庆城县人民政府

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2023年工作回顾

2023年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实县委、县政府各项决策部署，聚焦目标任务要求，创新思路、科学谋划、奋斗赶超，较好完成各项工作，全乡经济社会实现了良好的发展态势。

一、聚焦项目建设，经济指标稳中有升

今年以来，全乡认真贯彻落实县委经济工作会议要求，对标目标任务，持续加压奋进，成立项目工作专班，实行重大项目党政主要负责人包联、班子成员包抓责任制，优化营商环境，靠前协调服务，前三季度主要经济指标达到预期目标。目前，完成综合治税28万元，占任务的62.2%。招引项目2个（甘肃洁畅钻井废弃物处理厂项目、庆1-8-55边远低效井综合利用项目），完成招商引资1.2亿元，占任务的120%；完成固定资产投资1.07万元，占任务的107.6%。

二、注重基础建设，乡村建设稳步推进

为了持续改善辖区内基础设施薄弱和加快“7.15”灾后重建恢复，乡党委政府积极衔接汇报，争取上级各项政策和资金支持，年内新修村组柏油路3条20.17公里（其中：店户村罗家崾岘至路家掌村北山6.8公里；共和村刘家渠组至西洼梁组6.27公里；胡家岭村塔山至侯家塬组7.1公里），新打小电井24眼、水窖6口，生态地质搬迁19户、灾后新建房屋搬迁入住75户，新建卫生厕所65户，户厕改造率达到80.6%，店户村示范村硬化产业路并配套排水渠800米。同时，发动群众维修水毁村组道路20余次45公里，群众生产生活条件正在稳步提高。投入300多万元，对7.15水毁文化广场、居民点、机关护坡等公共设施维修加固，对机关政务大厅、党委会议室、综治工作中心等办公场所维修改造。

三、守牢耕地红线，农业增收持续提升

持续推进程家河、店户、共和村水毁高标准农田整治，充分调动种粮大户积极性，通过流转土地、出租土地、引入合作社等，推广优质高产作物种植，加大田间病虫害管理，全年粮食播种面积达到2.8万亩，确保粮食生产稳步提升。通过农事通APP图斑对比，对1.6万亩撂荒地再次摸排核实，撬动种粮补贴和农业托管奖补政策，对25度坡以下耕地下茬整治并复种，严守耕地保护红线。

四、坚持生态宜居，人居环境不断改善

持续开展“拆危治乱”和农村风貌提升整治行动，先后发动“义务工”2000余人（次），拆除危旧建筑物、临时广告牌，整修行道树畦花畦15.7公里，清理门前“三堆”52处。在全乡范围内开展卫生清洁日活动，印发《翟家河乡环境卫生整治倡议书》建立农户环境卫生红黑榜，定期在翟家河“红蜜蜂”抖音、快手进行曝光，同时开展“最美庭院”评比活动，教育引导群众树立“爱护环境、建设美丽家园”的良好习惯。落实河（湖）长制，对河道“四乱”问题进行整治，清理路家掌村漫水桥土墩，拆除店户村河道蔬菜大棚，清理河道垃圾23处，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的目标。

五、巩固脱贫成果，守牢防返贫监测底线

为不断巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢“防返贫”底线。先后组织乡村组干部、驻村工作队入户开展“拉网式”排查和干部互查，常态化做好动态监测，紧盯重点人群，及时研究，应纳尽纳，全年新识别“三类户”5户26人（其中：突发严重困难户2户14人、边缘易致贫户3户12人），为新识别户和未消除致贫返贫风险的监测户制定了“一户一策”帮扶计划，落实帮扶措施。累计消除风险户15户50人，消除率达24.2%。聚焦问题整改，针对自查发现的建新居旧5户、饮水8户、问题厕所30户等突出问题，实行清单式销号，压茬推进整改；针对国家、省、市反馈问题，全乡认领14个方面45个问题，目前已完成整改44个问题，1个正在整改。落实产业到户扶持项目资金28户19.738万元，兑付务工补贴371人9.72万元，资助优秀困难大学生20人9.8万元，发放困难群众救助补助资金113户60.724万元。扎实做好稳就业、保就业工作，组织各类培训635人次，劳务输转1950人。

