庆城县人民政府

党委发〔2017〕73号
中共庆城县白马铺镇委员会
关于《全镇开展“双培双优”行动实施方案》的通知

各党支部：
　　现将《全镇开展“双培双优”行动实施方案》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共庆城县白马铺镇委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年6月15日

全镇开展“双培双优”行动实施方案

　　为进一步加强农村基层组织建设，破解村干部选任难、农村党员发展难和大学生就业难的“三难”问题，按照县委组织部《关于〈全县开展“双培双优”行动实施方案〉的通知》（庆组发〔2017〕44号）要求，决定在全镇利用4年时间，开展以“每村培养1名大学生村干部，切实优化村干部队伍结构；每组培养1名30岁以下入党积极分子，切实优化农村党员队伍结构”为主要内容的“双培双优”行动。现结合我镇实际制定如下实施方案。
　　一、目标任务
　　通过集中开展“双培双优”行动，有重点地从本村应届大学毕业生中培养村级后备干部，采取给平台、交任务、压担子等方式，帮助成长进步，成熟后逐步发展补充到村“两委”班子中和正职岗位上，推进村干部队伍年轻化知识化，提升农村现代化治理水平；有重点地从奉公守法、品行端正、处事公道、热心公益、群众认可、具有一定文化水平的30岁以下优秀青年农民中发现培养入党积极分子，切实优化农村党员队伍结构。
　　二、方式方法
　　（一）开展排查摸底。以行政村为单位，对未就业的应届高校毕业生、30岁以下青年农民进行全面排查摸底和广泛深入了解。坚持好中选优、优中选强、双向选择、自觉自愿的原则，对综合素质高、有发展潜力的重点对象，乡镇党委派专人会同村级党组织负责人亲自对接沟通，在充分征求本人意见、广泛听取民意的基础上，按规定程序研究讨论后，分别建立“双培双优”行动村级后备干部管理台账和入党积极分子管理台账，实行跟踪管理。
　　（二）实施精准培养。对大学生村级后备干部和入党积极分子，要采取“1+1”“N+1”等模式，确定专人负责，精准开展培养，全力进行帮带。要注重在工作中进行历练，多给他们交任务、压担子、搭台阶，通过参与村上事务、承担具体工作，帮助他们熟悉农村政策、了解村情民意、掌握工作方法，在实践中砥砺素质、增长才干。
　　（三）抓好管理使用。要建立健全管理监督制度，对大学生村级后备干部和入党积极分子实行动态跟踪管理，落实定期谈心谈话制度和年终考评制度，对不合格的及时予以调整，确保培养对象质量。大学生村级后备干部培养期为两年，成熟后要严格按照村干部选拔使用有关程序和规定，经群众民主评议和乡镇党委审核把关，积极稳妥地选拔到村干部岗位上。要结合村“两委”换届回头看、软弱涣散党组织整顿、整治“村霸”等工作，及时对有问题的村干部进行调整，大胆使用大学生村级后备干部，为村干部队伍注入新鲜血液。到2020年底，实现村村有大学生村干部，若出现大学生村干部离岗情况的，必须事先掌握，提早培养，做好接续选配，始终保证每村有一名大学生村干部。对培养的入党积极分子，要严格发展党员条件和程序，有计划、有步骤地做好纳新工作，逐步优化农村党员队伍结构，增强农村党员队伍活力。
　　（四）落实保障待遇。对纳入村干部后备人选的大学生，在培养期内，将由县委统筹使用人才发展、就业等各方面资金，为每人每年发放生活补贴1.5万元；对正式选拔成为村干部的大学生，享受村干部工资待遇，不再发放生活补贴，并支持和鼓励其参加公务员等就业考试。对培养期满，未担任村干部职务的大学生，解除培养关系，停止发放生活补贴。培养期未满，因主观原因，不愿继续担任村级后备干部的，收回原来发放的生活补贴。对入党积极分子，要在教育培训、创业扶持等方面予以倾斜，努力把他们锻造成有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。
　　三、工作要求
　　（一）加强组织领导。党委将根据农村经济社会发展和脱贫攻坚的总体部署，紧扣村干部和农村党员队伍实际，研究提出“双培双优”行动计划，分解任务，细化内容，明确目标，完善措施，周密安排部署。乡镇党委将成立专项工作领导小组，靠实乡镇党委的主体责任、主要负责同志的第一责任、党建办主任的直接责任、村党组织书记和党建指导员的具体责任，切实推动工作任务落实。
　　（二）强化督查考核。镇党委将强化督导检查，跟踪掌握“双培双优”行动开展情况，对行动迟缓、欠账较大的，公开进行通报批评；对工作徇私舞弊、优亲厚友、违法乱纪的，坚决予以查处，并严肃追究有关负责人的责任。把“双培双优”行动落实情况作为党建工作目标管理考核的一项重要内容，年终党建述职评议必须对落实情况进行说明。
　　（三）抓好典型宣传。各党支部要充分运用广播、电视、报纸、网络等媒体，对开展“双培双优”行动进行大力宣传，引导大学生和青年农民积极向村党组织靠拢。注意挖掘总结开展“双培双优”行动中涌现出的先进典型，大张旗鼓地进行宣传，营造良好氛围，不断激发广大青年投身农村、建设农村、服务农村的热情。