庆城县人民政府

马岭镇燃气安全排查整治实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记对宁夏银川市兴庆区“6·21”燃气爆炸事故的重要指示精神，深刻汲取事故教训，切实加强我镇燃气生产、运输、储存、使用等环节的安全管理，消除各类安全隐患，杜绝燃气事故发生，确保人民群众生命财产安全，按照庆城县安全生产委员会办公室关于印发《庆城县城镇燃气安全排查整治实施方案》的通知（庆安办发〔2023〕34号）文件精神。结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平总书记关于安全防范工作的重要指示批示精神为指导，认真贯彻落实国家、省、市、县关于做好安全防范工作的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，强化安全生产红线意识、底线思维，堵漏洞、补短板、强基础，举一反三、压实责任，牢固树立“隐患就是事故”的理念，切实把燃气安全生产责任放在重要位置，以对党和人民高度负责的态度，全面开展燃气安全百日攻坚专项整治活动，切实保障人民群众生命和财产安全，维护全镇大局稳定，为我镇经济社会持续稳定发展营造良好环境。

二、工作目标

严格落实燃气安全管理属地管理责任，压实燃气生产经营企业主体责任，提升燃气使用安全监管水平，切实履行燃气用户安全检查责任，强化宣传引导，增强用户安全用气意识，有效消除镇村燃气用户端各类安全隐患，确保用气安全。

三、排查整治重点

2023年7月31日前，重点围绕马岭街道、钻二街道、董家滩街道、贺旗街道烤吧、KTV、餐饮服务单位、农村居民点与农户分散居住厨房等重点场所，燃气生产经营企业、燃气运输车辆等重点领域进行燃气安全大排查大整治。

（一）聚焦燃气生产经营企业安全生产排查整治。重点排查整治燃气企业安全生产责任制不健全不落实、安全生产投入不到位、消防安保人员数量不足、液化气存储运输不规范等问题；重点排查整治液化石油气充装企业违规充装非自有气瓶和超期未检、流动充气、报废翻新“黑气瓶”等违规问题。

（二）聚焦餐饮场所用气安全排查整治。重点排查整治餐饮企业和商户违规使用双气源，存瓶总重量超过100千克未设置专用气瓶间，气瓶间未安装燃气泄漏报警器，气瓶间违规设置在地下室或密闭空间等风险隐患；重点排查整治餐饮服务单位、学校食堂和商户使用不合格燃气具、软管、阀具，擅自改动用气设施、私接“三通”、软管违规穿墙埋地等风险隐患；重点排查整治餐饮企业和商户燃气泄漏报警器未安装，报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态等风险隐患。

（三）聚焦农户燃气设施安全排查整治。重点排查整治居民点、农户厨房等区域燃气用户燃气瓶老化锈蚀、报警器未安装、报警器失效、无自闭阀或自动切断装置、使用无熄火保护装置燃气灶具或直排式燃气热水器等安全隐患。

（四）聚焦燃气运输环节安全排查整治。重点排查整治未取得道路危险货物运输许可，擅自从事燃气运输违法经营行为；燃气运输车辆驾驶人员、押运人员未取得从业资格上岗；燃气运输车辆驾驶人不随车携带《危险货物道路运输证》，未按照规定随车携带危险货物运单、安全卡；罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱的关闭装置在运输过程中未处于关闭状态；危险货物承运人使用未经检验合格或者超出检验有效期的罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱从事危险货物运输；未在罐式车辆罐体的适装介质列表范围内或者移动式压力容器使用登记证上限定的介质承运危险货物等安全问题。               

四、职责分工

镇应急办：负责液化天然气等燃气生产企业等安全隐患排查整治，督促指导相关企业建立健全燃气安全风险防控和应急管理体系，全面提高安全生产事故应急处置能力。

镇市场监管所：负责餐饮经营单位和商户用气等安全隐患排查整治，督促指导餐饮经营单位和商户落实用气安全责任，建立健全安全用气责任制度、用气操作规程等规章制度，定期组织开展用气安全培训教育；负责燃气瓶充装安全，燃气、燃气燃烧器具、软管、阀门减压阀、燃气泄漏安全保护装置等产品质量和燃气特种设备作业人员持证上岗等作业行为排查整治，严厉打击充装和使用未登记气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶、无信息标识气瓶镇村流动充气等违法违规行为。

马岭交警中队：配合有关部门依法打击燃气领域危害公共安全的违法违规行为，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。按照《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，强化对镇内和过境燃气运输车辆的道路交通安全管理，划定燃气运输车辆限制通行的区域并设置明显标志，从严管控；加大道路交通路面执法管控力度，从严查处燃气运输车辆超速行驶、疲劳驾驶等突出违法行为。

镇住建办：由各村配合住建办，对居民点、农户厨房燃气瓶老化锈蚀、使用不合格燃气具、灶头、软管、阀具，擅自改动用气设施、私接“三通”、软管违规穿墙埋地等风险隐患，尤其是风险较高的部位和装置，逐项、逐环节细致排查，做到村不漏组、组不漏户。

镇消防办：加强对燃气生产经企业的防火监督检查，依法督促企业落实消防安全主体责任，防火设施运行；强化安全检查、防火巡查工作，发现隐患问题立即采取措施整改，严密火灾防范措施。

燃气生产经营企业：负责自有存储罐、调压站、输配站、充装站、风险隐患排查整治，并健全和落实企业安全生产责任、日常巡查检查、风险隐患排查等制度。

五、工作要求

  （一）提高思想认识，狠抓工作落实。各村委会、镇属机关单位要严格落实属地管理和部门监管责任，加强领导、健全组织，精心筹划、周密部署，制定方案，采取“四不两直”、明查暗访、突击夜查、回头检查、交叉（联合）检查等方式，深入重点领域、单位，找准问题、查实隐患，确保责任、工作和效果三落实，坚决做到组织调度到位、隐患排查到位、问题整改到位、监管执法到位、责任追究到位，确保专项整治活动取得实效。

（二）全面细致排查，严肃追究问责。各村委会、镇属机关单位要针对短板弱项，结合安开展重大事故隐患专项排查整治2023行动任务目标，坚持“小题大做”、眼见为实，突出“全”、体现“细”、聚焦“改”，对本辖区、本行业、本领域开展全过程、全覆盖的排查。要坚持边排查边整改，以排查促整改，综合运用法律、行政等手段，开展多部门综合执法。对严重违法违规的企业，要敢于较真、敢于碰硬，严格执法、严厉处罚；对不符合安全生产基本条件、存在严重违法违规行为的企业，要按照“四个一律”要求，从重处罚，并对整改情况进行跟踪督导，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。

（三）加强宣传培训，营造良好氛围。各村委会、镇属机关单位要充分发挥舆论引导与监督作用，利用村广播、挂横幅、网络、微信公众号等各种媒体，加强安全生产法律法规、典型事故案件警醒、燃气安全生产使用常识和政策宣传，营造多方合力、全社会共同关注支持的良好氛围，有效促进全镇燃气生产安全。