庆城县人民政府

各村委会、镇属机关单位、企业：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据全国全省安全生产电视电话会议和全市第二次安委会扩大会议精神，按照庆道安委《关于印发全县道路交通安全大排查大整治工作方案的通知》（庆道安委发〔2022〕3号）文件要求，结合《卅铺镇安全生产隐患排查整治“百日攻坚”行动实施方案的通知》（政府发﹝2022﹞81号）文件要求，镇道路交通安全委员会为严格落实安全生产15条重要举措，特制定了《卅铺镇道路交通安全隐患集中大排查大整治工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

为深刻汲取近期国内重大安全生产事故惨痛教训，进一步深化道路交通安全专项整治，层层压紧压实责任，全力推动我镇道路交通安全形势持续向好，镇道路交通安全委员会决定自2022年4月20日起至7月30日，在全镇范围内开展道路交通安全集中大排查大整治活动，现制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和李克强总理指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全生产，牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，结合安全生产三年行动要求和国务院安委会15条重要举措，聚焦预防道路交通事故“减量控大”工作总体要求，全面排查整治道路交通安全隐患，着力防范化解重大安全风险，全力构建标本兼治、源头管控、综合治理、齐抓共管的工作格局，扎实推进农村道路交通安全综合治理体系和治理能力现代化。

二、工作目标

通过开展全覆盖、全链条、深层次的道路交通安全大排查大整治活动，集中治理一批重大交通安全隐患，严惩一批严重道路交通违法行为，推动建立健全交通安全依法治理、综合治理、系统治理的长效机制，不断提升道路交通安全管理水平，努力实现道路交通事故死亡人数同比减少10%以上、严防发生较大道路交通事故、确保不发生重特大道路交通事故的工作目标，为党的二十大和省第十四次党代会胜利召开创造良好的道路交通环境。

三、组织领导

为扎实推进道路交通安全集中大排查大整治活动，镇道路交通安全委员会成立全镇道路交通安全大排查大整治活动领导小组。

组　长：王宏宝   党委副书记、政府镇长

副组长：刘锡东   党委委员、政府副镇长

　　　　张永超   镇综合行政执法队副队长

　　　　刘　伟   镇交警中队队长

成　员：郭建红   阜城村村支书

　　　　王维安   韩湾村村支书

　　　　常心阳   卅铺村村支书

　　　　樊小宁   廿铺村村支书

　　　　罗　文   王桥村村支书

　　　　葛永成   雷旗村村支书

　　　　黄新海   曹塬村村支书

　　　　徐生珑   韩台村村支书

　　　　何希博   齐塬村村支书

　　　　栗旭斌   百步寺村村支书

　　　　李　云   十五里铺村村支书

　　　　耿万明   四十里铺村村支书

　　　　李彦龙   交管员

　　　　张治强   交管员

　　　　刘宝艳   交管员

办公室设在镇道安办，张永超同志兼任办公室主任，具体负责行动指挥、协调、督办等工作。

四、排查整治时间和步骤

2022年4月20日至7月30日，分三个阶段进行。

（一）部署摸排阶段（4月20至5月20日）。各村要结合辖区内道路交通安全工作实际，在重点路段、重要时间节点，由村支书带领村组干部、公益性专岗、农村青年壮劳力等人员，合理分组，扎实开展全覆盖、拉网式摸排工作。村文书要分类建立隐患台账表格，列明整改内容、整改时限，并经隐患排查责任人、整改责任人、复查人（包村领导）签字认领后，将隐患治理前及治理后照片一并上交镇道交站。对排查出的隐患，能立即整改的要立查立改，对短时间无法整改到位的，要及时警示、提醒、增设临时防护设施以及采取强制措施等手段，建立责任清单，限期完成整改。各村支书要切实担负起村组道路交通安全管理主体责任，督促带领工作人员认真摸排，分类登记，建全台账。

（二）集中整治阶段（5月20日至7月15日）。各包村领导和包村干部要勤下村、多上路，深入路面、深入部门和企业、深入重点部位，查隐患、排风险、补短板，确保大排查大整治行动收到实效。要准确把握工作节奏，严格工作标准，镇纪委将通过定期抽查通报、视频巡查、督办排名等方式，确保各项关键措施落到实处。各村要建立问题清单，一个问题一项对策，明确时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，真抓实改，逐一对账销号。要坚持标本兼治，围绕人、车、路、企业等方面存在的重点风险隐患，认真研究治本对策，形成管长远的制度机制，着力从源头上解决问题、堵塞漏洞。对于完成排查整治的村，要严格对照隐患台账和责任清单，定期组织开展“回头看”，镇安监办、道交站将组织人员逐村逐项复核各村整改落实情况，各村对新发现、整治不到位的问题隐患，要立即采取补救措施，登记入册，限期整改。要及时总结大排查大整治工作经验，建立长效机制，定期开展隐患整改评估，避免老隐患反弹，确保新隐患及时解决。

