庆城县人民政府

政府发〔2017〕31号
白马铺镇2017年安全生产工作安排意见

    为实现全镇安全生产管理目标，杜绝和预防重大安全生产事故的发生，维护社会政治稳定，确保人民群众生命财产安全，为全镇发展营造良好的社会环境，根据我镇安全生产工作实际情况，特制定如下工作计划。
　　一、工作目标
　　以隐患排查治理为工作主线，以有效防范、坚决遏制安全生产事故为目标，继续深入开展安全生产隐患大排查活动，促进安全生产形势稳定好转。一是以安全生产月活动为载体，广泛开展安全生产宣传教育活动，着力增强全社会安全发展意识;二是以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序;三是以隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题;四是以全面落实安全生产责任制为核心，加强法制体制机制建设，着力推动责任落实和长效监管;五是以企业安全主体责任活动为抓手，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础;六是以贯彻落实科学发展观为契机，加强安全生产监管队伍建设，着力提高安全监管工作的执行力和公信力。
　　二、工作任务
　　1、继续深入开展企业安全生产主体责任活动。认真抓好企业安全管理工作，着力改善我镇企业安全生产条件，推动我镇企业安全生产水平上一个新的台阶。企业是安全生产责任的主体，应当依照法律、法规规定，履行安全生产法定职责和义务。只有企业负责人的安全意识增强了，对安全生产法律、法规充分了解了，才能关心和支持安全工作，把企业安全生产工作作为一项重要工作来抓，确保各项安全经费的落实、各项安全管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处；才能在追求企业经济效益的同时，更加注重社会效益，实现由被动到主动承担安全生产主体责任的转变，真正实现企业的安全发展。推进企业主体责任落实，真正促使企业依法生产经营，加大安全投入，严格安全管理，改善安全条件，确保安全生产。
　　2、道路交通安全。一是切实加强宣传。联合派出所、安监站、白马交警中队等部门，加大道路交通安全工作的力度，认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动，广泛宣传交通安全法规，普及交通安全知识，提高司乘人员安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。镇安监站、交管站、司法所、派出所等部门配合，联合白马交警中队继续加大对各类道路交通违法行为的检查力度。重点检查营运车辆超速、超载、超员、驾驶人疲劳驾驶、无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格驾驶运输车辆；客运车辆不按规定路线行驶、非客运车辆违法载人等行为；严查乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品上车；对农村“五种车辆”违法载人、超速超载、人货混杂、无牌行驶和无证驾驶现象进行检查；严禁无牌无证、带病车辆上路营运。加强面包车载客的安全监管，严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加大路况的检查力度，确保道路畅通。加强对危险路段和事故多发路段的监控和整治，消除安全隐患，减少因路况差引发的交通事故。
　　3、非煤矿山安全。加强对非煤矿山的安全巡回检查，做到安全生产，不留死角。深化安全专项治理活动，严格按照相关法律法规的规定，加大技术改造，对达不到规定的，一律停产整顿。要强化安全操作管理，禁止违章操作，防止人为事故发生。安监办、派出所等部门要组织力量，对全镇非煤矿山进行安全排查、安全整顿和安全培训，加强非煤矿山的安全管理。
    4、危险化学品和烟花爆竹安全。安监站、派出所、综治办要加强对危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各个环节的安全监管，打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为，特别要加强对危险化学品运输车辆和驾驶员的安全监管，从源头上杜绝不符合安全技术要求的车辆上路运营。
    5、建筑施工安全。镇安监办要加强对建筑施工企业的监管。一要对已开工的建筑工地签订安全管理责任书，确保建筑安全，并督促建筑工地聘请工程监理，确保工程质量；二要认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备安全隐患，严防坍塌、坠落、触电等事故发生，对检查发现的隐患，要立即整改，不能立即整改的要限期整改、跟踪落实，对拒不整改或整改不力的，要责令停业整顿，确保施工安全；三要加强对全镇旧房拆除及新建民房的安全监管工作。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训，要严格施工企业的资质管理，对重点工程实行“三同时”管理。
    6、消防安全。一是各村、各相关单位要落实消防安全责任制，逐级签订消防安全责任书。二是加强公共聚集场所的消防安全。派出所、镇安监办要严格落实监管责任和企业的主体责任，切实加强公众聚集场所消防安全管理。继续深化人员密集场所消防安全的疏散通道、安全出口专项治理。加强对网吧、饭店、超市、学校等的监管，凡是举办大型活动，必须制定安全应急救援预案，落实各项安全措施，加强安全监控，防止拥堵、踩踏等事故发生。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。
　　7、学校及校园周边安全。派出所、学区对校园周边环境、师生人身安全、校车、食堂、师生宿舍等关键环节和重点部位进行深入排查整治。要加强师生的安全防范教育，认真落实安全隐患排查制度，全面深入整治学校安全隐患，要按照《庆阳市校车管理暂行办法》要求，进一步加大对幼儿园接送车辆的管理，加强对校车驾驶人员的教育和培训，严格驾驶人员资质审查，落实安全管理责任，确保校车安全。
　　8、食品药品安全。镇食药监所及各村委会、镇卫生院定期对辖区内药店、饭店、化妆品店进行摸底检查，对建筑工地、学校食堂、各企业食堂进行检查。对不符合条件和缺少证件的，下发整改责任书，责令限期整改。取缔非法行医诊所，并全面落实农村红白喜宴的监管，加强对食品药品源头、流通、使用环节监管，切实保障群众生命安全。
　　9、地质灾害排查管理。各村要确立人员对辖区内重点滑坡、坍塌易发地段进行检测。对塬边咀梢、地质灾害多发区，要及时发布预警信息，及时组织群众搬迁撤离，确保人民群众生命财产安全。
　　10、农产品质量安全。镇安监站定期对辖区内农产品相关部门进行摸底检查，对各农产品生产企业、农民专业合作社、农药销售点进行检查。对不符合条件和缺少证件的，下发整改责任书，责令限期整改。加强对农产品源头、流通、使用环节监管，切实保障群众生命安全。
    11、其他行业专项整治。要加强对供水、供电的安全监管，加大隐患排查力度，切实解决影响安全生产的问题和薄弱环节，确保不出问题。　　　
　　12、配合上级部门做好安全监管工作。认真贯彻落实上级政府文件要求及方针政策精神，组织开展好上级要求的各项工作。
　　三、工作要求
    1、进一步健全和完善安全生产责任制。各村、镇属机关单位、安全生产相关单位要建立健全安全生产各项制度，制定好《安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。
　　2、进一步完善安全生产监管体系。各村、镇属机关单位、安全生产相关单位要切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是切实加强安全网络平台建设，各村、各单位要建立微信群，及时发布安全生产相关信息，完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促相关企业采取紧急措施，防止事故发生。
　　3、强化执法监督，创新执法方式。各村、镇属机关单位、安全生产相关单位对“清明”、“五一”、“端午节”、“中秋”“十一”、“元旦”、“春节”以及高温、汛期、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。
　　4、加强隐患排查整治，强化事故责任追究。各村、镇属机关单位、安全生产相关单位，一要加大安全检查力度，实行安全生产事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二要把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。三要进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。
　　5、夯实工作基础，建立长效机制。各村、镇属机关单位、安全生产相关单位，一要加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是加强信息报送工作。各村、镇属机关单位、安全生产相关单位要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不能瞒报、拖延不报，加强安全生产形势的分析预测，为领导决策提供依据。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　庆城县白马铺镇人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年2月28日