庆城县人民政府

庆城镇安全生产治本攻坚三年行动

实施方案（2024—2026年）

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制较大以上生产安全事故。按照《庆城县安全生产委员会关于印发〈庆城县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）〉的通知》（庆安委发〔2024〕3号）要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主、综合治理，严格落实安全生产15条硬措施、省委省政府35条具体措施和市委、市政府55条落实措施，紧扣构建安全生产“五大体系”建设，全面落实企业主体责任、部门监管责任和党政领导责任，着力消减重大风险，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“十大行动”，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全管理、安全基础、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平。着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

（二）工作目标

通过三年治本攻坚，安全责任体系更加严密，安全监管能力明显提升，风险防控能力显著提升，本质安全水平大幅提升，全镇安全生产形势持续稳定向好，为推进全镇经济社会高质量发展提供有力的安全保障。

——安全责任体系更加严密。全面深化安全生产五大体系建设，各村社、镇属各单位和辖区生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强。

——安全监管能力明显提升。实现重大事故隐患排查整治全链条监管。安全生产监管服务向小微企业和农村地区延伸，安全生产监管力量配置进一步优化。

——风险防控能力显著提升。全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数；推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整治重大事故隐患的质量明显提高。2024年底前基本消除存量，2025年底前实现增量控制，2026年底前形成动态清零的常态化机制。

——本质安全水平大幅提升。针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，从源头上减少一般事故，杜绝较大以上事故。

（三）任务分工

镇政府统筹做好全镇安全生产治本攻坚三年行动的组织实施。各村社、镇属各单位、相关企业既要配合镇政府安全生产治本攻坚三年行动方案的实施，又要针对行业领域的重大事故隐患判定标准和重点检查事项，分别制定本单位的治本攻坚三年行动子方案或工作措施清单。

二、重点任务

（一）开展安全生产责任落实行动

1. 牢固树立安全发展理念。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，把安全发展贯穿到经济社会发展各领域全过程，自觉承担起促一方发展、保一方平安的政治责任。分批次组织各村社开展安全生产专题培训，提升广大群众的应急能力和水平。

2. 压实村社工作职责。严格落实各村社安全生产工作职责，将安全生产、防灾减灾、应急管理和消防安全工作摆上重要议事日程，加强组织领导，将履行安全生产责任情况作为年终综合考核评价的重要内容。

3. 靠实应急协调指导责任。应急办负责全镇安全生产治本攻坚三年行动专班日常工作，起草重要文件、重要会议材料，提出工作措施建议，定期开展分析研判，协调解决重大问题，负责汇总各村社、各责任单位安全生产治本攻坚三年行动日常工作进展情况，对各村社、各责任单位进行考核、巡查、督导检查和专项督查，向县工作专班办公室上报三年行动工作情况。

4. 压实行业站所监督管理责任。健全完善《庆城镇安全生产工作责任清单》，进一步明晰行业站所安全生产工作职责。

5. 压实生产经营单位安全生产主体责任。生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守有关安全生产的法律法规、规章和标准，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，保障安全生产投入，开展安全生产教育和培训，构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，完善设备设施与作业安全管理，履行应急救援和事故报告义务，预防和减少生产安全事故，对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。

（二）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动

6. 实现相关重点行业领域、生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖。2024年，重点组织各村社网格员参加消防安全责任人集中培训。2025年，重点组织生产经营单位主要负责人参加消防安全责任人集中培训。2026年，重点组织大型商业综合体、宾馆餐饮等商务领域企业的消防安全责任人集中培训。

7. 实现其他行业领域生产经营单位主要负责人的培训全覆盖。充分运用互联网平台等现代信息技术手段，采取线上线下结合，配合县级单位分级分批分期开展道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、文体旅游、特种设备等重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训。紧盯学校、养老院、福利机构、培训机构等重点人员密集场所和校外租住户等开展单位责任人、管理人消防安全集中培训。

（三）开展重大事故隐患判定标准贯彻落实提升行动

8. 实行安全生产分级分类管理。摸清已明确重大事故隐患判定标准或重点检查事项的行业领域企业单位底数，将服企惠企助企融入监督检查，建立分级分类动态管理清单。

9. 加大判定标准宣传力度。结合行业领域实际情况，整理汇编和解读重大事故隐患判定标准、检查指引指南等配套文件，开展多形式宣讲。推动保险机构参与高危行业领域企业重大事故隐患判定标准宣传等工作。

