庆城县人民政府

为认真贯彻落实国务院和省、市关于开展自然灾害综合风险普查工作的安排部署，按照省、市住建部门和庆城县总体方案要求，加快推进全县房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作，进一步突出工作重点、统一工作标准、严格工作要求，结合全镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记关于加强自然灾害防治工作的重要讲话精神，以全镇范围内的房屋建筑和市政设施为重点，以全域覆盖、属地负责、综合评估、客观求实为基本原则，完善和构建全镇房屋建筑和市政设施灾害风险基础数据库，建立科学合理、行之有效的灾害风险普查工作体系，全面提升全镇房屋建筑和市政设施抵御自然灾害能力。

二、工作目标

聚焦全镇自然灾害综合风险普查，全面完成房屋建筑和市政设施普查工作任务。通过开展调查，详实准确的掌握我镇房屋建筑和市政设施数量、空间分布特征，建立房屋建筑和市政设施普查成果地理信息系统数据库。通过纵向和横向的成果分享，为非常态应急管理、常态灾害风险分析和防灾减灾、空间发展规划、生态文明建设等各项工作提供基础数据和科学决策依据。

三、工作任务

（一）调查任务。主要是完成房屋建筑、市政设施承灾体调查各表格规定的数据采集、系统信息录入、数据审核、汇交上报工作，建立互联共享的覆盖国家、省、市、县四级房屋建筑调查成果数据库，具体组织方式和普查内容按照《农村房屋建筑调查工作导则》和《市政设施承灾体调查技术导则》执行。

（二）调查范围。此次调查的范围为全镇房屋建筑和市政设施。农村房屋建筑包括农村范围内各类住宅房屋建筑、非住宅房屋建筑(不含在建建筑)，其中非住宅房屋建筑包括个人、集体、政府、企事业单位等产权主体所有的各类非住宅建筑，包括公共服务建筑、商业建筑和工业(生产）仓储建筑等；市政设施包括市政桥梁、市政道路、连接重要设施(如学校、医院、交通枢纽等)的道路、与公路普查道路衔接的城市道路、应急管理相关的重要道路，供水设施包括城市取水设施(含预处理设施)、输水管道、净水厂设施(含地下水配水厂)、加压泵站设施以及配水干管管网。

（三）调查内容。以高分辨率卫星影像数据为底图，提取全镇范围内房屋建筑和市政设施单体矢量数据，作为房屋建筑和市政设施实地调查的基础底图数据，利用外业调查软件APP（甘肃省房屋建筑和市政设施调查系统），开展房屋建筑和市政设施的用途、建筑面积、结构类型、层数、设防情况等信息调查，形成满足应急管理要求的房屋建筑和市政设施调查成果。

1.农村房屋建筑调查。依据住建部下发的《农村房屋建筑调查技术导则》要求，采集地理位置、空间分布、占地面积等基础空间信息，以及房屋基本信息、房屋安全信息、使用情况、抗震设防等属性信息，在调查软件APP上填报《农村住宅建筑调查现场采集表》（包括独立住宅、集合住宅、辅助用房、圈舍柴棚）和《农村非住宅建筑调查现场信息采集表》。

2.市政设施调查。依据住建部下发的《市政设施承灾体调查技术导则》要求，采集市政道路、市政桥梁和供水设施的基本信息、设防信息等情况，在调查软件APP填报《市政道路普查信息采集表》和《市政桥梁普查信息采集表》。

（四）工作流程。房屋建筑和市政设施调查工作以房屋建筑和市政设施底图数据为基础，在调查软件APP中选取与实地相对应的房屋建筑或市政设施进行详细调查，填报调查对象的属性信息。各村对调查录入的信息现场进行逐户逐条查验审核，同时，各业务口对全县所有房屋建筑和市政设施信息进行抽检审核、汇总，并报县住建局。

四、职责分工

本次房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查在镇政府的统一领导下开展工作。

镇政府：协调负责全镇房屋建筑和市政设施普查的工作调度、技术指导、业务培训、数据校核、汇交上报和市政设施调查录入。

各村：负责本村辖区内的房屋建筑和市政设施普查人员培训组织和现场调查，并将调查信息录入《甘肃省房屋建筑和市政设施调查系统》。负责本村辖区内房屋调查工作的方案制定、质量审核等工作。

五、时限要求

从2021年12月9日开始，业务培训与数据采集工作同步开展，12月25日前，全面完成全镇房屋建筑和市政设施信息采集和系统录入工作；2022年1月15日前，全面完成建筑和市政设施调查数据审核、汇总和报送工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。本次自然灾害综合风险普查是重大的国情国力调查行动，是重要的政治工作任务，技术规范新、工作任务重、时限要求紧，分管领导为第一责任人，各包村领导、各村负责人是直接责任人，要亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制，做好进度安排、任务落地、资源调配，加强指导、检查督促，实行责任追究和日报告制，全力保障普查工作高效推进。

（二）强化技术培训。协调县住建局采取各种线上、线下培训学习方式，分层分类对普查领导、组织者和实地调查录入人员等各类人员就技术规范、工作程序、录入方法等政策规范进行培训，确保参加普查的人员都能准确掌握普查方法、操作流程、技术规范，熟练使用普查软件，真正吃透普查文件精神，全面提升普查人员的业务能力。各村要高度重视，精心部署，整合已有资源，配足必要设备，配强普查队伍，形成上下联动、密切配合、齐抓共管、各尽其责的良好工作格局。

