庆城县人民政府

各村委会、乡属机关单位：

为深入贯彻习近平总书记关于殡葬工作的重要指示批示精神，认真落实国家、省、市、县工作要求，进一步规范和加强殡葬管理工作，引导广大干部群众破除殡葬陋习、树立文明新风、节约土地资源、促进乡村振兴，现就进一步加强家族墓、硬化大墓、活人墓等突出问题专项整治工作有关事项通知如下：

一、目标任务

专项行动清理整治对象为违法违规修建的家族墓、硬化大墓、活人墓。通过专项整治行动，2023年9月底前全面摸排到位，2023年底总体完成整治工作。

二、整治原则及标准

消化存量、严控增量，对存量家族墓、硬化大墓、活人墓，依法依规分类整治，逐步“清零”，坚决杜绝新增活人墓、硬化大墓、家族墓。

活人墓是指单穴或相对独立的多穴墓均未安葬遗体（骨灰）的墓地。

整治标准：自行拆除或强制拆除，恢复土地原状和植被。

硬化大墓是指单穴或相对独立由多穴组成的墓地中已葬有遗体（骨灰）、超面积、地面硬化并加附属建（构）筑物的墓地。

整治标准：针对不同情况实施分类治理，采取“迁、拆、埋、挡”的方式综合整改，拆除硬化物及附属建（构）筑物，单穴墓（土葬墓）面积不超过6平方米，双穴组成的墓地面积不超过8平方米；不立碑或植树代碑、以桩代碑，达到恢复植被、不影响生态环境、美观、目视不能判定为墓地的效果。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2023年8月）

各村、乡属机关单位要结合本辖区实际情况加强动员部署，全面启动专项摸排治理工作，要充分利用新媒体等载体，广泛开展殡葬法规政策、绿色安葬方式的宣传，确保家喻户晓、深入人心，引导全社会参与、支持“家族墓”、“硬化大墓”、“活人墓”专项整治工作。

（二）集中整治阶段（2023年9月-2023年10月）

1．摸清底数。严格落实民政部及省市县文件精神，对单穴墓占地面积超过6平方米、双人墓穴占地面积超过8平方米的硬化、石化大墓及“家族”墓地、豪华墓按照方案确定的标准进行摸排核实，摸排工作在9月底前完成。摸排工作务必精确到道路和地理坐标，并填写摸排统计和整治进度表。

2．建立整治台账。采取“一墓一策”的方式，列出具体违法违规情形，明确整治依据、步骤时限、执法主体、处置措施等，做到整改一座、销号一座，全面整治到位。各村从9月份开始，每月20号之前向乡民政工作站上报进展情况。乡民政工作站将组织人员适时开展督查。

3．突出整治重点。一是锁定重点线路。对乡域范围重点公路干线两侧的“活人墓”、硬化大墓予以重点关注，分片分段稳步有序地进行整治，确保目不可见，达到整治标准。二是紧盯重点人员。引导党员干部、公职人员、国企员工、“两代表一委员”、非公经济代表人士（以下简称“五类人员”）切实发挥示范引领作用，带头管好自己与家人，带头参与专项整治，带头抵制不良风气、反对铺张浪费。

（三）检查评估阶段（2023年10月-11月）

各村、乡属机关单位要对整治规范情况进行全面总结，及时查漏补缺，强化综合监管和日常监管，建立健全长效机制。

四、保障措施

（一）加强领导，稳中求进。在整治规范工作中，要坚持稳字当头，既要态度坚决、依法整治，又要稳扎稳打、平稳有序。要做好相关政策解读，总结推广工作中的好经验、好做法。要提前研判各种风险，一旦发现相关风险苗头和迹象，要及时稳妥处置。

（二）加强监管，压实责任。乡民政工作站要牵头做好整治规范工作的统筹协调、组织实施、督导检查，依照《国务院殡葬管理条例》《甘肃省殡葬管理条例》有关政策文件，指导各村做好自查排查等工作，掌握基本底数，梳理问题清单，落实整治措施。

（三）压实责任，完善机制。一是压实各村委会属地管理责任；二是压实民政工作站、派出所等的综合监管责任。

（四）加强引导，强化宣传。各村、乡属机关单位要加大力度做好有关群众的思想工作，树立主动宣传意识，通过微信、广播、抖音等媒体平台沟通合作，加强殡葬工作政策解读及舆论引导，大力宣传殡葬改革先进典型，用典型案例教育警示干部群众，引导树立厚养薄葬、节地生态安葬、移风易俗等殡葬新风尚，使群众明白违法违规建墓乱象的危害性和做好治理规范工作的益处，激发其参与治理的积极性，为整治规范工作营造良好舆论环境。

（五）统筹兼顾，讲求实效。要将整治规范工作与前期开展的殡葬专项整治结合起来，一边扎实有效整治，一边加强规范管理，杜绝先整治后恢复，边拆除边新建的现象发生，在统筹兼顾中整体提升治理效果。对整治规范工作中出现的舆情，要及时妥善应对处置，确保整治工作有效推进。

                                                                                                                                                                                                   庆城县土桥乡人民政府                                                                                                                    2023年8月20日