庆城县人民政府

为深入贯彻市、县城乡环境综合治理行动工作会议精神，坚持统筹城乡发展，改变环境卫生面貌，营造良好人居环境，为了使工作抓好落实，推动有力，效果明显，环境优美，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以解决乡村环境“脏、乱、差”问题为重点，以创建卫生乡镇为载体，以为民办实事为宗旨，以改善人居环境、提高生活品质、提升竞争实力为核心，以村容整治、生活垃圾处置、污染治理、村庄绿化建设为重点，以着力解决制约农村发展、群众反映强烈、与民生息息相关的突出环境问题为突破点，全面推进农村环境综合整治，改善农村环境质量，保障农民群众身体健康和农产品安全，促进农村经济发展，不断改善人居环境，不断提升城市品位，不断改变村容村貌。

二、任务目标

大力推进高楼乡环境集中整治工作，实现我乡公共环境洁净优美、公共秩序文明和谐，村容村貌明显改善、村庄净化、绿化、亮化、美化，居住环境得到显著改善，环境综合治理工作机制有效建立，达到环境优美、秩序优良、生态良好、社会和谐文明的目标。

三、实施步骤

1、宣传发动阶段（5月15日-5月20日）。乡党委召开党委会议，专题传达市、县会议精神，研究此项工作，成立了由乡党委书记何治泰同志任组长，乡党委副书记、政府乡长张忻，人大主席俄永贵、卫生和计划生育办公室主任杨军科、食药监所长刘秉华同志任副组长，其他科级干部及站所负责人为成员的环境综合整治行动工作领导小组，召开乡村干部、站所负责人参加的动员大会，制定切实可行的实施方案。

2、集中整治阶段（5月21日-10月20日）。突出抓好街道公路沿线及群众村庄院落等重点区域综合治理，健全完善高楼乡环境综合整治管理长效机制。

3、自查自纠阶段（10月21日-10月30日）。乡上对照整治行动实施方案要求，组织开展自查验收，形成自查报告并上报县城乡环境综合整治行动领导小组办公室。

4、评估验收阶段（11月1日-11月15日）。乡领导小组办公室组织人员对我乡环境综合整治行动进行评估验收，并迎接县领导小组评估验收。

四、整治内容

1、加强街道环境治理，切实优化乡村环境秩序

一是集中整治市场、个体门店、餐饮摊点内外环境卫生和乱泼污水、乱倒乱堆垃圾等违法违规行为，督促落实门前“三包六禁”责任制，由乡食药监所牵头，司法所和派出所配合，成立环境卫生管理整治小组对市场、个体门面、餐饮摊点乱摆乱设进行整治，发现问题及时整改并评选出优、良、差三个等次，在政府宣传栏及街道醒目地方进行公示。

二是集中清理乡镇区域内建筑物墙体、电线杆、路灯杆上乱张贴的非法小广告，在乡政府门口做专门宣传栏，方便政府公示宣传国家法规政策外，为其他宣传体提供切实可用的宣传场所，彻底根除乱张贴、乱喷涂商业小广告的“牛皮癣”。

三是集中整治逢集摊点乱堆乱摆、占道经营，导致交通拥堵、垃圾遍地等突出问题，针对309国道有集日道路不通畅、环境卫生差等突出问题，乡党委、政府决定新建北区商贸交易市场，将摊贩点整体搬迁，乡上成立专门的整治小组，由副科级干部苏天清任组长，乡司法所、食药监所、派出所全面配合，进行专项整治，彻底解决街道脏、乱、差等问题。

四是集中整治“五小车辆”无牌无证上路行驶，驾驶摩托车不戴头盔、超员行驶，三轮汽车、低速载货汽车违规载人等交通违法行为、利用干部下乡入户机会广泛宣传引导，营造浓厚氛围，在有集日乡交管站牵头，协调白马中队、乡派出所配合，在雷岘、杨塬、苏店等交通路口设卡检查，对违规“五小车辆”进行依法查处。

2、加强农村环境治理，全面改善人居环境条件

结合党的群众路线教育实践活动，以这次环境综合整治行动为契机，在7个村每村修建一个垃圾填埋场和便民垃圾仓，确定一名卫生保洁员，保洁员实行全天性保洁，对莲池到高楼、雷岘到丁堡、太乐、花村公路主干线的柴堆、麦草玉米秸秆堆、建筑垃圾进行全面清理。对国道309线张贴的标语进行清理，对不符合政策规定的要全面进行清理，营造良好的宣传氛围。健全和完善联村领导亲自抓，负总责，包村负责人和村支书具体抓的工作机制，确保各项措施落到实处，乡领导小组全面负责指导整治工作顺利开展，确保如期完成工作任务。

3、加强机关环境治理，全面提升乡村文明程度
    为了改善机关环境，乡上对18间平房进行了修缮，完成了院内排水排污工程，院内罩面工程正在进行，在硬件设施逐步完善的基础上，狠抓干部自身卫生建设，乡上环境整治小组定期和不定期进行检查，并将检查结果在机关院内和街道醒目地方进行张贴公示，对屡教不改的干部乡纪委进行约谈，连续约谈三次的干部取消当年评优资格。环境整治小组督促乡机关站所，集中清理本单位内部和周边各类积存垃圾和卫生死角，并参与统一评比，对卫生先进的单位发放“卫生先进单位”流动红旗，对卫生脏、乱、差的单位和个人要适时开展约谈和批评教育，食药监所尤其要加大学校食堂的卫生检查，对违规行为要责令限期整改并依法作出处罚，确保周边环境整洁，卫生安全。

五、推进措施

一是加强组织领导，明确责任。全乡要把环境综合整治工作列入重要议事日程，切实加强领导，靠实责任，全力推动工作深入开展，各村各单位和各分管领导要对此次环境整治工作和重点任务，进行再强化、再细化，提早谋划，做到心中有数，确定时间进度，倒排工期，确保时间到点，任务到站。乡上成立由乡党委书记任组长的环境综合治理行动领导小组，领导小组下设办公室。

二是提高思想认识，全民发动。全乡上下要统一思想，把此次环境综合整治和高楼乡日常工作有机结合起来，乡干部利用下村入户机会层层宣传发动，广泛宣传城乡环境综合整治的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员广大党员干部群众迅速投入到环境综合整治行动中去。利用乡镇中小学这个传播中介，督促学校开展文明卫生教育实践活动，逐步形成学校教育学生，学生带动家庭，家庭推动社会的良好氛围。

三是进行全面督查，狠抓落实。乡组成督查组和考核验收组对全乡环境综合整治工作，分阶段开展定期督查、随机抽查，并组织考核通报。对环境整治组织不力的站所和村组，实施问责，对工作推脱扯皮，落实不力的，实行党委、纪委约谈，以硬的机制、强的作风、铁的纪律，推动工作落实，确保环境综合整治各项工作取得明显成效。

庆城县高楼乡人民政府

2015年5月15日