庆城县人民政府

为深入贯彻落实“健康中国2020战略”和《甘肃省城乡居民健康素养提升工程行动计划（2014-2020年）》精神，科学、规范、有效的推进我县健康促进县创建工作，根据省、市、县相关要求，结合我乡实际制定本方案。

一、目的意义

开展全民健康促进工程，就是教育引导群众养成良好的健康习惯，改善群众健康状况，让群众获得更多健康知识，逐步形成健康的生活习惯，促进全民健康素养的提高。

二、目标任务

（一）总体目标

1.建设周期末，全乡居民健康素养水平在原基础上提升20%，成人吸烟率下降3%，经常参加体育锻炼人数比例达到32%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童青年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

2.建设促进健康的支持性环境，发挥健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范及辐射作用，提高群众的参与程度。

3.实施“将健康融入所有政策”策略，乡属各机关单位、村委会制定有利于群众健康的公共政策，探索促进区域健康、促进工作发展的长效机制。

（二）主要指标

1.建设促进健康的支持环境。全面开展健康村（社区）、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。

2.经过建设，2015年底乡政府机关要率先建成健康促进机关，全乡50%的机关和事业单位要符合健康促进机关标准，20%的企业符合健康促进企业标准，30%村（社区）要符合健康村（社区）标准，村（居）民对健康素养促进行动知晓率达到70%，全乡要评选出10个健康示范家庭。

3.无烟环境。对全乡所有室内公共场所、工作场所全面禁止吸烟，卫生机构和学校全面禁烟，各村（社区）要做好禁烟工作。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必备前提条件。

4.环境卫生。生活污水和粪便无害化处理，为村（居）民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社会帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的人文环境。

5.健康教育。通过在居民点、街道播放健康视频资料、发放健康教育资料、健康讲座、健康咨询、个体化指导等方式为群众提供基本健康教育服务，使基本公共卫生服务健康教育项目知晓率达到60%。

三、工作内容

（一）建立健全推进健康促进体制机制

一是把推进健康促进县创建工作纳入乡政府重点工作，制定健康促进发展规划。二是成立以政府乡长刘宝平为组长，各村委会、乡属机关单位负责人为成员的推进健康促进县创建工作领导小组，定期召开工作会议，通报工作进展，务必按照指标要求，全面完成健康促进工作计划。三是建立健全健康教育组织网络，各村委会、乡属机关单位、企业、村卫生室等，有专（兼）职人员，制定健康素养促进工作制度，设计实施方案。四是积极探索基层卫生计生整合融合模式，加强专业技术人员培训，促进计划生育技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。六是多渠道、多形式的面向城乡居民传播健康素养基本知识和技能，大力倡导合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、限盐、戒烟、限酒等健康生活方式及行为。结合实际，针对影响健康的危险因素进行干预，切实提高农村居民健康素养水平。七是结合卫生乡镇村的创建和“环境卫生整治行动”，开展多种形式健康教育活动，大力宣传健康环境理念，普及环境卫生知识，促进环境友好型社会的建设。八是营造社会氛围。宣传部门要牵头推进健康促进县宣传教育工作，在电视台、广播电视台开放健康教育类专题节目或栏目。开展健康促进县宣传推广，定期开展媒体培训和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康促进县理念，宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为推进健康促进工作营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。

（二）广泛开展健康促进重点活动

一是健康素养促进行动。卫生院要深入村（社区），开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进健康行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。二是健康中国行活动。围绕“健康中国行”年度主题，卫生局联合相关部门同步启动健康中国行活动。要充分发挥卫生计生机构健康教育专业优势，有效利用传统媒体和新媒体，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。三是国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进县创建活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。四是卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日时段内，多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。

 (三) 效果评估

建设周期末，开展对健康村（社区）、健康家庭、健康促进机关和健康促进企业的创建评选活动。并全面评价建设效果，发现存在的问题，总结好的方法，推广典型经验，并严格按照方案要求，每年统计上报辖区内人群健康状况及工作进展情况报告。

四、工作步骤

推进健康促进县创建工作周期为2年，从2014年9月开始，2016年7月结束。

（一）安排动员阶段（2014年9月-2014年12月）。建立健康促进工作机制，广泛进行社会宣传动员，制定系统、科学的健康促进工作方案，细化落实责任，全面启动建设工作。

（二）全面创建阶段（2015年1月-2015年12月）。创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点人群开展健康教育与健康促进综合干预。

（三）评估验收阶段（2016年1月-2016年6月）。推进健康促进县创建领导小组办公室组织人员对评选出的健康促进先进单位进行考核评估，总结推广，迎接验收。

五、具体要求

（一）加强组织领导，提高思想认识。各村委会、乡属机关单位、企业要成立创建工作领导小组，制定切合实际的创建实施方案，召开创建动员大会，安排部署创建工作，全面宣传动员，积极开展创建。

（二）靠实工作责任，积极开展创建。各村委会、乡属机关单位、企业主要负责人是创建工作第一责任人，要将健康促进创建工作与单位的业务工作同安排、同部署，将健康融入所有政策策略，明确责任分工，细化工作任务，积极开展创建工作。

（三）注重资料收集，加强资料管理。各村委会、乡属机关单位、企业每年都要做到对创建健康促进工作年初有专题安排计划，年终进行总结评估，对活动开展要有文字记载和影像、图片等资料，所有资料要专人负责，装成档案。

附件：附件.doc

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