六、树牢安全意识，维护社会和谐稳定

常态化开展安全生产、液化气罐、食品药品等安全检查，及时做好各类风险防范化解，每季度定期开展各类安全隐患排查整治工作。严格落实“五级”道路交通安全教育宣传及住房安全巡查制度，全年转发安全宣传信息200余条、开展校园及食品药品安全日常巡查5次、林区管护巡查150余次，签订护林安全责任书。常态化开展新型电信网络诈骗和养老电信网络诈骗，宣传人人安装反电诈APP，提高防范意识；全面排查各类矛盾纠纷和12345群众热线办理，成功办结群众诉求5件，排查调处矛盾纠纷66起，调处率达100%。对2起重大情感纠纷实行“一对一”专案包抓，信访积案化解工作成效显著。

七、加强自身建设，服务意识不断拓展

深入开展“优化营商环境”和“两型”机关创建，围绕建设法治政府、效能型政府和服务政府的要求，把勤政为民，把维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和归宿点，坚持和完善向人大报告工作制度，自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，做到事事有回音，事事有落实。建立健全效能责任制度，探索运行“六单四账三度”工作模式，对各项重点工作进行责任分解，明确责任和时限，加强督查督办，推动工作高效落实。全力改进干部工作作风，全面推行廉政建设，严格执行中央八项规定，坚持过“紧日子”，严管财务管理，落实重大事项请示报告通报制度，加强民主监督，塑造良好的政府形象，进一步提高政府公信力。

一年来，我们一心一意抓项目、谋发展、争上游，打开了后发赶超新局面，彻底扭转了去年考核全县后劲的被动形势，前三季度综合评价名次前移。

各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。一年来，全乡经济社会发展比预期的好，这些成绩的取得来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键是在于县委、县政府和乡党委的坚强领导和大力支持，也是全乡广大干部埋头苦干、积极奉献的结果。在此，我谨代表乡人民政府向在座的各位代表和同志们表示诚挚的感谢，并通过你们向各个岗位上的党员干部，向始终理解、信任、支持政府工作的广大群众，向所有关心翟家河乡发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

面对成绩，我们值得庆贺，但进入新的一年，要有新的起点，新的期望，面对新的责任，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，我们仍然面临诸如基础设施底子薄，项目招引落地难，财税来源渠道窄，为民办实事资金匮乏，农业产业结构步伐缓，传统的种养殖业散而小，产业链条短，经济效益低，群众增收困难等，对于这些问题，我们要高度重视，结合实际情况，认真加以研究解决。

2024年工作谋划

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神，实现“十四五”期间跨越发展的关键之年，翟家河乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，全面做好各项工作，不断推动全乡经济社会高质量发展。我们将重点抓好以下六方面工作：

一、聚焦乡村建设，稳步推进乡村振兴

按照“守底线、抓发展、促振兴”的工作思路，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务和民生工程来抓，加快推进乡村全面振兴。

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦“三保障”及安全饮水、收入等核心指标，坚持完善防返贫动态监测和帮扶工作机制，常态化做好风险摸排和动态监测，做到应纳尽纳、应帮尽帮，实现风险“早发现、早干预、早帮扶”，坚决守住不发生规模性返贫底线。

二是全力推进乡村建设行动。争取路家掌村县级乡村建设示范村项目，对路家掌村居民点进行提质改造，盘活利用聚繁养殖合作社，维修村组道路及排水渠，逐步完善基础设施。持续深化党建引领乡村治理361模式，不断健全完善党组织领导的乡村治理体系，进一步激发群众参与乡村治理的积极性和主动性，做到公共基础设施共建共治共享、乡风文明规则自定自守自管。

三是合力开展人居环境整治。全面推进农村人居环境整治和风貌提升行动，建立健全村庄清洁长效机制，彻底整治公路沿线、群众房前屋后、田间地头“脏乱差”问题。加快卫生厕所改造进度，真正把厕所建好、管好、用好。全面落实河（湖）长制和林长制，严厉打击倒污排污、挖沙取石、堵塞河道、河岸违章乱建、乱倒垃圾等破坏河道行为，严防发生森林草原火灾和违法放牧行为，努力打造水清、岸绿、河畅的生态翟家河。

二、聚焦产业发展，全面提升产业质效

要在守住“保障粮食安全”这条底线任务的基础上，持续抓好种植养殖产业，全面促进农业稳产增效、农民稳步增收。

一是坚决抓好粮食安全。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，坚决扛牢粮食安全重任，紧盯全年播种任务，指导群众做好春耕生产，建好种植台账，真正把生产任务落实到村组、具体到地块、明确到作物。

