庆城县人民政府

政府发〔2017〕35号
白马铺镇2017年农村公路养护工作安排意见

　　为切实加强对我镇农村公路的养护管理，巩固和深化农村公路管理体制改革成果，全面提高全镇镇村公路的通行能力，为我镇农村经济发展和社会主义新农村建设奠定良好的交通基础，结合我镇实际情况，特制定如下工作计划。
　　一、工作要求
　　认真贯彻落实科学发展观，以人为本，积极开展“建养并重，养护乃重中之重”的工作方针，突出公路养护的基础地位，突出公路养护形象，不断改善公路路况，提升公路养护质量和路况整体水平，力保全镇公路畅通平安。
　　二、工作任务
　　各村务必按照农村公路养护管理机制，建立健全村组道路养护管理制度，成立领导小组和养护队，抓好村组道路的养护管理。全力行动，通过高标准的管养，达到全镇所有村组道路的通行能力得到彻底改变，确保安全、畅通运行。
　　三、管养措施
　　认真制定管养机制，具体明确管养职责，详细制定管养标准，多方筹措管养资金，纳入年度目标考核。
　　（一）制定管养机制
　　各村在制定村组道路的管养机制时，必须按照“三禁五有”的农村公路养护管理机制，即：禁止在公路红线内构造永久性建筑物、禁止超重车辆在镇村公路上通行、禁止在公路上堆占、打场晒粮、开沟引水；有养护管理制度、有管养人员、有养管机具、有管养经费、有管养考核奖罚。
　　（二）明确管养职责
　　1、镇政府职责：建立健全全镇的养护管理机制，监督、落实镇村公路养护管理工作及质量，负责村组道路的安全管理工作，筹措和拨付养护管理资金，同时要指导、监督各村落实管养机制、抓好全镇村组道路的养护管理工作及质量，落实养护管理资金，并对各村的养护管理工作进行考核、考评和奖惩。
　　2、村委会职责：村委会是村组道路养护管理的责任主体，在镇政府的监督指导下，宣传发动群众，落实养护管理的工作责任，制定本村道路养护管理机制，筹措养护管理资金，负责村组道路的养护管理及安全工作。
　　3、镇养管干事职责：在镇政府的领导下，及时收集和完善相关资料，汇总上报相关工作情况。
　　4、养护队员职责：认真学习县上下发的《农村公路养护管理制度》，严格按照签订的养护管理合同条款，履行养护管理职责，按时、按质、按量、安全地实施和完成所承包路段的养护管理工作，随时接受村委会和上级相关部门的检查、考核、验收。
　　（三）管养方式
　　按照“镇道镇管、村道村管”的原则，各村要根据本村的实际情况，因地制宜，建立公路养护的长效管养机制，具体措施：
    1、组建专业养护队，各村委会与养护队签订养护合同，进行专业队日常性管养。
    2、分村、分社、分段进行集体季节性管养。
    3、以各村集体为单位，进行集体季节性管养。
　　4、专业队日常性与我镇村集体突击性相结合管养。
　　（四）明确管养任务
　　1、加强日常养护
　　（1）彻底清理水沟、涵洞内的垃圾、杂草和土石等堆积物，保持水沟、涵洞通畅。
    （2）及时用备用的养护材料修补小范围内的水沟、涵洞、路基、路面及相关附属设。
    （3）及时清扫路面，保持路面洁。
    （4）及时清除路面堆占，保持道路通畅。
    （5）及时清除每处5m3以下的内侧坍塌方。
    （6）在村组道路出入口要设置牢固稳定的限宽桩和限载标志，限宽控制在2.2米以内，限载车货总重15吨以内，以确保公路的使用寿命。
    （7）及时修复急弯、陡坡、路榨等危险路段的安全警示标志和安全防护设施，随时保持明显星醒目，保障通行安全。
    （8）加强公路路政管理，确保路产路权不受侵害。禁止在公路红线内构造永久性建筑物、禁止超重车辆在镇村公路上通行、禁止在公路上堆占、打场晒粮、开沟引水；禁止任何人和单位随意损坏和破坏公路及相关附属设施。
    2、及时进行集体集中性的突击养护管理
    （1）及时清除每处5m3以上的内侧坍塌方，及时疏通水沟和涵洞。
    （2）及时恢复和抢修垮塌、沉降及滑坡路基，保证路基牢固稳定。
    （3）及时抢修被大面积损坏的路面。
    （4）及时抢修大量被损坏的水沟、涵洞。
    （五）制定管养标准
    1、水沟、涵洞随时要保持干净、通畅，不能有垃圾、杂草和土石等堆积物，保证排水通畅。
    2、水沟及路边的线型要顺畅，不能弯弯曲曲。土水沟的最小深度要保证40cm，最小宽度要保证底宽40cm、顶宽60cm。
    3、凡是沟内水排不出去的路段，必须根据排水量的大小分别设置控径大小不等的涵洞，进出口要宽大，要保证有利于涵洞的清理。
    4、公路边缘随时要根据公路的基本状况准备一定数量的养护材料，以便养护工人随时随地使用。
    5、随时要保持路基没有软路基、没有坑槽，路基边缘线型顺适，路面平整，没有坑凼。
    6、保持路面干净，不能有垃圾、杂草和土石等堆积物。
    7、必要的急弯、陡坡、窄路、险岩、危岩等标志标牌和防护设施必须设置明显、醒目和永久，并长期进行管理和维护，防止被损坏和盗窃。一旦出现必须及时修复和恢复，保障通行安全。
    8、要及时清除路面上的塌塌方，要及时修复和处置垮塌路基，保证路基牢固稳定，并要保证路基的基本宽度。
    9、加强公路路政管理，确保路产路权不受侵害。
    （1）路面上不能有长期性的堆占物，不准打场晒粮，不准随便开沟引水，保持道路通畅。
    （2）公路一旦修好，要坚决制止有损坏、破坏和侵占公路及附属设施的行为。
    （3）禁止在公路红线内构造永久性建筑物（乡道公路控制在水沟外沿5米外、村道公路控制在水沟外沿3米外）。
    （六）严格考核奖惩
    镇政府将把村组道路的养护管理工作纳入镇上年度目标考核，同时，考核得分也将作为兑现养护补助资金的重要依据。年终将由镇政府对镇村道路管养进行考核、考评，兑现养护补助经费和奖惩。对养护管理任务工作完成很差，甚至因养护管理不到位而出路基路面大面积沉陷、垮塌等问题的村，将在全镇通报批评，扣减年度目标考核分数和养护补助经费，经济损失严重的，将追究责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　庆城县白马铺镇人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年2月28日