庆城县人民政府

翟家河乡“乡村著名行动”工作实施方案

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省、市、县关于实施乡村振兴战略的部署要求，充分发挥地名工作在全面推进乡村振兴中的积极作用，全面提升乡村地名建设水平。根据县民政局等11个部门关于印发《庆城县“乡村著名行动”实施方案》通知要求，结合我乡工作实际，制定该实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持和加强党对乡村地名建设工作的全面领导，聚焦实施乡村振兴战略，围绕中心、服务大局，把满足乡村建设需要和人民群众对美好生活的向往作为开展“乡村著名行动”的出发点和落脚点，以落实《地名管理条例》为主线，全面加强乡村地名管理服务标准化、规范化和法治化建设，着力构建适应乡村发展的地名管理服务体系，健全乡村地名标志体系，传承弘扬乡村地名文化，提升地名信息服务效能，夯实乡村精准治理基础，助力建设宜居宜业和美乡村。

二、重点任务

（一）织密乡村地名网，助力乡村治理现代化

1．规范乡村地名命名更名。全面贯彻落实《地名管理条例》，结合乡村地名实际，规范乡村地名命名、更名相关程序。在厘清各类乡村地名管理权责的基础上，全面梳理乡村地名现状，全面排查有地无名、多地重名、一地多名、地名不规范等问题，做好山水林田湖草沙等自然地理实体，乡村道路街巷，具有重要地理方位意义的农业产业、公共服务等设施和住宅区的命名、更名工作。加强不规范地名的标准化处理，严格落实向民政部门地名备案、公告制度，全面提升乡村地名精细度和规范化程度，有效服务乡村治理精细化、网格化需要。

2．探索新时代乡村好地名。充分挖掘利用地理环境、历史文化、民俗特色等资源，以村为单位建立乡村地名命名采词库，根据当地实际确定采词类别和采词重点，各类乡村地名专名的词汇储备应满足一定时期内地名命名需求。地名命名、更名中注重体现、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化以及赤城特色文化元素，弘扬精神和时代精神，展现翟家河乡文化特色，坚决杜绝“大、洋、怪”等不规范地名，用新时代的乡村好地名展示和提振和美乡村精气神。

3．科学做好乡村地名规划。加强乡村地名前瞻性、整体性设计，根据本乡地名工作实际，科学有序推进地名方案编制工作，编制本行政区域内地名方案。重点推进乡村建示范村——路家掌村，根据本村实际，先行探索开展，其余各村根据计划有序开展。紧扣镇村经济社会发展水平和地名工作实际，按照规范化、层次化、序列化、继承性、创新性原则，统筹规划地名命名更名、地名标志设置、地名文化保护等内容，打造现代乡村地名景观。健全完善乡村地名方案编制管理制度规范，强化地名方案对命名更名、标志设置、地名文化保护等事项的引导约束作用，注重地名方案与相应国土空间规划、村庄规划等规划的配套衔接，做到同步修编、并行实施。

（二）健全地名标准体系，增强公共服务均衡性

4．推进乡村地名标志设置与维护。组织开展乡域内标准地名标志分类设置情况调查，制定地名标志设置任务清单。依据标准地名编制标准地名，按照《地名标志》（GB17733－2008）等标准和要求，有序推进标准地名标志设置，逐步健全乡村地名标志导向体系。加强地名标志日常管理维护，按照“谁设置、谁管理”的原则，建立地名标志巡检制度和职责清单，乡综合执法队做好日常巡检工作，对巡检发现的损坏或丢失的地名标志及时进行修复或更换，更好发挥地名标志导向作用。

5．打造乡村特色地名标志。结合乡村特点，以“节约、实用”为原则，创新设置既规范标准又有乡村特色、地域特点的地名标志。加大二维码地名标志的推广力度，借助二维码标识将地名空间信息、便民服务项目、文旅资源推介、地名文化宣传等功能融入地名标志，为群众提供丰富的生产生活信息，丰富地名标志文化含量。

