庆城县人民政府

2024年，桐川镇在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在县司法局、县依法治县办的悉心指导下，深入贯彻党的二十届三中全会精神与习近平法治思想，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全力推进法治政府建设，依法行政能力稳步提升，为打造更高水平的法治桐川奠定了坚实基础。现将本年度工作情况总结如下：

一、强化组织领导，推进干部队伍法治建设常态化

桐川镇充分发挥党委在法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设列为年度重点工作。通过定期召开会议，对法治政府建设、行政执法、法治宣传等工作进行系统研究与部署，确保法治建设工作有序推进。党政主要负责人切实履行第一责任人职责，带头学习法律法规，以身作则，提升全镇干部学法守法意识，严格执行廉政规定，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在日常工作中，领导干部积极运用法治思维和法治方式解决问题，为广大干部树立了良好榜样，有效推动了全镇法治建设工作的深入开展。

二、加强依法行政，全面提升行政执法效能

（一）推进政务公开透明化

桐川镇严格遵循《中华人民共和国政府信息公开条例》，健全完善政府信息公开发布保密审查、年度报告、检查考核及督查通报等配套工作机制。其中涵盖政策法规、重大决策、民生服务等多个领域，全面推进决策公开、管理公开、执行公开、服务公开和结果公开，有力促进了法治政府、廉洁政府和服务型政府建设，保障了群众的知情权、参与权和监督权。

（二）提升行政执法规范化

注重行政执法队伍建设，积极组织镇行政执法人员参加执法资格考试，2024年有5人成功取得行政执法资格证，进一步充实了执法力量。严格落实行政执法集中公示备案制度，持续规范执法行为，细化执法流程，明确执法环节与步骤，确保执法程序公正、公开、透明。同时，加强对执法人员的日常培训与监督管理，组织执法人员参加执法业务培训不断提升执法人员的业务能力和综合素质，有效减少了执法不规范现象的发生。

（三）加强合法性审查严谨化

完善合法性审查流程，构建“镇党政办 + 司法所 + 法律顾问 + 村小组”的四级联动机制，对重大决策、行政规范性文件、执法决定及其他事项实行合法性审查。提升全镇行政合同合法性审查质效，从源头上防范法律风险，确保政府各项决策和行政行为合法合规。

三、加强阵地建设，持续完善基层法治

（一）助力 “枫桥式” 综治中心建设

支持桐川镇综治中心进行改造升级，中心设置了功能齐全的纠纷调解室、法律服务室、普法宣传室等功能区块，为群众提供一站式法律服务。通过加强综治中心建设，充分发挥其在法治宣传方面的职能作用，形成了基础保障有力、体制机制顺畅、队伍建设过硬、工作实效显著的良好局面，为基层法治建设提供了坚实支撑。

（二）深化法治乡村建设

全面推行村级重大事项决策 “四议两公开”制度，完善村务公开、小微权力清单等基层群众参与乡村治理机制，保障村民的民主权利。优化公共法律服务供给，全镇14个村均建立了法律服务站点，并按照“一村一法律顾问”规定配备法律顾问，定期开展法律宣传、法律咨询等活动，为村民提供便捷高效的法律服务。同时，积极培育 “法律明白人”，充分发挥他们在基层法治建设中的示范引领作用，带动广大村民自觉尊法学法守法用法。

（三）依法化解信访矛盾

常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持早排查、早发现、早化解原则，依托司法所法律服务室、综治中心矛盾纠纷调解室构建起全方位、多层次的调解矩阵。2024 年，全镇共成功调解群众性矛盾纠纷375件，有效将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，维护了社会和谐稳定。此外，严格落实信访工作责任制，依法依规处理群众信访诉求，引导群众通过合法途径表达利益诉求，解决矛盾纠纷，推动信访工作法治化。

四、多措并举开展法治宣传，提高法治意识

（一）创新多元化法治宣传模式

积极探索创新法治宣传教育方式，构建多元化法治宣传格局。利用逢集日、“12・4” 国家宪法日等重要节点，通过发放法律宣传彩页、张贴宣传海报、悬挂横幅等形式，向群众广泛宣传法律法规知识。同时，充分运用新媒体平台“印象桐川”微信公众号，发布通俗易懂的法治宣传内容，扩大法治宣传覆盖面，提高群众的参与度和知晓率。

（二）培育 “法律明白人” 助力乡村法治

扎实推进村“法律明白人”培育工作，组织全镇“法律明白人”参加专题培训讲座，系统学习法律法规知识和调解技巧。通过 “法律明白人” 在日常生活中的示范带动作用，引导广大村民自觉遵守法律法规，依法解决矛盾纠纷，营造了良好的乡村法治氛围。

五、存在的问题与不足

（一）部分干部法治思维有待强化

尽管通过各类培训提升了干部法律素养，但仍有部分干部在工作中存在重政策轻法律、重实体轻程序的现象，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力还有待进一步提高。

（二）行政执法力量较为薄弱

随着乡镇经济社会的快速发展，行政执法任务日益繁重，然而执法人员数量不足、专业素质参差不齐的问题较为突出。部分执法人员缺乏系统的法律知识和执法技能培训，在处理专业性较强或复杂案件时存在困难。同时，执法装备相对落后，也在一定程度上制约了执法效率和质量的提升。

（三）法治宣传教育实效性需增强

虽然开展了大量法治宣传活动，但在宣传内容和方式上与群众实际需求结合不够紧密，部分宣传活动形式单一、内容枯燥，群众参与积极性不高，导致宣传效果不够理想。

六、改进措施与未来工作计划

（一）加强干部法治教育培训

制定系统全面的干部法治教育培训计划，丰富培训内容，创新培训方式。邀请专业律师开展专题讲座，增强干部对法律法规的理解和运用能力。同时，将法治素养和依法办事能力纳入干部考核评价体系，激励干部主动学法用法，切实提高干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的水平。

（二）充实行政执法力量，提升执法水平

多措并举充实行政执法队伍，优化执法人员结构。加强对执法人员的业务培训和考核，鼓励执法人员不断学习新知识、新技能，提高执法人员的专业素质和执法水平。加大执法装备投入，配备先进的执法设备，为执法工作提供有力保障，提升执法效率和质量。

（三）增强法治宣传教育针对性和实效性

深入开展调查研究，充分了解不同群体的法律需求，根据群众特点和实际需求，制定个性化、精准化的法治宣传方案。创新宣传方式，运用群众喜闻乐见的形式开展法治宣传，如制作微视频、法律知识竞赛等，提高群众的参与度和接受度。结合实际案例，开展以案释法活动，让群众在具体案例中感受法律的权威和作用，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。

（四）持续推进法治政府建设各项工作

进一步完善依法行政制度体系，加强规范性文件管理，严格落实重大行政决策程序，提高政府决策的科学性和合法性。持续规范行政执法行为，加强行政执法监督，建立健全执法监督机制，及时纠正执法中的不规范行为，提高行政执法效能。强化行政权力监督制约，拓宽监督渠道，自觉接受人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力依法规范运行。深入开展法治宣传教育，营造更加浓厚的法治氛围，不断提升全镇干部群众的法治意识，为桐川镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

法治政府建设是一项长期而艰巨的任务，虽然桐川镇在 2024年法治政府建设方面取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，坚持问题导向，持续改进工作，不断提升法治政府建设水平，为建设法治社会、推动乡村振兴战略实施作出更大贡献。