庆城县人民政府

 各村委会:

为深入贯彻省、市、县禁毒办关于开展踏查铲毒工作大比武的部署要求，进一步全面落实禁种踏查铲毒责任措施，有效遏制非法种植毒品原植物犯罪活动，我乡禁毒办紧密联系工作实际，坚持专门工作与依靠群众相结合，科技监测与人力踏查相结合，治标与治本相结合，特制定本方案。

一、指导思想:

为深入贯彻落实省、市、县关于禁种铲毒工作的系列部署要求，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”相结合的原则，充分发挥我乡禁毒办、派出所的职能作用，调动基层干部和广大群众的积极性，有效运用卫星遥感监测和无人机技术，切实提高踏查铲毒和打击破案能力，进一步巩固提升禁种铲毒工作成效，确保“零产量”。

二、目标任务:

按照“发现得了、铲除得尽、打击得狠”的原则，通过综合研判、现场暗访、人工踏查、无人机航测等方式发现并铲除毒品原植物，依法从严查处非法种植毒品原植物违法犯罪活动，营造“种毒必铲、责任必究”的震慑效应。通过本次大比武，进一步提升各村禁种铲毒工作主动发现能力、踏查铲除能力和侦查打击能力。

三、工作安排:

(一)时间:自即日起至8月 31日。

(二)地点: 各行政村辖区。

(三)人员:各包村干部、村组干部、护林员、公益性岗位人员。

(四)大比武形式:以每个行政村为一个参战队伍，综合运用人工踏查、无人机航测、综合研判等多种工作方式发现、铲除毒品原植物。发现非法种植毒品原植物后，要拍照记录种植位置、坐标点、种植数量等信息，同时对非法种植的毒品原植物进行铲除，依法查处相关人员。

四、成绩评定:

以各村在本辖区内发现毒品原植物数量和打击处理的人员进行成绩评定。大比武结束后，各村要及时上报发现铲除毒品原植物数量、打击处理的人数，乡禁毒办审核确认后按发现数量和处理人数进行排名，并在全乡 2023年度村级工作考核中予以加分。

五、行动步骤:

(一)及时动员部署。各村要立即召开动员部署会议，制定工作方案，确定重点区域，成立村级集中踏查铲毒工作大比武领导小组，明确工作责任。

（二）踏查不留死角。各村要结合毒品原植物的物候规律和非法种植的形势特点，主动提前部署，加强监测管控，要组织村干部、派出所民警、护林员、村(组)人员和社会各方面的力量深入到山区林区、农田荒地、废弃大院、闲置厂房、花卉蔬菜大棚等进行拉网式、地毯式、横向到边，纵向到底的踏查，对一些山大沟深、森林茂密、人迹罕至，人工踏查难以到达的地方要学会“搬开石头找蚂蚁”，确保踏查无死角、全覆盖。辖区内有油田单位的，要及时衔接单位负责人对驻地、站场等所属辖区进行地毯式摸排，严防发生毒品原植物非法种植问题。

(三)深入开展宣传。目前正值毒品原植物的现蕾期、开花期，各村踏查的工作人员要全面掌握本辖区非法种植活动情况，将毒品原植物在收获割浆前彻底铲除。要深入农村田间，走村串户向广大群众进行毒品预防宣传教育，宣讲毒品危害，告诫群众种毒是违法犯罪的行为，充分利用广播、黑板报、标语、微信群等形式进行广泛宣传，在重点区域发放、张贴《禁毒法》。在宣传教育的基础上，发动、依靠群众进行禁种铲毒工作，使踏查铲毒理念入脑入心，动员群众检举揭发，各村还要结合林区防火、资源管护、航测等措施，大力宣传“卫星天上照、种毒无处藏”和林区禁种铲毒典型案例等，严防林区大面积非法种植问题。

(四)加强科技运用。各村对零星非法种植问题较突出的区域要因地制宜地使用包括无人机在内的各种科技铲毒手段，弥补人工排查存在的局限性。要抓住毒品原植物出苗、开花和收获的关键节点，强化对家庭院落、花园林圃及田间地头的针对性清查，用“人力+科技”的方式，进一步提高禁种铲毒的时效性和准确性，实现“铲毒无死角”。

六、工作要求:

(一)强化组织领导。各村要提高政治站位，充分认识此次大比武活动的重要意义，切实加强组织领导。乡禁毒办将成立禁种铲毒大比武指挥部，由政府乡长安衷民同志任总指挥，司法所长陈建岗同志任副总指挥，各村包村负责人为成员，负责本村大比武工作。各村要依照乡级大比武工作实施方案，各村包村负责人负责本村的大比武工作，对各组分片包干负责，抽调精干力量参战，认真组织开展大比武。

(二)全面开展踏查巡查。各村要精心组织，周密部署，组织精干力量开展人工踏查巡查，对重点区域要因地制宜地使用包括无人机在内的各种科技铲毒手段，及时组织航测铲毒和进村入户的实地核查。要积极发动群众举报非法种植毒品原植物违法犯罪活动，依法严厉打击，形成强大震慑。

(三)严厉打击违法犯罪。派出所要加大对非法种植毒品原植物违法犯罪案件的侦查破案力度，依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，侦破一批种毒案件，重点打击割浆制毒、提炼大麻毒品等犯罪活动，严禁“只铲毒不立案、只立案不采取措施、只采取措施不追究法律责任”等情况发生。

(四)严肃责任追究。各村要按照乡禁毒办的安排部署，结合本辖区实际，压紧压实主体责任，充分调动广大干部群众积极性，严禁为了战果弄虚作假。乡禁毒办将对责任不落实、工作失职、踏查后仍被国家、省、市禁毒办监测发现种植毒品原植物问题的村组、相关责任人，坚决依据《庆阳市禁毒责任考核追究办法》严肃追责。

附件:1.行政村禁种铲毒集中踏查行动汇总表

     2.行政村禁钟铲毒集中踏查行动调查摸底统计表

                                                                                                                  蔡家庙乡人民政府

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