（三）推动地名文化进村入户，助力乡村文化繁荣兴盛

6．讲好群众身边的地名故事。组织人员力量，通过查阅志书、碑文等文史资料、走访“五老”人员、开展田野调查等方式，梳理乡村历史沿革，重点村推进村挖掘整理乡村地名故事以及与地名相关的传统习俗不少于3条，其余村不少于2条。利用文化长廊（墙）、村史馆、新时代文明实践站、电子屏等阵地，结合庭院恳谈、逢“一”逢“七”赶集日、代表小组活动、乡村旅游、现代农业观光等平台，开展形式多样的乡村地名文化宣传活动，有效提升地名文化可见度，增强地名文化沉浸式体验，用地名承载的历史文脉、乡愁情怀、风土人情浸润人心、凝聚民心，助力乡村文化振兴。

7．加强优秀地名文化传承保护。加大乡村地名文化资源挖掘整理力度，结合全县地名保护名录体系建设，将历史悠久、内涵丰富、特色鲜明、具有重要传承价值的乡村地名纳入保护范围，列入保护名录。列入保护名录的地名一般不得更名，确需更名的，要制定相应保护措施。要以地名保护名录为抓手，带动乡村地名文化的整体性保护。

8．推动乡村地名文化创造性转化和创新性发展。依托“绿色翟家河”微信公众号等，采集制作彰显翟家河乡地域特色的地名文化视频，大力宣传地名文化，扩大地名文化影响力。通过举办地名文化知识竞赛、地名历史故事征集等方式，拓展地名文化宣传平台。策划开展富有地域特色的地名文化系列宣传活动，探索将地名文化数字化、形象化，让地名成为乡愁记忆的特色文化符号。

（四）深化地名信息服务基准度，助力数字乡村大发展

9．推进乡村地名信息采集上图。积极参加上级业务培训，安排专人加大村级业务指导，规范使用中国·国家地名信息库和地名信息采集上图平台小程序等工具，将乡村范围内的自然地理实体、居民点、道路街巷、交通水利、公共服务、文化旅游、农业产业等地名信息采集上图入库，做到应收尽收、常态更新、规范上图。落实乡村地名信息纠错机制，确保地名信息的权威性、现实性和准确性。积极发动和引导群众依托图上地名自主上传村级寄递物流综合服务站、村邮站、农家乐、采摘园、农业合作社等助农兴农兴趣点，推动乡村地名信息与乡村旅游、产业发展、公共服务等深度融合。

10．推动乡村标准地名规范使用。通过“绿色翟家河”微信公众号等方式公开发布乡村标准地名，方便群众查询。设计制作各类地名标志时，要对乡村标准地名的用字和拼写进行审校。共建共享标准地名信息资源，在涉农法律文书、身份证明、不动产权属证书、营业执照等公文证件以及规划审批、项目建设、金融保险、快递物流、水电气服务等行业应用中规范使用乡村标准地名信息。

（五）促进地名利农惠农，助力乡村产业振兴

11．创新乡村地名应用场景。加大中国·国家地名信息库的宣传推广力度，推进农业生产、快递物流、电商、旅游等行业领域对乡村标准地名信息的实际应用。依托中国·国家地名信息库地名信息错误反馈和纠错机制，提升乡村地名信息数据质量。充分发挥“互联网＋地名服务”作用，推动乡村地名服务与寄递物流下乡、工业品下乡、农村电商建设、在线旅游、智慧农业、乡村平台经济等深度融合，为城乡资源要素双向流动提供地名服务支持。

12．推动地名标识品牌建设。充分发挥地名的地理标识功能，挖掘农产品品牌、地理标志产品、品牌产地地名文化资源，在产品宣传中融入地名文化元素，提升品牌影响力和文化附加值。要挖掘蕴含在乡村旅游景点名称中的文化内涵，打造形式多样的地名文化景观。探索以地名文化宣传为创意开发相关文创产品，在各类特色文创产品中融入地名文化元素。

13．提升社会力量地名建设参与度。积极发动和引导群众参与地名命名设标、地名文化挖掘、地名采集上图等乡村地名建设，建立由乡村退休教师、退职村干部、返乡大学生、地名文化爱好者等组成的地名志愿者队伍，将地名志愿服务纳入村社志愿服务范围。将地名命名设标、地名文化建设等事项纳入村级议事协商内容，把地名工作建设成为联谊乡情、热络感情、畅通民情的大舞台。

