庆城县人民政府

为进一步提升应对洪灾的应急处置及群众防灾避灾自救能力，提高防汛抢险的应变能力，不断增强防汛抢险的实践能力，保证在发生突发地质灾害的情况下，各相关部门能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护广大人民群众生命财产安全，现结合本乡实际，特制定2021年防汛抢险演练方案如下：

一、应急预案演练的任务

本次地质灾害应急预案演练的任务是：南庄乡新庄村遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，西沟骨干坝有可能决堤，并产生泥石流趋势的紧急情况下，及时启动《南庄乡防汛应急预案》，在乡人民政府的领导下，组织各相关站所各司其职，用最短的时间组织骨干坝下游危险区内的10户45名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。

二、应急预案演练的原则

地质灾害应急预案演练工作遵照：

1、以人为主、生命第一的原则；

2、统一领导、分级负责的原则；

3、反应迅速、处置果断的原则；

4、站所配合、分工协作的原则。

三、应急预案演练的背景

南庄乡新庄村境内发生大范围强降雨，降水致使西沟骨干坝水位上涨，有可能决堤，并产生泥石流趋势，造成道路、房屋、良田等财产毁坏，并危及下游10户群众的生命财产安全。

四、应急预案演练的组织

1、由乡人民政府组织实施。

2、南庄乡防汛指挥部全体成员、派出所、卫生院工作人员，基干民兵，共计60余人。

五、演练时间

2021年6月24日10时

六、演练地点

南庄乡新庄村西沟骨干坝

七、演练工作人员分工

本次演练项目包括：水情预报、会商分析、发布命令、队伍集结、人员安置转移。所有参演人员按照演练指令的时间迅速到达现场。

1、指挥长：张　忻    党委书记

　　　　　 时　聪    党委副书记、政府乡长

主要职责：

（1）全面负责应急抢险救灾工作；

（2）决定启动应急预案；

（3）指挥应急抢险工作。

2、副指挥长：安家鑫    公共事务服务中心主任、防汛

主要职责：

（1）传达联络各站所工作；

（2）协助总指挥做好各项后勤及有关演练物资准备等相关事宜。

1、六个应急工作组演练职责：

A、综合联络组：负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络交通治安管理组、应急抢险组、转移安置组、医疗卫生组、后勤物资保障组工作。

组长：刘苗苗

成员：胡东东   刘荣花   马丽娟

B、交通治安管理组：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；对地质灾害现场实施戒严封锁；负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

组长：袁浩杰

成员：张思文（民警）  王　俊（民警）  史长庆（民警）

C、应急抢险组：迅速组织应急分队、基干民兵赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的群众财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

组长：杨广发

成员：马小红　　 鲜斐斐   麻向渊   马　骞   侯菲菲   

　　　李　盼   张源辉   郑安利   胡志贤   史相荣  

　　　杨安泰   赵国平   蔡建锋   潘文怀   何　超  

　　　杨永宏   石重涛   贾鑫鑫

D、转移安置组：当接到指挥的命令后，立即对受洪水威胁区域的群众进行转移，将人员安全转移至新庄教学点院内。

组长：安家鑫

成员：李生渊   白继伟   权向荣   时守宝   张　强   

　　　闫胜利   冯庆邦   

E、医疗卫生组：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车；负责向上级医疗机构求援；认真做好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。

组长：冯　剑

成员：张　涛   高天科   邓伟刚   贾淑霞   马　聪

F、后勤保障组：负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障，确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。

组长：段寒冰

成员：贾文锋   丁志辉   冯育梁   李文明   张明永   

八、演练步骤

（一）报告汛情
　　副指挥长安家鑫：报告指挥长，接到西沟坝管护人俄相斌电话，区域内普降暴雨，西沟骨干坝水位上涨，有可能决堤，并产生泥石流趋势，造成道路、房屋、良田等财产毁坏，并危及下游10户群众的生命财产安全。同时接县防汛办通知，南庄乡雨量站显示：新庄村周边1小时内降雨量已经达到55毫米。县上防汛预警平台已经发布一级预警，该地段即将出现险情。
　　指挥长时聪：继续对该区域进行观测，加强与县防汛办的联系，立即启动《南庄乡防汛应急预案》，实施人员转移，开展救灾工作。
　　解说员：新庄村发生汛情灾害后，新庄村由12人组成的村级防汛抢险队已在村部集结完毕，正在赶赴现场，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。接到指挥长命令后，应急救援演练指挥部全体成员集合完毕，各组进入紧急状态，开始抢险工作。应急抢险组组长迅速通知、集合本队人员，领取防汛物资进行抢险、营救工作。新庄村村干部迅速到岗到位，紧急通知该村10户群众，疏散、转移人员，通知派出所实施交通管制，禁止闲杂人员进入洪水威胁区。乡卫生院、派出所等有关部门立即向现场派出应急工作组，开展应急抢险工作。
　　会场外手摇报警器响起（赵国平负责）
　　新庄村扩音器广播、敲锣报警（杨安泰负责）
　　西沟自然村手摇报警器、广播、敲锣报警（夏创贤、蔡建锋负责）　
　　解说员：接到指挥长的命令后，疏散警戒组和防汛抢险组使用手摇警报器向周围群众发出险情报警信号，新庄村使用扩音器广播、敲锣等方式报警，抢险救灾组疏散群众，抢险转移和警戒工作全面开始。
　　（二）疏散转移
　　解说员：由转移安置组、新庄村应急小分队，对受威胁的10户群众进行紧急疏散转移，转移地点为新庄小学，并负责搀扶、背送行动不便群众。
　　（三）救灾抢修抢险
　　安家鑫：报告指挥长，降雨不断加大，3户群众的房屋马上被淹。
　　指挥长时聪：马上组织转移安置组和新庄村应急小分队抢险。　　
　　解说员：19人组成的抢险队伍正在抢险，负责装填、运输与码放编织袋，砌筑防洪墙防止群众院落房屋进水，并立即进行抽水排水。

（四）秩序维护
　　乡派出所所长袁浩杰：报告指挥长，派出所全体人员已经到位。
　　指挥长时聪：马上在路口设立警戒线，安排专人看守，维持现场秩序。
　　解说员：派出所负责抢险现场和周围转移区的社会治安秩序维护和交通管制，制止无关人员进入抢险区域。具体工作内容包括：1.在新庄村公路北入口处设立值勤点负责管制交通和指示道路。2.设立警戒线，维持现场的正常秩序。

（五）卫生救护

乡卫生院院长冯剑：报告指挥长，新庄村1名受灾群众突发心脏病。

指挥长时聪：马上组织医护人员抢救。　　

解说员：有1名受灾群众在转移过程中突发心脏病，救护车进场对病员实施紧急处理后送医院治疗。

安家鑫：报告指挥长，新庄西沟自然村10户群众已经安全转移，目前暴雨已经停止。

指挥长时聪：立即向县防汛指挥部报告情况，全体人员原地休整，观察汛情。
　　解说员：经过约30分钟的紧急抢险，险情得到控制，同时县气象局通报主要降雨云团已移出我乡，周边降雨已基本停止。经与县防汛指挥部请示，乡指挥长发布命令，宣布退出Ⅱ级防汛应急预案，各单位按预案要求开展灾后重建与恢复生产等工作。　　
　　九、讲评阶段

总指挥张忻同志对整个演练进行讲评，宣布演练结束。

庆城县南庄乡人民政府

2021年4月1日