庆城县人民政府

各村民委员会：

为切实做好耕地地力保护补贴资金发放工作，根据县农业农村局《关于印发庆城县2025年耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》（庆农发〔2025〕16号）文件精神，2025年耕地地力保护补贴标准为每亩31.65元，补贴资金为224.417万元。现结合我镇实际，特制定本方案。

一、政策内容

（一）发放对象和补贴范围

原则上为具有土地承包权的种地农民，实际补贴面积以二轮承包面积或确权承包地面积为主。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。对截至2024年底仍未整治到位、尚未进行耕种的撂荒地坚决不予补贴。

（二）补贴标准

补贴标准实行乡镇统一标准，每亩31.65元。

（三）补贴原则

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    坚持“公开、公平、公正”的原则，通过“社保卡”将资金直接发放到农民手中。

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二、资金用途和支出方向

    各村要创新方式方法，引导农民将下达的耕地地力保护补贴重点用于开展耕地地力保护。通过广泛宣传动员、强化示范引领，积极引导农民采取增施有机肥和农家肥、秸秆还田、测土配方施肥、深松整地、治理撂荒地等综合措施，切实加强农业生态资源保护，提高种地养地意识，自觉提升耕地地力。支持群众购买化肥、农药、地膜、种子等粮食生产资料，提高粮食生产水平。

三、数据申报核实和资金发放

（一）基础数据申报核实（3月5日一3月9日）。村级组织负责向镇办公室申报本村补贴基础数据，包括农户姓名、补贴面积、身份证号码、“社保卡”账号、联系电话等。由镇业务主办对各村上报的基础数据进行核实，调整和完善农民补贴基础数据，形成当年本乡镇基础数据，并对数据真实性、准确性和完整性负责。

（二）基础数据村级公示（3月10日-3月16日）。本年度补贴发放基础数据形成后，各村负责在村部进行公示，主要公示补贴农户姓名、补贴面积，补贴金额，并由各组组长通知农户及时核实公示内容。村级公示必须使用乡镇“社保卡”系统统一导出的补贴公示表，同时说明补贴依据、补贴范围，并标注镇、村投诉电话，加盖村上公章，每个自然村张贴公示地点不少于5处，公示时间不少于7个自然日。公示情况要拍照留档，并上报镇办公室（需分别提供公示第一天和最后一天的照片，有拍摄日期水印，并加盖公章）。

（三）基础数据汇总报送（3月17日-3月20日）。基础数据经公示无异议后，各村形成耕地地力保护补贴发放花名表报送镇办公室，花名表必须有包村领导、村支书签字并加盖公章。

（四）补贴资金发放（3月21日一4月11日）。农业农村局对各乡镇上报的补贴数据审核无误后，于3月21日前将补贴花名册上报县财政局终审，银行通过“社保卡”兑付资金，直拨到户。   

 四、保障措施

    （一）提高政治站位。耕地地力保护补贴是党中央、国务院为减轻广大农民群众负担、增加农民收入、提高农民种粮积极性、保障粮食供给而采取的一项重大措施，镇党委政府要统一组织协调全镇补贴工作，周密安排部署，确保耕地地力保护补贴工作顺利实施。各行政村要高度重视，认真做好对种粮农民的耕地地力补贴工作,确保补贴政策及时落实到农民。

    （二）明确工作职责。镇业务人员负责对我镇2025年耕地地力保护补贴资金标准进行测算，认真核实农户姓名、身份证号、“社保卡”等基本信息；各村负责核实农民种植面积的准确性和真实性，提供农户的“社保卡”账号（“社保卡”账号错误的，进行更换，对农户遗失“社保卡”的，要督促其尽快补办）。

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（三）完善制度措施。要进一步健全制度，规范操作，确保应补尽补，严格执行“四到户”即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、补贴兑现到户。各村负责人要高度重视农民耕地地力保护补贴资金的兑付工作，并将此项工作作为当前工作的重中之重来抓，认真履行职责,补贴花名表必须张榜公布，并确保公示内容与实际补贴发放情况一致，村上公示期不少于7天，过程要公开、透明，接受广大农民群众的监督，并将公示情况经包村领导、村支书签字后加盖公章报镇业务人员处。 

               庆城县玄马镇人民政府

                2025年3月5日

玄马镇党政综合办公室                2025年3月5日印    

（共印15份）