（三）抽查通报阶段（7月15日至7月30日）。为确保大排查大整治行动取得实效，镇安监办、道交站将联合镇纪委，对各村工作开展情况进行抽查，查看各村在大排查大整治行动中工作任务、责任是否明确，隐患是否排查到位、问题整改是否到位。对工作滞后、隐患突出、事故频发的村，采取督办、约谈、曝光等措施，确保问题彻底整改。对应查未查、应报未报、应改未改的，将进行全镇通报，并抄送党委、政府主要领导，重大安全隐患将提请县安全生产委员会挂牌督办。

五、工作措施

（一）开展源头安全隐患“清零”行动。各村要紧盯重点道路、重点车辆、重点驾驶人、重点企业等源头安全隐患，集中开展“清零”行动，做到隐患不清除绝不放过、隐患不整改到位绝不销号。

1.全面排查整治道路交通安全隐患。各村要配合镇安监办、派出所、市场监督管理所、交警中队、道交站等部门工作人员，逐一排查近3年来公路安全生命防护工程建设情况，集中排查长下坡、临水临崖、隧道桥梁等危险路段安全隐患治理情况。对排查出的道路安全风险隐患，要及时上报镇道交站，镇政府将统一上报县级交通、应急等相关部门，并督促和协同帮助及时治理，确保辖区内排查出的各项道路交通安全隐患得到有效解决。

2.推动机动车和驾驶人源头隐患“清零”。各村要集中排查重点车辆逾期未检验、未报废、从业驾驶人违法未处理及逾期未审验、未换证和满分未处理等突出隐患，村组干部要将这项工作牢记心中，定时通过短信微信或上门告知、抄告企业或单位、路面查缉或以人找车、以车找人等方式，最大限度清除各类源头风险，夯实安全基础。采取进企业、进工地、进场站以及路面查控等方式，加大对工程运输车非法加高栏板、非法安装灯光等安全隐患的整改督办，确保隐患整改到位。

3.配合督促落实企业安全管理主体责任。配合县公安交管、运管、应急、教育、市场监管、住建、文化旅游等职能部门，采取随机抽查、网上巡查、实地检查、明察暗访等方式，深入“两客一危一货”企业以及机动车检测机构、驾校等企业开展督导检查，及时发现问题，定期向企业通报交通安全风险预警提示和交通违法、交通事故信息，并采取“红黑榜”排名、曝光、约谈、停业整顿、追究法律责任等措施，督促推动企业切实落实交通安全管理主体责任。

（二）开展辖区路面秩序净化行动。各村要紧盯211国道，村组主干路、农村“七类车”（摩托车、农村面包车、三轮车、低速载货汽车、拖拉机、电动车、乡村公交）和“八类重点车辆”（大型公路客车、大型旅游客车、危化品运输车、重型货车、校车、营转非大客车、重型挂车）驾驶员及车辆安全隐患，排查治理司乘人员不戴头盔或不系安全带上路，排查治理驾驶员酒驾醉驾、非法载人、无证驾驶、疲劳驾驶等行为；排查治理逾期未报废车、逾期未检验车、无牌无证车、超速超载超员车辆上路行驶等违法行为；排查治理道路损毁安全隐患，确保辖区道路交通安全形势平稳好转。各村劝导员、协管员、辖区交警人员、镇交管员要不断加强路面执法执勤和现场查处力度，坚持严查严惩“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农用车载人、无证驾驶等严重交通违法不放松，深化综合治理、周末夜查、交叉互查、区域联动等专项行动，切实形成严管高压态势。

1.严格辖区主干公路交通安全管控。针对重点车辆、突出违法、重要时段，开展公路交通安全区域联合整治、集中统一行动。各村、辖区派出所、交警中队要积极配合县运管等部门严查严管拼车包车超员载客违法行为，查处打击非法营运。进一步加强私家小型客车交通安全管理，全力压降小客车交通事故。强化普通国省道交通秩序管控，与交通部门密切配合，严格落实超限超载“一超四罚”措施，坚决查处一批“百吨王”严重违法，全力压降超限超载引发的道路交通事故。

2.严查辖区重要路段突出交通违法。各村要积极配合镇交管站、市场监管所、交警中队执法力量，加强动态巡查和流动执法，严查轻型货车、三轮车违法载人、面包车超员、酒驾醉驾、无证驾驶、骑乘摩托车不戴头盔等严重交通违法行为；充分发挥农村“两站两员”作用，落实教育劝导措施，特别是强化对节假日、民俗节庆日、赶集日、红白喜事等时段的交通安全管控，及时发现、及时纠正、及时制止农村道路各类交通违法行为，让违法车辆出不了村、上不了路。