（三）加强宣传引导。各村要广泛宣传房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作的重要性，充分调动房屋建筑产权人（使用人）参与该项工作的积极性。同时，对在调查录入中所获悉的资料和信息，依法履行保密义务，认真落实有关保密法律规定。

（四）严肃执纪问责。各村要高度重视、科学规划、统筹安排、综合调度，主要负责人要实时掌握数据采集录入的质量和进度，定期不定期开展分析总结，查找薄弱环节，及时解决存在问题，确保普查工作严格按计划按要求推动落实，严格按谁调查谁负责的原则，将质量控制各项措施落实到位，实现数据源头有保障、过程可追溯、结果可对比，确保数据完整、真实可靠，严格按照国家统计法有关规定和普查各项规定要求建立健全监督问责、追责机制，确保按时完成工作任务，不得以任何借口推诿扯皮、延误进度，对不能及时完成工作任务及篡改、瞒报、违报普查数据，干扰普查工作的，镇政府将在全镇范围内进行通报，并严肃问责。

附件：1、庆城县马岭镇房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作领导小组

　　　2、庆城县马岭镇房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作组

庆城县马岭镇人民政府

2021年12月10日

附件1

 马岭镇房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作领导小组

组　长：谢鹏飞　　　　党委副书记、政府镇长 

副组长：虎天兴　　　　党委委员、纪委书记

　　　　田　维　　　　党委委员、政府副镇长

　　　　张　龙　　　　综合行政执法队副队长

　　　　麻瀚明　　　　综合行政执法队副队长

成　员: 张吉祥　　　　党委委员、人大主席

　　　　苏航锐　　　　党委副书记

　　　　俄　明　　　　党委委员、政府副镇长

　　　　李逸轩　　　　党委委员、武装部长

　　　　李昀锦　　　　司法所所长

　　　　李　荣　　　　人大副主席

　　　　任万宁　　　　农业农村综合服务中心主任

　　　　苏万芳　　　　政务（便民）服务中心主任

　　　　赵贤良　　　　公共事务服务中心主任

　　　　齐　敏　　　　社会治安综合治理中心主任

　　　　栾　维　　　　马岭村党总支书记、村委会主任

　　　　王建民　　　　董家滩村党支部书记、村委会主任

　　　　陈万万　　　　贺旗村党支部书记、村委会主任

　　　　李庆文　　　　琵琶寨村党支部书记、村委会主任

　　　　周才祥　　　　下午旗村党支部书记、村委会主任

　　　　安鹏祥　　　　官亭村党支部书记、村委会主任

　　　　李　宁　　　　宗顾村党支部书记、村委会主任

　　　　贾茸华　　　　黄崾岘村党支部书记、村委会主任

　　　　赵怀聪　　　　岳塬村党支部书记、村委会主任

　　　　念　鑫　　　　安肴村党支部书记、村委会主任

　　　　慕婷婷　　　　纸房村党支部书记、村委会主任

　　　　王金成　　　　石立庙村党支部书记、村委会主任

　领导小组下设办公室，田维同志兼任办公室主任，徐娅妮、熊芳芳、赵志奎、念鑫办理具体业务，领导小组成员如有变动，由接任的同志递补。

附件2

马岭镇房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作组

第一组（马岭村）

组  长：张吉祥　　　栾　维

成  员：周　浩　　　骆镇华　　　黄晨罡

第二组（董家滩村）

组  长：赵贤良　　　王建民

成  员：张咪咪　　　唐广军　　　陈　娟

第三组（贺旗村）

组  长：麻瀚明　　　陈万万

成  员：李　娜　　　贺建新　　　胡志成          

第四组（琵琶寨村）

组  长：俄　明　　　李庆文   

成  员：马　毛　　　王万银　　　郑重彬   

第五组（下午旗村）

组  长：田　维　　　周才祥

成  员：李　宁　　　王世海　　　周　玺          

第六组（官亭村）

组  长：李逸轩　　　安鹏祥

成  员：张志琦　　　路步文　　　李　宝

第七组（宗顾村）

组  长：张　龙　　　李　宁

成  员：郑彩静　　　孙宁宁　　　陈万红           

第八组（黄崾岘村）

组  长：任万宁　　　贾茸华

成  员：栾德堂　　　杜　凯

第九组（岳塬村）

组  长：李昀锦　　　齐　敏　　　赵怀聪

成  员：张小丽　　　杨德清　　　安聚财      

第十组（安肴村）

组  长：苏航锐　　　念　鑫  

成  员：周　聃　　　郭伟忠　　　芮玲玲      

第十一组（纸房村）

组  长：苏万芳　　　慕婷婷 

成  员：王世国　　　王立怀   

第十二组（石立庙村）

组  长：李　荣　　　王金成  

成  员：史　杰　　　李治辉　　　庞晓星      

各组负责本村的房屋建筑和市政设施自然灾害综合风险普查工作，准确无误按时完成任务。