（四）开展重大事故隐患动态清零行动

10. 积极推进自然灾害综合风险普查成果运用。科学有序划定区域灾害风险等级，引导人口、设施、产业向更安全区域集中。细化完善重大工程和项目安全风险评估论证制度、部门联审联查机制，在规划、立项、建设等每个环节落实安全前提，从源头上把好安全准入关。

11. 进一步健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制。完善并落实生产经营单位全员安全岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任，压实生产经营单位主要负责人“第一责任”。生产经营单位主要负责人要带头学习本行业领域重大事故隐患判定标准，组织研究部署滚动开展对标自查自改。生产经营单位主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（其中高危行业领域每月至少1次），每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次演练）。

12. 建立专业技术服务机构参与排查治理重大事故隐患工作的长效机制。各行业领域根据实际建立健全隐患排查治理专家库，聘请行业领域专家、企业退休技术人员以及专业技术服务机构技术指导，精准查找重大事故隐患，科学治理重大事故隐患，提高排查整治专业性。

13. 完善重大隐患督办机制。严格落实重大事故隐患挂牌督办制度，建立完善审核把关销号机制。集中公布、曝光、处理一批重大事故隐患。落实重大事故隐患整改“五定”措施。2024年底前建立健全村社、行业重大事故隐患统计分析机制和重大事故隐患治理督办制度。对工作进展较慢的村社和有关单位，及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施，加强督查督办，情节严重的依法依规追究相关人员责任。

14. 健全重大事故隐患数据库。要建立重大事故隐患数据库并动态更新，充分运用大数据技术，加强对重大事故隐患的动态分析和全过程记录管理，2024年底前完善数据库运行管理机制，实现生产经营单位自查上报、行业主管部门督导检查发现、群众举报查实、“党建+应急管理平台”等多渠道排查的重大事故隐患全量汇总；2026年底前，配合省、市、县建立重大事故隐患数据库，推动重大事故隐患信息共享机制，实现数据共享和闭环管理。

15. 畅通重大事故隐患举报奖励渠道。畅通网络举报渠道，落实重大事故隐患举报核查、整改、销号制度跟踪机制，落实奖励资金、保密制度，完善物质精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以奖励；鼓励生产经营单位建立从业人员内部隐患报告和奖励机制，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识；进一步强化企业工会组织在安全生产监督中的作用，鼓励社会各界、群众团体等对重大隐患实施监督。

（五）开展安全科技支撑和工程治理行动

16. 推进科技兴安。加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，推进人工智能、大数据、互联网等技术与安全生产融合发展，持续推进危化、建筑施工、交通运输、水利水保、消防安全、烟花爆竹、餐饮燃气、石油天然气、粉尘涉爆等重点行业领域安全风险监测预警系统建设。2026年底前安全生产风险智能化管控能力显著增强。

17. 升级改造灾害监测预警体系。积极配合上级灾害监测预警系统建设，开展联防联控和应急区域联动机制建设，实施灾害风险防治与安全发展防范工程，提升风险监测预警的精准性。推进安全风险综合监测预警平台建设，提升全镇安全保障水平。

18. 加快淘汰一批不具备安全生产条件的生产经营单位。大力推进高危行业“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，加大危险化学品、工贸、烟花爆竹、建设施工、交通运输、燃气等行业领域先进技术装备推广和落后工艺技术设备淘汰力度，推进重点行业领域智能化、自动化水平。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、老旧化工生产装置改造提升治理。建立改造提升一批、整合重组一批、关闭退出一批， 2026年底前基本解决“小散乱”问题。

19. 组织实施一批治理工程。协调解决城市燃气管道、给排水管道等老化更新改造，老旧场所消防设施升级改造；强化道路交通领域安全治理，开展公路安全生命防护工程建设，深化农村公路平交路口“一灯一带”工程和干线公路灾害防治工程。

20. 着力整治群众身边的突出安全隐患。全面推进“九小场所”消防安全隐患整治，推进小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置，开展老旧场所消防设施升级改造、水库（淤地坝）除险加固、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。

（六）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动

21. 深化重点行业领域技能培训。以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业安全技能提升行动为重点，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容，配合上级开展生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核，以及特种作业人员安全技术培训考核；推进高危企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。