3.努力净化城市重点车辆通行秩序。各村、辖区各执法部门要始终保持酒驾醉驾严管严查态势，创新酒驾醉驾治理方式。深化“一盔一带”安全守护行动，加大安全带使用执法力度，提升骑乘摩托车和电动自行车头盔佩戴率。加强学校门口交通秩序管理，优化学校出入口和周边道路交通组织，严查校车和接送学生车辆突出违法行为。常态化开展信号灯规范设置和配时优化。

4.持续开展辖区重点路口整治行动。各村要配合交警中队持续加大辖区重点路口交通秩序管控力度，严查行人和电动自行车乱开乱闯、机动车不礼让行人等交通违法行为。创新电动车、非机动车、行人执法管理方式，加强路口文明礼让安全行车治理，综合采取一般交通违法参加现场教育劝导、典型交通违法现场曝光、严重交通违法依法处罚等方式，切实提升农村道路交通秩序管理精细化水平。

5.全力做好重要节点交通安保工作。各村要紧盯重要节假日、重大活动、重要会议以及农业生产、旅游旺季特别是省第十四次党代会等重要节点，科学分析研判形势，有针对性增加部署勤务劝导人员，开展好交通保障工作，及早发现隐患风险，切实采取应对措施，确保重要时间节点交通安全保障万无一失。

6.强化交通应急管理。积极衔接公安交管、应急管理、交通、运管、气象、公路等相关部门总结固化、全面推广恶劣天气交通预警处置试点经验，完善应急处置预案，提升勤务组织标准，分

级分类落实管控要求。加强辖区道路动态监测，强化警情事件应急联动处置，提升跨区域跨部门协同管控能力。

（三）开展教育宣传整治活动。各村要充分发挥各级新闻和网络媒体作用，打通道路交通安全宣传教育县、镇、村、组“四级”实战通道，及时将县镇转发的道路交通安全知识和有关案例第一时间转发到村组宣传通道，从根本上教育广大群众文明驾驶，爱惜生命，严格遵守道路交通安全法律法规。对于个别不遵守交通安全法，经多次劝告教育后仍然屡教不改，造成社会恶劣影响，视法律法规为儿戏的驾驶人，镇道交站将联合司法所、派出所、交警中队等执法部门，集中开展专项整治行动，有力打击一批严重交通违法行为驾驶人。

1.开展针对性教育。针对农村“一老一小”、进城务工人员、学生等重点群体，村干部要学会分类施策、精准发力，用好“两微一端”和抖音快手等新媒体，参照疫情防控、防范电诈等宣传模式，用通俗易懂的语言和鲜活的事例做好交通安全宣传工作，做到铺天盖地、家喻户晓。

2.强化宣传引导。村组干部要切实利用村组级宣传实战通道，将事故预防的关键常识宣传到群众的心里。坚持做好节假日和重要节点“两公布一提示”工作，做到提前提示、及时预警、宣传引导“三位一体”。完善舆情处置应急预案，及时回应社会关切，快速反应发声，做好舆情引导。

六、工作要求

（一）提高思想站位。要充分认识开展农村道路交通安全隐患大排查大整治行动的重要性，是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和国务院安全生产15条重要举措，也是进一步巩固安全生产三年行动计划的重要工作内容，关系到人民群众生命财产安全和根本利益，关系到乡村振兴工作和社会稳定。各村、镇属机关单位、企业要充分认清形势，吸取近期环县道路交通事故教训，加强防范与治理。要针对各自存在的问题，按要求制定切实有效可行的措施，加大预防与治理。

（二）加强宣传教育。各村要充分利用村组级宣传通道、条幅、QQ、微信、农村大喇叭等多种宣传方式，广泛开展安全宣传教育活动，大力营造农村道路交通安全隐患排查整治工作的浓厚氛围，取得群众的支持配合，发动群众积极参与和发现整治各类安全隐患。利用典型交通事故案例，深入农村开展安全教育，普及安全知识，提高群众安全防范意识。

（三）强化督导检查。镇交管站将不定期的对各村劝导站（室）工作开展情况进行通报。对排查整治期间，因行动不力、工作不实、不作为、慢作为、或工作失职失责等导致发生道路交通事故或造成其他重大负面影响的，将依纪依法追究相关责任单位、企业和责任人的责任。

（四）及时报送信息。各村交管室、劝导站要高度重视农村道路交通安全隐患排查整治工作信息报送，明确信息报送人员，专人负责，每周五前报送卅铺镇道路安全隐患排查整治登记表（见附件1），纸质版资料报送至卅铺镇道路交通安全管理站办公室。

庆城县卅铺镇人民政府

2022年5月7日