二是打造农业示范点。通过“以点示范、以点带面”的方式，在共和、店户村、程家河等村打造大豆玉米套种，高粱、白瓜子连片种植示范点，积极动员群众提早预留地块，主动参与示范点建设，确保示范规模和效益，推动农业产业提质增效。

三是探索新路子发展村集体。引导家庭农场、养殖大户不断改良新优品种、扩大养殖规模，盘活合作社，带动周边群众积极发展养殖业。探索小作坊深加工，通过企业+农户+村集体模式，发展壮大村集体收入。

三、聚焦社会安全，全力守牢安全底线

社会安全事关人民群众生命安全和切身利益，事关发展大局和社会稳定。

一是加大社会治理管控。加大电信网络诈骗、非法集资等宣传力度，确保孤寡老人等弱势群体利益不受损害；充分发挥群防群治队伍作用，严厉打击黄赌毒等违法行为，进一步增强人民群众的安全感。

二是加强安全生产管理。严格落实“五级”道路交通安全教育宣传制度，及时推送各类安全宣传信息，联合乡交管站常态化开展执法检查，重点加大对“三超一疲劳”行驶、无证驾驶、酒后驾驶、非法营运、五小车辆违规载人等行为的查处力度，抓好季节性交通管理工作。扎实开展重点行业领域专项整治，加大安全生产督查力度，做到防患于未然，确保全乡安全事故“零发案”。

三是加强矛盾纠纷化解。扎实做好“枫桥经验”基层示范点创建工作，不断优化社会治理模式。持续深入开展平安建设“三提升”活动，大力开展矛盾纠纷排查调处，加强重点人员管控，减少源头信访问题。充分发挥“红蜜蜂”网格长、村民议事会及道德评议会作用，坚持司法调解与人民调解相结合，优势互补，全力调处各类矛盾纠纷。对重大信访案件，要成立包抓工作专班，实施包案制度和全程跟踪管理，确保把问题解决在基层，营造和谐稳定的社会环境。

四是强化金融风险化解。切实做好贷款回收和金融风险处置工作，持续制定完善阶段性奖惩措施，同时积极联合公检法力量，对恶意逃废金融债务的借款人，通过法律措施强制清收，形成强有力震慑。

四、聚焦项目建设，持续办好民生实事

坚持“民生至上”，加大基础设施投入，好办惠民实事，坚持经济和社会事业统筹发展。

一是基础设施建设项目。计划新修程家河村、共和村、胡家岭村、店户村柏油路共4条14.6公里；争取以工代赈项目，硬化路家掌道路8公里，对路家掌商铺排水设施进行维修。

二是钻井废弃物处理厂项目。成立项目专班，制定施工图、时间表，挂图作战，加快后续工程建设，同时做好服务保障工作，及时解决项目施工过程中存在的困难问题，确保项目尽早建成投运。

三是750千伏陇东换流站接入项目。该项目途经共和村、程家河村、路家掌村、胡家岭村共四个村，涉及拆迁农户58户228人，成立项目专班全力配合施工单位，开展丈量登记等工作，并统筹做好搬迁点选址、土地手续、搬迁点建设等工作。

四是庆城县40兆瓦户用屋顶式光伏发电建设项目。乡村两级积极做好宣传动员、摸底登记、配合安装等工作，项目建成投运后，既可以增加当地群众收入，带动村集体经济发展，同时也将为政府带来税收收入。

五、聚焦素质提升，切实优化营商环境

加强学习，明确目标、聚焦重点、紧盯问题，扎实开展“三抓三促”行动，在学习上下功夫、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变，能力素质明显提升，工作作风明显改变，效率效能明显提高，各项事业明显进步；强化“放管服”改革，主动作为，不断加强社保基金征缴力度和基本医疗服务，稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障服务水平，全力做好重大疾病防控，继续落实好务工交通补贴、“两免一补”、“雨露计划”等各项就业就学补助政策；深入推进“两型”机关创建，持续优化营商环境，转变工作作风，增强服务意识，提高办事效率，夯实服务责任。

六、聚焦自身建设，着力锻造实干队伍

严格贯彻落实中央八项规定精神，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，坚决惩治重点领域腐败和侵害群众利益问题，不断提升政府公信力和凝聚力。树立过紧日子思想，从节约一度电、一张纸做起，创建“节约型”机关。严格落实效能考核办法，以制度倒逼各项工作迈上新台阶。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。崭新蓝图，激发昂扬干劲；希望田野，涌动蓬勃生机。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的有力领导下，在全体乡村干部的团结努力下，踔厉奋发，勇毅前行，为全县经济社会发展贡献力量！