庆城县人民政府

根据庆城县农业农村局、财政局关于印发《关于调整下达2023年耕地地力保护补贴资金计划的通知》（庆农发〔2023〕146号）文件精神，结合我乡实情，确保我乡耕地地力保护补贴发放工作顺利开展，补贴资金及时补到种粮农民手中，特制定本方案：

一、资金用途和支出方向

    各村要创新方式方法，引导农民将下达的耕地地力保护补贴重点用于开展耕地地力保护。通过广泛宣传动员、强化示范引领，积极引导农民采取增施有机肥和农家肥、秸秆还田、测土配方施肥、深松整地、治理撂荒地等综合措施，切实加强农业生态资源保护，提高种地养地意识，自觉提升耕地地力。支持群众购买化肥、农药、地膜、种子等粮食生产资料，提高粮食生产水平。

二、发放对象和补贴范围

    原则上为具有土地承包权的种地农民，实际补贴面积以二轮承包面积或确权承包地面积为主。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。对截至2022年底仍未整治到位的撂荒地，达不到耕种条件的撂荒地坚决不予补贴。

三、补贴标准

补贴标准由乡上结合二轮承包耕地面积或土地确权面积、粮食产量等因素综合测算确定。补贴通过“一卡通”直接发放到农民手中。各村要创新方式方法，结合各自实际，合理完善具体实施方案，充分保护农民生产积极性，引导农民将下达的耕地地力保护补贴用于开展耕地地力保护和粮食生产。

四、工作要求

(一)加强组织领导。耕地地力保护补贴关系到广大农民的切身利益和农业农村发展大局,各村作为责任主体，要加强组织领导，严格实行“一把手”负责制。要把握时间节点，明确工作责任，实行专人负责。耕地地力保护补贴业务主办与“阳光惠农”系统管理人员要注意密切配合，防止“两张皮”影响工作开展。

(二)加大宣传力度。各村要充分利用广播、电视、手机短信、微信、QQ、村组会议、印发宣传单、张贴标语等多种宣传形式，向广大农民群众和乡村干部大力宣传耕地地力保护补贴相关政策，使耕地地力保护补贴政策家喻户晓、人人皆知，确保耕地地力保护补贴工作落到实处。

（三）强化数据审核。各村务必按照分配的补贴资金总额，准确测算补贴标准，认真核实补贴对象，如实编制补贴花名册，明确补贴范围，不在补贴范围内的，严格剔除，确保补贴的准确性。同时，要反复审核补贴数据，包括农户基本信息、补贴面积、补贴标准、补贴金额等，严禁虚报冒领、漏报等现象发生，确保数据的真实性。要确保张榜公示的数据、乡镇测算统计的数据、补贴发放花名册填报的数据完整准确且相互一致。

（四）严格落实公示制度。各村要严格执行公告公示制度。每个农户的基本信息、补贴面积、补贴标准、补贴金额等必须张榜公示，并确保公示内容与实际补贴发放情况一致，村上公示地点不少于5处，时间不少于7个自然日，过程要公开、透明。在公示期间，要充分听取农民意见，自觉接受群众监督，对发现的问题要及时纠正，对群众提出的疑问要耐心解答

(五)加强档案管理。耕地地力保护补贴相关资料是补贴工作的真实记录和重要凭证，是备查备检的重要依据，各村必须认真整理存档。

（六）加强“一卡通”信息完善。从以往情况看，个别农户长年在外打工，没有“一卡通”账号，部分农户的户名、账号与在村上留底的户名、账号不符，部分农户账户长期不用被银行冻结，部分农户账户变更未及时更新，有的身份证号不正确，这些问题导致有的农户补贴初次发放失败，严重影响全县补贴资金发放进度。今年，各村要加强账户信息审核，督促账户有问题的农户尽快完善“一卡通”信息，并及时在“阳光惠农”系统更新账户信息，尽量避免出现发放失败的情况，确保2023年补贴资金顺利发放到户。