庆城县人民政府

2016年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是全面深化信访工作制度的关键之年。我乡信访工作的总体要求：全面深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神，紧紧围绕县委县政府决策部署，积极适应新常态、树立新理念。以维护社会稳定，构建和谐高楼为目标，以领导干部定期接访、社会矛盾化解、信访积案化解为抓手，以落实信访工作责任制和责任追究制为保证，全力推动“事要解决”和息诉罢访。全力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“满意信访”、“效能信访”，运用法治思维和法治方法大力推动解决信访问题，为维护全乡改革发展稳定大局和人民群众合法权益提供坚强保障。

一、建立健全领导干部接访、下访制度

一方面，坚持领导干部定期接待人民群众来访，坚持深入开展乡党委书记、乡长为主，其他班子成员共同参与的大接访活动。继续推行“三三一”信访工作机制，积极完善，建立村党支部书记、主任参与大接访活动的长效机制，做到及时将接访情况进行登记和反馈，每周进行一次汇总。另一方面，坚持开展干部下访活动，采取重点督查检查,座谈专访等方式，要求全年开展下访活动不少于5次。

二、强化督查督办、切实推动“事要解决”

要把解决问题作为办理信访事项的重要标准，着力抓好四项工作：一是要高度重视初信初访，要合理设置信访工作程序，提升信访工作效能，坚持早抓、抓小、抓紧、抓到位，严格实行首办责任制，认真负责地办理每一封来信，接待每一次来访，接听每一个电话，防止转化为重信重访。二是加大督查督办工作力度。进一步严格普查工作程序，树立督查工作威信，确保以最快时间、最短的成本、最好的效果解决群众反映的问题。三是深入开展信访积案化解攻坚，以化解重信重访问题为重点，全面梳理信访积案。落实责任主体，集中攻坚化解，确保9月底前结案。对全年发生三次到县、市以上重复访或上访时间一年以上，特别是“三跨”（跨地区、跨部门、跨行业）、“三分离”（人事分离、人户分离、人事户分离）问题的疑难信访案件，必须100%建档立案，全部落实领导包案。凡有政策依据或有合理成份的，依法限期解决。对确有合理成份又无理缠访、闹访要求实行信访案件三级终结率达到80%以上。对目前没有政策依据、生活困难的群众要制定帮扶措施，给予更多人文关怀。确保全年积案化解率达到90%以上。并在每季度将积案化解情况报乡综治办。

三、拓宽信访渠道，切实规范信访秩序

确保省、市、县交（转）办件、本级群众来电来信到期办结率和群众抽样调查满意率达100%，发生赴省、市、县非正常访单位负责人必须在半个小时之内（扣除路途时间）到现场指挥。对到北京非访，必须派出得力力量在24小时之内将人接回，对反复缠访、严重扰乱公共秩序的上访人员，坚决依法处置。