庆城县人民政府

庆城县2025年畜牧良种补贴项目实施方案

为进一步健全完善全县畜牧良种繁育体系，改善牛羊生产性能，提升产业发展效益，调动农民选用良种的积极性，提高牛羊良种化水平，提高畜禽良种化程度，加快我县现代畜牧业发展进程，根据甘肃省农业农村厅《关于印发2025年畜牧良种补贴等项目实施方案的通知》（甘农财发〔2025〕34号）文件相关要求，结合我县畜牧业发展实际，制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件和省、市县有关文件精神，坚持“公开、公平、透明”和“注重质量，规范运行；突出重点，因地制宜；健全体系，推广良种；加强监管，搞好服务；提升产业，富裕农户”的原则。通过公布补贴政策、补贴标准、补贴方式，确保项目公平公正，规范实施，让广大农牧民和养殖企业从中受益。

二、实施内容

（一）实施区域。全县15个乡镇。

（二）实施内容。畜牧良种补贴项目包括肉牛良种补贴肉羊良种补贴两项实施内容。

1. 肉牛良种补贴。通过采购优质肉牛冻精，配发到9个冻配点开展肉牛品种改良，共计划采购肉牛冻精1.8万支，按照每头能繁母牛2支冻精，授配能繁母牛0.9万头，为使肉牛冻精有效利用，县动物疫病预防控制中心可根据各冻配点实际使用支数相互调剂。肉牛冻精由庆城县农业农村局通过公开招标的方式进行统一采购，供种企业具备省级（含）以上《种畜禽生产经营许可证》、《动物防疫合格证》，采购冻精所对应的种公牛需入选《中国肉用及乳肉兼用种公牛遗传评估概要》（2024版）且CBI值大于等于125。

2. 肉羊良种补贴。通过引进优质种公羊，对我县羊品种进行杂交改良，计划引进辽宁绒山羊种公羊100只，要求为1岁龄以上，符合品种特性（1级），公羊体重30kg，产绒量1.25kg，中等以上膘情。投放到驿马、太白梁等10乡镇养羊场（户），其中：驿马13只、太白梁7只、蔡口集10只、庆城镇4只、土桥30只、高楼1只、蔡家庙7只、南庄7只、桐川15只、翟家河2只、卅铺4只，开展纯繁扩群。种羊由庆城县农业农村局通过公开招标的方式进行统一采购，要求供种企业须为国家羊核心育种场或具有省级种畜禽生产经营资质的种羊场，提供的种公羊必须具有布病检测报告和小反刍兽疫、口蹄疫等重大动物疫病的抽检报告。

（三）实施主体。全县9个冻配点和存栏能繁母羊（辽宁绒山羊）30只以上养殖企业、合作社、养殖场（户）等。

（四）投资规模。省上下达我县2025年畜牧良种补贴资金29.4万元，其中：肉牛良种补贴14.4万元，采购肉牛冻精1.8万只，每支冻精补贴8元，肉羊良种补贴15万元，采购辽宁绒山羊种公羊100只，每只补贴1500元，不足部分由受益主体承担。

（五）支持方式。项目采用物化补贴的方式实施，其中，肉牛冻精由县农业农村局招标采购后，县动物疫病预防控制中心负责发放到9个冻配点，种公羊由县农业农村局招标采购后，县动物疫病预防控制中心以乡镇为单位发放到养殖场（户）。

三、进度安排

（一）项目实施期限。

2025年6月1日起至2025年10月30日

（二）项目各阶段进度安排

1. 方案编制阶段（6月上旬—6月下旬）。根据依据省级项目实施方案确定的项目任务、补贴资金额度和资金区域绩效目标表，编制项目实施方案，上报市农业农村局。

2. 项目组织实施（7月上旬—9月下旬）

（1）肉牛良种补贴。在方案批复备案后，肉牛冻精由县农业农村局招标采购，县动物疫病预防控制中心负责发配发到9个冻配点，并指导乡镇畜牧改良站（点）建立冻精发放、使用登记台账，建立健全繁殖母牛配种、产犊等相关信息的档案资料，填写配种母牛基本情况登记卡。

（2）肉羊良种补贴。在方案批复备案后，种公羊由县农业农村局招标采购后，县动物疫病预防控制中心以乡镇为单位发放，乡镇按照方案中分配的种公羊指标遴选养羊场（户），并组织养羊场（户）到县疫病预防控制中心确定场所领取种公羊。

3. 验收兑付阶段（10月上旬）。项目达到验收条件后，整理项目实施资料，由县动物疫病预防控制中心单位申请，县农业农村局组织验收、公示。

4. 工作总结阶段（10月中旬）。全面总结分析项目执行情况、存在问题并提出有关建议，将项目年度工作总结报市农业农村局畜牧渔政科。

（三）项目资金执行进度安排（7月上旬-11月下旬）。在签订供精和供种合同后，县农业农村局积极对接财政部门预拨50%以内的项目资金，作为项目预付款，保障项目顺利推进，剩余项目资金在通过县级验收公示后，拨付到中标企业。

四、项目管理

（一）加强项目调度。县农业农村局将定期对项目实施情况开展工作调度和指导，督促项目实施主体加快进度，确保项目按期完成实施内容。县动物疫病预防控制中心要指定专人负责农业农村部转移支付管理平台数据的录入和更新。乡镇各冻配点要加强日常监督管理工作，督促冻配员持证上岗、规范操作。包村技术人员要深入养殖场户开展技术指导和培训工作。

（二）资金管理。严格按照省财政厅、甘肃省农业农村厅印发的《农业相关转移支付资金管理办法实施细则的通知》（甘财农〔2023〕80号）要求使用管理资金，进一步完善项目管理和实施机制，按照项目资金“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，严把项目资金拨付、使用监管关口，确保资金拨付合理合规。

（三）检查验收。项目完成后，县农业农村局组织人员进行肉牛冻精和种公羊的核查验收。肉牛良种冻精按照不低于招标数量的10%进行冻精质量、数量验收；种公羊运输到县后，按照不低于招标数量的30%进行现场抽验。

（四）及时公开政策。县农业农村局及时通过官方网站将项目实施方案、项目验收等信息向社会公布，公示网站链接与年度工作总结一并上报省、市畜牧技术推广总站。各乡镇对种公羊发放户也要进行村级公示，并充分利用微信公众号、培训等多种形式进行政策的宣传和解读，营造好项目落实的良好氛围，确保政策家喻户晓。

五、项目管理

（一）加强组织领导。一是成立“庆城县良种补贴项目领导小组”，主要负责项目区实施方案的审定、管理和监督，项目组织实施和协调、项目工作进度检查、绩效考核、总结和验收，配合省农业农村厅开展相关项目工作。二是以县疫控中心为主成立项目技术小组，主要负责项目申报，落实项目任务，项目区良种牛的繁育技术特别是冻精配种和饲养管理等方面的技术指导、培训与咨询服务。

（二）加强技术培训。以技术培训保证项目顺利实施。开展以集中培训，巡回指导多种形式的培训工作，培训内容以肉牛人工授精技术，肉牛规范化饲养和繁育等实用技术为主。

（三）做好项目绩效评价。项目实施完成后，县农业农村局将根据省畜牧兽医局下达的项目绩效评价办法，通过深入项目实施合作社现场查看、查验项目档案资料等方式进行项目绩效评价，并将自评结果按时上报市农业农村局。