庆城县人民政府

关于印发《南庄乡危险化学品领域安全风险隐患专项整治行动方案》的通知

各村委会，属地企业：

现将《南庄乡危险化学品领域安全风险隐患专项整治行动方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

庆城县南庄乡人民政府

2023年5月25日

南庄乡危险化学品领域安全风险隐患

专项整治行动方案

2023年5月1日，山东聊城鲁西化工双氧水新材料科技有限公司1号双氧水装置发生爆炸，造成9人死亡、1人受伤、1人失联的重大安全事故。5月7日，我省临夏州临夏县经济开发区华安生物制品有限责任公司发生一起较大中毒事故，造成4人死亡，2人受伤。为深刻吸取事故教训，严格危化品安全管理，进一步落实企业安全主体责任，防范化解重大安全风险隐患，有效遏制生产安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，纵深推进安全风险隐患集中整治活动，根据庆城县安委会《关于印发<庆城县危险化学品领域安全风险隐患专项整治行动方案>的通知》(庆安委发〔2023〕9号)文件要求，乡政府决定，在全乡范围内集中开展危险化学品安全风险隐患排查整治行动，具体方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重要场所区域，督促各村、各企业扎实开展安全风险隐患排查治理，通过专项整治行动，推动企业负责人严格履行安全生产法定职责，重大安全事故隐患排查整治质量明显提高，严厉查处危险化学品违法违规行为，推动重大事故隐患整治动态清零，防范化解全乡重大安全风险。

二、检查重点内容

（一）非法生产经营危险化学品。无证生产、经营危险化学品或者超许可范围生产经营危险化学品，不具备危险化学品经营能力的单位或者个人从事危险化学品的经营活动，非法收购、倒卖危险化学品及其他助剂等化工原料；

（二）危险化学品建设项目违反“三同时”规定的程序和步骤，未审查先设计，未设计先建设，未试生产备案先运行，未竣工验收先投产；

（三）非法违法运输危险化学品。使用非危货车辆运输危险化学品，从业人员无证或者人证不符等；

（四）工业、商贸企业超量储存、非法使用危险化学品，未建立规范的安全管控措施，未在危险化学品专用仓库储存，人为扩大企业安全生产风险隐患；

（五）危险化学品废弃物处置环节，未按照危废处置要求进行回收处理，危险废物储存、转移、流向、处置违规堆放，随意倾倒，非法流通等现象；

（六）利用公路沿线对外出租的民房、场房、仓库、修理厂、垃圾回收站、废弃厂房、临时建筑等场所，违法堆集存放倒卖易燃易爆危险品、原材料或者半成品的窝点。

三、工作阶段和步骤

2023年5月25日至2023年6月30日，分三个阶段进行。

（一）部署摸底阶段（5月25日至6月1日）。结合实际理清思路，召开专题会议，进一步明确职责、细化措施，突出重点，明确目标，摸清风险隐患，建立问题台账，台账内容详见（附件2）。

（二）集中整治阶段（6月1日至6月10日）。按照既定工作方案，开展隐患专项治理，落实具体工作措施。

1、督促整改危险化学品生产、经营、储存企业安全隐患；

2、关闭取缔违规使用危险化学品的生产经营场所；

3、对超许可生产、经营、储存危险化学品行为进行立案查处。

通过一系列的排查整治措施，着力消除各类违规存放或超量堆集易燃易爆危险品、原材料或者半成品问题。

（三）清零总结阶段（6月10日至6月30日）。配合县安委办组织对各单位专项行动开展情况进行检查验收，汇总整理突出隐患问题，适时衔接相关执法部门，形成部门联动，解决长期遗留问题，建立长效机制，固化经验做法，总结专项整治工作，提出改进方法措施，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。

四、工作职责

由乡综合行政执法队副队长盖仲元同志牵头，各行业分管负责人、市场监管所、南庄派出所配合。按照各自的职能，认真履行职责，切实加强对危险化学品领域各个环节的安全监管。

1、开展危险化学品综合安全监督管理工作；主要负责危险化学品生产、经营、使用、储存环节的安全检查；组织查处危险化学品行业的非法违法行为。

2、开展危险化学品公共安全检查；负责剧毒化学品道路运输许可证持有情况和运输路线确定及运输车辆的道路交通安全检查工作；负责持有剧毒化学品购买许可证单位的检查；负责侦查和打击非法生产、买卖、储存、运输、邮寄危险化学品的刑事案件。

3、开展相关单位营业执照持有情况的检查，配合查处危险化学品行业的非法违法行为；危险化学品产品质量的监督检查。依法对其产品质量实施监督，查处假冒伪劣产品，杜绝不合格的产品进入市场销售。

4、开展废弃危险化学品处置的监督检查，查处危险化学品废弃物超量堆放、非法存放、任意流通等恶性问题。

5、开展危险化学品运输环节的安全整治。

6、开展工贸企业在其生产场所、仓库非法储存、使用危险化学品的行为。

7、开展商贸企业储存、使用危险化学品行为的安全检查。

8、开展建筑工地、商砼、预制厂等建材加工场所非法储存使用危险化学品；城镇燃气流通、使用各个环节的检查。

9、开展危险化学品建设项目规划布局、违法占地的检查。

各村要主动担当、勇于作为，配合各分管领导做好辖区内危险化学品安全生产违法行为的排查整治工作。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。为切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，乡政府成立危险化学品领域安全风险隐患专项整治行动领导小组（名单见附件1），全面负责抓好集中排查整治安全风险隐患专项行动，确保全乡安全生产形势持续稳定。

（二）分工协作，靠实责任。各行业负责人、各相关单位按照职责要求，结合专项行动安排，加强分工协作，无缝衔接配合，落实工作举措，合力提升防范化解重大消防安全风险水平。

（三）紧盯目标，狠抓落实。通过开展专项行动，对防范化解重大安全风险工作形成常态化工作机制，坚决防止专项整治走形式、走过场，确保完成既定目标任务。

附件1

南庄乡危险化学品领域安全风险隐患

专项整治行动领导小组名单

组  长：曹自刚　党委副书记、政府乡长

副组长：范仕顺  综合行政执法队队长

葛宏国　市场监管所所长

徐娅妮  社会治安综合治理中心主任

盖仲元  综合行政执法队副队长

袁浩杰  南庄派出所所长

成　员：俄振军  东塬村党支部书记、村委会主任

徐富祥  丰台村党支部书记、村委会主任

杨永宏  六村塬村党支部书记、村委会主任

蔡宝成  新庄村党支部副书记、村委会副主任

周  勇  何塬村党支部副书记、村委会副主任

郑安利  市场监管所业务干事

蔡建锋  消防、森林防火干事

赵国平  道路交通干事

郑洋洋  应急业务干事

刘佳瑶  城建业务干事

闫胜利  油田协管员

领导小组办公室设在乡安委办，盖仲元同志兼任办公室主任，具体负责日常各项工作，郑洋洋同志办理具体业务。

附件2