庆城县人民政府

各村委会、镇属机关单位：

根据省、市防汛抗旱指挥部及县委、县政府关于防汛抗旱工作的安排部署和总体要求，扎实做好我镇防汛抗旱工作，迅速应对可能出现的水旱灾害，结合我镇实际，现就我镇2022年防汛抗旱工作提出如下安排意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于防灾减灾救灾新理念和防汛抗旱工作的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，树牢灾害风险意识和底线思维，深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害教训，认真省、市、县抗旱防汛指挥部决策部署，全面落实防汛抗旱工作措施，防范化解洪涝干旱灾害风险，最大限度保障人民群众生命财产安全，最大限度减轻水旱灾害损失，为全镇经济社会发展稳定创造良好氛围。

二、目标任务

立足防汛抗旱工作重点，聚焦水库大坝、行洪河道、山洪沟道、道路桥涵、涉水工程、旅游景区、危旧民房、高崖陡坡、低洼易涝、街道内涝等风险点位，进一步健全责任体系，理顺工作机制，落实落细监测预警、会商研判、应急调度、信息汇集、响应启动、指挥决策等关键环节的工作措施，确保重要河流、库坝、城镇、重要设施防洪安全，努力做到“零死亡、少损失”。

三、工作措施

（一）成立机构。镇政府成立以政府镇长担任组长，副镇长、武装部长、综合行政执法队副队长为副组长，各村委会负责人为成员的白马铺镇抗旱防汛50人领导小组。领导小组下设办公室，马骞同志任办公室主任，设专职干事一名，负责日常事务工作。各村委会要尽快成立防汛抗旱30人以上小组，明确工作责任，落实工作任务，完善工作制度，扎实抓好防汛抗旱各项工作。

（二）强化落实。一是以工作机制为切入点，加强统筹协调，建立起以气象预警为先导的防汛应急响应机制，形成辖区通力协作的防汛抗旱工作格局。二是以工作谋划为根本点，深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害经验教训，认真学习反思，补齐弱项短板，强化安排部署，对全年防汛抗旱工作分类安排细化，特别要注重对山洪灾害、城镇内涝、道路桥涵和河流洪水防御制定针对性措施，确保万无一失。三是以防汛准备为发力点，前置预案、预警、队伍、物资、演练等关键因素，实现日常防范和事前、事中、事后全过程监管督促。四是以隐患排查为关键点，开展拉网式排查，逐一识别度汛隐患，对症下药，闭环整改，全面消除安全度汛隐患。

（三）强化督导。镇政府深入各村组和工程实地，围绕责任分解落实、防汛物资储备、预案编制修订、日常模拟演练、隐患台账建立、救援队伍组建、汛期值班值守、预警响应处置、应急联络保障、信息统计上报等方面，开展汛前检查，排查整治各类安全隐患，做好安全度汛的各项准备。对检查发现的隐患认真记录，及时整改，确保风险隐患按期整改，应急处置到位。

（四）科学防范。各村委会、镇属机关单位要把涉险群众转移避险作为防汛减灾工作的重要抓手，进一步修订完善镇、村两级防汛预案，不断加强预案的动态管理，开展预案演练和评估工作，提高预案的针对性和可操作性。防汛重点村和汛期施工的工程要制定安全度汛方案，并上报镇抗旱防汛办公室。各村委会负责各自辖区内防汛工作，镇防汛办与各村、重点防汛单位签订安全责任书。

（五）织密安全防线。各村委会、镇属机关单位要坚决扛起行业防范责任，充分认识做好防汛减灾工作的极端重要性，认真组织学习《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，对标汛期行业安全防范，汛前要认真组织开展自查自检，梳理问题短板和工作缺项，逐项提出针对性解决措施。汛期内要主动与镇政府对接，落实值班值守和应急联络制度，互通共享交流工作动态、预案方案、监测数据等，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

（六）提升应急救援能力。各村委会、镇属机关单位要对救援队伍、物资机械进行统计，建立台账，特别是重要工程现场和防御重点，要依据行业和工程防汛实际需求，通过协议调用、紧急征用等方式，储备必需的物资机械，组建起有行业专家参加的应急抢险小分队，切实发挥洪涝灾害“第一响应人”的职能作用，保障本行业洪涝灾害发生时的初期救援需要。

三、工作要求

（一）提高思想认识。各村委会和镇属机关单位要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，超前谋划，及早部署，做到思想、组织、预案、工程、队伍、物资六落实，牢牢把握防汛工作的主动权。要坚持以防为主，建立健全汛期信息管理和报告工作制度，明确报送程序，及时了解掌握防汛突发险情灾情信息，提高信息的准确性和时效性。从汛期开始，各村委会都要落实岗位责任制，认真做好防汛值班工作，建立健全24小时值班制度，落实值班人员，保证信息畅通，做到随叫随到，实行领导带头值班制，固定值班电话，明确工作责任，严明值班纪律，坚决杜绝玩忽职守、擅离岗位现象出现。确保处理正常业务有条不紊，办理应急事务快速高效，重大险情、重要指令、专题汇报传达及时准确。各村要将本村防汛值班负责人、值班人员名单及值班电话报镇防汛办。

（二）狠抓工作落实。一是由镇防汛办牵头，各村委会参与在全镇范围内开展防汛安全大检查，把病险水库、险工险段、河堤、在建工程、抗旱应急水源、山洪易发区、人口密集区、学校、重要工矿企业、水库、淤地坝和交通设施等作为检查的重点，对检查中发现的问题及时整改落实，将隐患消灭在萌芽状态。二是结合网格化社会治理体系，继续推行“乡级领导包村、村干部包组、党员干部包群众”的包抓责任制，镇、村分别公示包抓责任人名单，并及时督促各责任人履行隐患排查、预案演练、预警发布、转移避险等工作职责，确保防汛减灾“最后一公里”措施落到实处。

（三）配强储备物资。各村委会、镇属机关单位要抓紧补充、备足防汛抢险物资。物资储备任务应于汛前储备到位，并派专人负责保管。

（四）深化舆论宣传。各村委会、镇属机关单位要及时宣传防汛抗旱重要事件、先进典型，普及洪涝干旱灾害防御知识，增强社会公众防灾减灾救灾意识，营造良好的舆论氛围。特别是要加强防洪抗旱预案宣传，使各类责任人、受威胁区所有人员都要全面掌握明白预案方案要求，大力增强群众防范应对和科学处置洪旱灾害能力。

庆城县白马铺镇人民政府

2022年4月13日