庆城县人民政府

政府发〔2025〕15号

庆城县玄马镇人民政府

关于印发《玄马镇2025年防汛抗旱工作要点》的通知

各村（社）,镇属机关单位：

现将《玄马镇2025年防汛抗旱工作要点》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

庆城县玄马镇人民政府

2025年3月21日

2025年全镇防汛抗旱工作要点

根据县防汛抗旱指挥部办公室下发《2025年全县防汛抗旱工作要点》，结合全镇防汛抗旱工作实际，现制定如下工作要点。

一、总体要求

坚持把防汛抗洪救灾工作作为重要任务，以确保全镇人民群众生命安全为中心，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，确保“不死人、不伤人、少损失”总目标。突出山洪防御、库坝度汛、河流洪水等防御重点，加强统筹协调，强化协同配合，抓实抓细防汛救灾各项措施，确保重要河流、水库、重要基础设施的防洪安全。

二、主要任务

(一)构建统一指挥、协调联动的防汛抗旱制度体系

1.加强统一指挥调度。要不断健全防汛抗旱指挥协调体系，及时调整防汛抗旱指挥机构组成人员，优化细化工作职责，全面把握防汛抗旱工作形势，做到部署全面，措施到位，指挥调度有力有效，信息报告及时准确。

2.优化制度机制体系。要聚焦预警发布、响应联动、抢险救援等工作环节，健全完善防汛工作制度机制，进一步完善暴雨洪水预警叫应反馈机制。一要健全“末端叫应”机制,更新完善乡、村、组三级预警信息员手册。二要健全“层级叫应”机制。要按照层级管理关系，第一时间实时叫应暴雨影响区域防汛责任人，快速传递到各村（社）和生产经营单位，确保预警信息“发得出、能收到、有回应”。

(二)完善党政共管、逐级包保的防汛抗旱责任体系

3.压实属地主体责任。坚持“分级负责、属地为主”的工作原则，靠实党委政府防汛救灾主体责任，强化统一领导，统一调度，统一指挥。乡村要落实本级各类防汛抗旱责任人名单，汛前公示，接受社会监督。

4.落实层级包保责任。严格落实“县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包组、党员干部包群众”的四级包抓工作责任制,逐村逐组逐户落实包抓责任人，并按照“乡级公示包组包户人员名单”的方式，备案公示包抓责任人，全面夯实防汛层级包抓责任。镇防汛抗旱办公室要加强防汛责任制的闭环管理，对照防汛抗旱责任人清单，及时告知防汛抗旱责任，督促履行工作职责。

(三)强化风险防控、隐患整治的防汛抗旱工作体系

5.及早开展汛前检查。从3月下旬开始，各村组要以管辖范围为单元，组织对河道堤防、水库大坝、排涝管网、漫水桥涵、水毁路段、低洼道桥、涉水在建工程等开展全覆盖、拉网式检查，全面掌握本区域的度汛隐患。对发现的隐患问题，要逐一对照确定责任单位，落实整改责任人，明确整改时限，建立工作台账，细化落实整改措施，及时组织修订完善防汛抗旱应急预案，扎实开展应急演练工作，全面做好汛前各项准备工作。

6.抓好山洪灾害防御。一要加强预警响应。完善预警响应机制，加强预警和应急响应联动，及时对县气象局、县水务局发布的预警信息进行转发，并做好防范措施。二要完善小流域上下游联动机制。核实相关人员信息，建立小流域山洪风险隐患清单，靠实工作责任，强化预警预报、风险提示、上下游通报、信息共享等措施。三要做好避险转移。各村要严格对照《庆城县汛期涉险群众紧急转移避险实施方案》要求，坚持“预防为主、避险为要”的原则，围绕山洪、地质、内涝、“七临”(临山、临水、临路、临崖、临沟、临桥、临时住房)、库坝泄洪、低洼道桥、城乡旧居、沟道出山口、过水路面等危险区域和危险点位，加强风险辨识。紧盯零散和窑洞住户、外来人员、野外施工作业、涉河涉沟在建工程和作业企业等死角盲区,全面掌握风险区人员状况,摸排涉险住户信息完善“三台账一手册”(危险区域台账、涉险住户台账、紧急避险责任台账、预警信息员手册)，并将涉险行政村和住户纳入“四级包抓”责任体系。涉险村要按照“安全、就近、快速”的原则，合理确定转移路线和避险安置地点，明确弱势群众帮扶措施，切实抓好“转移谁、谁转移、何时转、转到哪、怎么转、不擅返”六个关键环节，确保预警转移不落一户一人。

7.加强应急保障能力建设。各村（社）要加强防汛抗旱物资管理，及时补充消耗的抢险物资,备足备齐防汛抢险物料救生器材和应急救援机具，确保一旦发生险情灾情，各类应急抢险救援物资快速调运到位。各村要建立以村组干部、党员群众、志愿者为主且不少于20人的应急救援队伍，确保突发险情灾情发生时第一时间响应，第一时间投入救援。

(四)加强重点领域、关键环节的防汛抗旱管理体系

8.加强涉水工程监管。严格落实属地管理责任，加强涉河涉沟在建工程和作业企业安全管理，规范建设临时工程，落实安全度汛措施，保障建设项目防洪安全；加强乡村道路、跨河桥涵安全排查与整治，做好交通道路防洪安全，落实警戒、劝返、疏导和排水措施，确保人员生命安全。

9.规范库坝调度管理。落实水库安全度汛、下游洪水风险预警等各项措施，最大程度发挥工程体系的防灾减灾效益。加强水库、淤地坝等蓄水拦挡工程运行监管，严格执行运行规范和调度计划，落实工程巡查监测、水情测报等措施，实现科学调度、合理调蓄，确保工程及下游群众生命安全。同时，要全面摸排蓄水拦挡工程下游安全风险，在风险区域设立警示标识，拉设警戒线强化安全管理基础。

10.做好防旱抗旱救援工作。镇村要做好防旱抗旱调度工作，及时传达预警信息，时刻关注水雨情变化趋势，提醒群众做好防范工作。灾情发生时，第一时间组织开展防旱抗旱救援工作，保障人民群众生命和财产安全。

玄马镇党政综合办公室               2025年3月21日印发