三、进度安排

全乡“乡村著名行动”总体分为以下四个阶段：

（一）动员部署阶段（2024年3月）。适时召开全乡“乡村著名行动”动员部署会。确定路家掌村为全乡“乡村著名行动”示范点。各村在深刻领会行动内涵、准确理解工作要求的基础上，做好本村“乡村著名行动”安排部署工作。

（二）探索实践阶段（2024年3月－12月）。2024年3月底前，示范点在前期乡村地名建设专题调研基础上，针对重点问题深化调研，摸清乡村地名管理服务的短板弱项，坚持目标导向和问题导向，研究制定“乡村著名行动”具体工作方案。5月底前，路家掌村全面梳理各类乡村地名命名、设标、上图、入库等情况，针对“有地无名”“有名无标”及不规范地名等情形，提出针对性工作措施，建立详细的任务清单。按照工作方案确定的方向和重点，对照任务清单，制定推进计划，创造性开展工作，努力形成一批可复制、可推广的经验。

（三）全面推进阶段（2025—2027年）。在示范点的引领带动下，其余各村全面推进“乡村著名行动”，到2027年底前，全乡乡村地名建设制度体系基本健全、工作模式基本定型、工作路径基本成熟，60％以上村的乡村地名及其标志的广度、密度、精细度适应乡村治理需要，乡村地名文化成为乡村文化建设的有机组成，乡村标准地名信息在各领域规范使用，乡村地名管理服务水平显著提升。

（四）深化提升阶段（2028—2035年）。全乡乡村地名管理服务全面适应中国式现代化需要，地名公共服务实现一体化、均等化，优秀地名文化成为乡风文明的重要载体，地名助力乡村振兴取得重大成效。

四、保障措施

（一）切实强化组织领导。为确保我乡“乡村著名行动”工作顺利开展，成立翟家河乡“乡村著名行动”工作领导小组（成员名单附后），领导小组办公室设在便民服务中心，具体负责“乡村著名行动”工作的协调、指导和检查，并向乡党委、政府汇报工作进展情况。各村要切实提高政治站位，深刻认识开展“乡村著名行动”助力乡村振兴的重大意义，积极争取在工作统筹中优先安排，在资源配置、工作经费上重点保障。

（二）科学统筹谋划。根据我乡发展现状、资源禀赋、区位条件等客观实际，科学统筹谋划工作思路，针对集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类等不同类型村庄，研究提出相应的工作措施。合理确定行动重点和行动顺序，不搞齐步走、“一刀切”,注重实效，防止形式主义和面子工程。高度重视地名方案的引领作用，要把地名方案的编制及实施放在优先位置，积极推动构建乡村地名层次化、序列化、标准化体系，努力创造符合实际、特色鲜明、务实有效的地名管理服务模式。

（三）推动政策有效衔接。深入研究，用足、用好、用活政策，积极主动衔接农业农村等相关部门，切实找准地名工作融入乡村振兴工作全局的切入点和着力点，通过和“乡村建设示范行动”“‘和美乡村’创建行动”等重点工作有效衔接，为“乡村著名行动”顺利实施提供有力支撑。

（四）加强引导营造氛围。及时总结推广行动开展过程中形成的好经验、好做法、好模式，强化典型引领和示范带动作用。通过庭院恳谈入户、赶集日设立宣传台、大喇叭、发放宣传册、微信新媒体等渠道，广泛宣传“乡村著名行动”的重要意义、目标任务、典型案例和工作成效，营造良好氛围，凝聚社会共识，不断提高地名助力乡村振兴的知名度和影响力。加强舆论引导，及时回应社会关切。

（五）强化督导保障质效。加强与上级业务部门沟通衔接，建立相应的工作督导机制，定期对村级工作开展情况进行督促指导，掌握工作进度、工作成效，共同梳理解决工作过程中存在的困难和问题，研究制定下一步工作计划，确保“乡村著名行动”工作有序开展，高质高效完成。