庆城县人民政府

党委发〔2017〕72号
中共庆城县白马铺镇委员会
关于印发《全镇开展“三联三带三增”活动实施方案》的通知

各党支部：
　　现将《全镇开展“三联三带三增”活动实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共庆城县白马铺镇委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年6月15日

白马铺镇开展“三联三带三增”活动实施方案

　　为大力弘扬南梁精神，传承红色基因，进一步密切党和人民群众的血肉联系，以优良的党风促政风带民风，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，加快全镇脱贫攻坚和转型跨越发展步伐，按照县委组织部《关于印发〈全县开展“三联三带三增”活动实施方案〉的通知》（庆组发〔2017〕45号）要求，决定在全镇开展“三联三带三增”活动。现制定如下实施方案。
　　一、基本目标
　　通过集中开展“三联三带三增”活动，着力推动党组织政治引领功能持续强化，教育引导作用充分发挥，服务群众能力全面提升；引导各领域党员自觉做党的政策的宣传员、服务群众的排头兵、遵纪守法的带头人、文明风尚的践行者，为建设幸福美好新白马提供坚强组织保障。
　　二、方式内容
　　各党支部，以“支部联协会，带领发展产业，增加群众经营收入；支委联党员，带动作用发挥，增强党员先锋意识；党员联群众，带头移风易俗，增进农村文明和谐”为内容开展活动；机关事业单位、社区、社会组织等领域党组织，以“党员领导干部联党组织，带领抓点示范，增强党建工作实效；机关党组织联村（社区）或社会组织，带动结对共建，增强党组织服务功能；机关党员联农村（社区）生活困难群众，带头帮办实事，增进党和群众关系”为内容开展活动。
　　三、主要任务
　　（一）带动结对共建。每个村党支部至少联系1个产业协会，机关党组织联系1个村（社区）或社会组织。通过结对共建，引导协会（村、社会组织）立足自身优势，创新发展模式，不断增强发展动力。
　　1．宣传党的政策。各村党支部和机关党支部要积极宣传党的基本路线、方针、政策，宣传习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，宣传党中央和省市县委关于改革发展的一系列重大决策部署，宣传行业和部门的具体标准和要求，教育引导联系的组织自觉拥护党的方针政策，坚决贯彻执行政策，立足优势用足用好政策，助推发展。
　　2．强化基础保障。健全完善村级党小组管理运行机制，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。积极争取资金、项目、技术、人才等方面扶持，推动优势资源向基层、向薄弱环节流动，提高发展经济和服务群众的能力。
　　3．解决突出问题。坚持问题导向，以解决问题为出发点推动发展。各村党支部重点解决制约产业发展、脱贫攻坚、农民致富、乡风文明等问题；社区党支部重点解决影响社区服务质量、居民生活等问题；社会组织党组织重点解决管理机制和活力不足等问题。
　　（二）带领示范推动。党员领导干部每季度至少深入联系点调研指导工作1次，年底要参加1个党支部领导班子民主生活会和党建述职评议会议，参加1个基层党支部专题组织生活会；农村党支部委员要按照方便、就近的原则，联系一定数量的党员，实现联系党员全覆盖，引导、督促其自觉履行党员义务，行使党员权利，发挥党员作用。通过“关键少数”的率先垂范，促进全面从严治党向基层延伸，提升联系点基层党建工作整体水平。
　　1．强化理论学习。督促联系的党员认真学习党章党规、准则条例、习近平总书记系列重要讲话精神和视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神，以及中央和省市县委的重大决策部署，切实提高党员的“四个意识”，教育引导党员在党言党、在党忧党、在党为党。
