查采集施肥数据，手机端微信扫码“施肥监测通”小程序或PC端登录信息系统填报，提高调查结果准确度。

3.肥料配方制定。整理分析近年来的田间试验、土壤植株测试、农户调查等数据信息，修订完善养分丰缺和推荐施肥指标体系。以土壤养分、肥效试验和目标产量为依据，综合气候条件、主栽品种、栽培措施、施肥方式等精准制定肥料配方，通过印发科学施肥指导意见、发放施肥建议卡、短信服务、微信服务、手机APP等多种方式定期向社会发布。

4.指导科学施肥。加快推进科学施肥技术培训行动，对肥料营销人员开展技术培训，在确定农作物和地力的基础上，选择适宜的肥料种类、施肥时期和施肥方法，实现配方肥适期、合理、高效施用。

（二）开展耕地质量等级评价。根据2022年全县103个土壤化验数据，对全县2022年耕地质量等级进行年度变更评价，及时更新县域耕地质量等级年度变更评价数据库，并将最新评价结果上图入库。

（三）做好宣传培训工作。强化肥料知识与施肥技术宣传、培训、指导提升科学施肥水平。丰富培训形式。采取“专家包片”开展技术指导，采取田间讲堂、室内教学、微信群等形式，开展科学施肥技术培训，加强施肥指导。持续深化科学施肥指导行动，开展分片包干技术指导，推广智能化推荐施肥方法应用，指导使用智能化推荐施肥专家系统，将复杂施肥原理转化为农户易接受、可操作的交互界面，努力解决推荐施肥最后一公里技术难题。深化宣传引导，总结化肥减量增效典型案例，通过各种媒体宣传报道。

四、补贴标准与资金使用

（一）田间试验费2.7万元。完成田间试验3个，每个试验补贴9000元左右；补贴主要用于：试验用肥料、种子、地膜、农药等购置；试验标牌和介绍牌制作；试验田间记载、种植、收获、考种、分析；试验样品检测分析、试验方案及报告编写、专家咨询等费用开支。

（二）短信服务补助3万元。主要用于向县内农户推送农作物施肥配方、施肥方式、施肥时期等信息。

（三）施肥调查和宣传培训补助4.695万元。主要用于农户调查过程中产生的各种费用和宣传培训所需的各种费用，包括施肥建议卡印发、喷绘、上墙入户、标牌制作、示范区建设及广播、电视、报纸、杂志宣传等。

（四）耕地质量监测评价补助0.605万元。长期定位点11个，每个土样补助550元，补助环节为采样、化验、野外调查表格印制、野外工作所需工具及交通（包括外单位车辆租用及本单位参与项目车辆燃油、过路桥费等）等补助。

（五）耕地质量等级评价补助1万元。用于2022年度耕地质量等级变更评价。

五、组织管理与保障措施

（一）加强组织领导。成立化肥减量增效项目领导小组、技术指导小组。项目领导小组负责组织领导、完善组织机构、健全工作制度、创新工作机制、搞好沟通协调、检查考核；技术指导小组负责试验示范、技术培训指导、措施落实、项目整体推进等工作。

（二）规范数据采集管理。明确数据管理责任，严格数据报送制度，指定专人负责化肥减量增效进度、测土配方施肥基础数据采集填报工作。规范开展农户施肥调查工作，制定调查方案，采取定点监测和面上调查相结合的方式，安排专人负责并开展专题培训。做好数据审核把关，规范进行数据管理，保证数据科学合理、安全、真实可靠。

（三）严格资金使用。严格按照《财政部 农业农村部关于印发耕地建设与利用资金管理办法的通知》（财农〔2023〕12号）《财政部关于2023年财政直达资金管理有关事项的通知》（财办〔2023〕8号）、《甘肃省财政厅 财政部甘肃监管局关于转发<财政部关于2023年财政直达资金管理有关事项的通知>的通知》（甘财预〔2023〕22号）等文件要求，管好用好补助资金，强化资金使用监管，加强绩效自评，保障资金规范使用，提升资金使用透明度，加快资金使用进度，及时在项目转移支付管理平台中填报项目资金支出和绩效进展情况。

（四）强化宣传培训。依托省、市科学施肥专家指导组的技术支撑作用，强化对社会化服务组织和新型经营主体的技术指导。充分利用农业信息网、甘肃“三农”在线等渠道，采用图画、文字、短视频等通俗易懂的方式广泛开展多形式、多层次的技术指导宣传培训，促进化肥减量增效技术进村入户、到田。

（五）强化督导调度。加快工作进度，定期向省农业农村厅、省耕保总站、市农业农村局报送项目实施进度。项目领导小组要对项目组织实施情况进行定期检查考核和跟踪调度，及时对项目实施情况进行总结汇报、绩效监控和绩效考核，按时完成自评报告、项目总结报告、试验报告、土样检测报告等资料，及时报送省耕地质量建设保护总站

                                    庆城县农业农村局

2023年6月1日