　　2．规范党员行为。要督促党员从按时交纳党费、及时转接组织关系、积极参加组织生活、接受民主评议等最基本的党员义务做起，使党员时刻牢记身份，严格要求自己。对履行义务不主动、不到位的党员，要及时批评提醒，帮助改正。
　　3．传承优良作风。要通过以身作则、谈心谈话等方式，帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观，继承和弘扬南梁精神和庆城精神，保持艰苦朴素、勤俭节约、崇德向善等优良传统，旗帜鲜明地反对各种陈规陋俗。对联系的党员有天价彩礼、大操大办、厚葬薄养、封建迷信等苗头问题的，要及时进行约谈提醒；对不听劝告的，要严肃批评，并将有关情况及时报告党支部，列为年度不合格党员，稳妥进行组织处理。
　　（三）带头帮办实事。除健康原因等特殊情况以外，农村党员每人都要联系一定数量的群众，实现联系群众全覆盖，通过党员主动作为，教育引导群众爱党爱国、遵纪守法、诚信有礼、勤俭节约，以良好的党风带动乡风民风。机关党员每人联一名农村贫困群众，每月至少深入生活困难群众家中开展志愿服务1次，重点做好党的政策和法律知识宣传，了解群众合理诉求，帮助树立发展信心、提供致富信息、参加技能培训、外出务工创收、享受困难救助、重视医疗保健、形成良好家风、建设美丽家园，密切党群干群关系。
　　1．强化教育引领。党员要将中央大政方针和各级党委政府的决策部署及时传达给联系的群众，并做好政策的解读，使群众知党恩、察国情、重和谐、惜生活，形成群策群力、共谋发展的格局；要宣讲好人好事，赞扬真善美，批判假恶丑，带头弘扬正能量；要自觉参与环境卫生整治等村级公益事业，带动群众改善村容村貌，建设美丽家园。
　　2．联系服务群众。党员要带头践行南梁精神和庆城精神，经常深入联系群众家中，掌握具体情况，有针对性地解决实际问题。对生活有困难的，要向党组织反映，及时进行帮助；对家庭邻里有矛盾纠纷的，要耐心劝导，全力化解，防止激化；对等靠要思想严重的贫困群众，党员要在列举具体人具体事进行说服教育、激发他们脱贫致富的内生动力的同时，采取实际措施进行传帮带，增强致富本领。
　　3．带动乡风文明。党员要主动破除陈规陋习，带领群众形成健康文明、积极向上的良好风尚，营造崇德向善、和谐和睦的乡村人文环境。对群众中有参与赌博、迷信、邪教等行为的，要及时制止，屡教不改的，要向有关部门报告反映，从严处理，形成震慑；对天价彩礼、不赡养老人等行为，要及时邀请乡村干部、长者贤人进行批评教育，责令改正；要加强宣传引导，旗帜鲜明地反对比阔斗富、铺张浪费等不良风气，使勤俭节约、勤劳持家成为群众的共同追求和行为自觉。
　　四、工作要求
　　（一）加强组织领导。各党支部要把开展“三联三带三增”活动作为弘扬南梁精神和庆城精神、加强基层组织建设、促进脱贫攻坚、优化乡村治理的一项重要举措，真正摆上重要议事日程，认真研究、精心安排、扎实推进。要成立专项工作领导小组，由党支部书记担任组长，确定专人负责，做好日常督查、管理和有关情况的整理汇总，督促各层级的“联、带、增”真正落实见效。
　　（二）严格督查考核。要建立联系台账，明确联系任务和责任。镇党委将加大考核问责力度，对党员不尽责、不发挥作用，致使联系的群众发生问题、造成不良影响的，追究党员责任；党员发生问题的，追究支委责任。年底，党组织书记要对开展“三联三带三增”活动情况进行说明，接受评议。
　　（三）加大舆论宣传。要充分运用广播、电视、报纸、网络等媒体，通过群众喜闻乐见的各种有效形式，大力宣传“三联三带三增”活动的目标、方式和内容。要注重总结推广活动开展中的好经验好做法，及时对成效突出的先进典型进行宣传报道，通过身边事教育引导身边人，营造良好的舆论氛围，树立党组织和党员的良好形象，不断密切党员群众血肉联系，奋力推进脱贫攻坚、产业发展、基础建设、改革开放、民生事业和党的建设各项工作开创新局面。