22. 建立从业人员的安全准入和退出机制。结合各行业领域实际，2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，对全员安全教育培训搞形式、走过场，弄虚作假，未如实记录安全生产教育和培训情况等问题进行重点督查，切实强化教育培训动态管理。明确从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件的退出机制，提升从业人员整体能力和水平。

23. 提升从业人员疏散逃生避险能力。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，广泛开展宣传活动，推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。

（七）开展生产经营单位安全管理体系建设行动

24. 持续推进生产经营单位安全生产标准化建设。推进重点行业领域企业安全生产标准化达标升级，探索实行安全生产标准化管理体系定级制度，积极推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。大力选树各行业安全生产标准化建设标杆企业单位，落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用等级评定等方面的激励政策。2025年底前，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，推广安全管理体系先进经验。

（八）开展安全生产精准执法和帮扶行动

25. 严厉打击各类非法违法行为。针对典型事故暴露出的严重违法行为和群众举报反映强烈的安全问题，紧盯重点行业领域，深入推进精准安全监管执法，依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、行业禁入、联合惩戒、“一案双罚”等手段，落实行刑衔接，严厉打击危险化学品非法生产经营运输、油气管道乱挖乱钻、客车非法营运等非法违法行为。定期公布典型执法案例，推广“教科书式”执法。对发生重特大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人，明确终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

26. 强化安全监管执法能力提升。持续开展以政策理论、安全生产、防灾减灾救灾、应急救援和综合知识为主要内容的“第一响应人”培训；利用三年时间，配合省、市 、县对全镇安全生产监管执法人员进行一次全面培训，从执法内容、方式、卷宗规范等方面入手，不断提升培训系统化规范化水平，提升全镇安全监管执法人员能力水平。

27. 加强安全生产力量建设。综合统筹各村社安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，设立村社应急消防服务站，将应急管理和消防工作纳入网格化管理服务，提升应急消防工作效能。强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全监管服务向村社延伸，2024年底前实现镇级“七有”、村组“五有”目标。

（九）开展应急能力提升行动

28. 完善应急预案体系。制定完善应急行动方案和应急工作手册，明确应急响应流程、应急任务分工，形成应急责任清单，并组织开展常态化的应急培训。各村社要根据安全风险因素类型和应急响应等级，制定完善简明扼要、实用易懂的应急处置方案和应急工作手册，将事故灾难应急处置的每项任务明确到具体人员。

29. 加强应急队伍建设。完善发展社会应急力量措施，建立较大事故灾害社会救援力量动员机制，通过签订服务合作协议、搭建服务协作平台等形式，鼓励企业应急救援力量提供社会化救援有偿服务，提升应急救援服务能力。各村社要统筹消防救援力量、专业救援力量、社会救援力量、企业救援力量和民间公益组织等可调动的应急力量，组建基层应急救援兼职队伍，细化应急救援队伍职责，建设微型应急救援站点，配备必要的物资装备，加强与专业队伍互动演练，做好预警、先期处置、自救互救、转移安置、现场秩序维护、物资发放等工作。村社应急力量以干部、党员、网格员、村民小组长、安全劝导员等为主要成员，主要负责事故灾难先期处置、群众转移疏散、信息收集上报等工作。

30. 强化应急物资储备。紧盯抢险救援需求，采取定点储备和分散储备相结合的方式，加强事故灾难抢险救援物资储备。村社要储备满足先期处置需要的抢险救援物资。鼓励引导辖区企事业单位储备必要的应急物资，及时掌握相关信息，以备抢险救援自救互救。重点储备用于紧急避险转移人员、保障基本生活需求的物资。

31. 建立应急预案演练机制。各村社要在镇应急办指导下加强业务培训和应急演练，切实做到突发紧急情况时反应迅速、任务清晰、分工明确、衔接畅通。

（十）开展全民安全素质提升行动

32. 加强全民安全生产宣传教育。培育公众安全意识，聚焦“人人讲安全、个个会应急”这个主题和目标，持续开展全国安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，引导群众践行安全的生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。通过微信公众号等媒体设置安全生产专题报道，宣传安全生产知识、介绍安全生产典型经验做法、曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取。

三、工作步骤

即日起至2026年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（即日起至5月上旬）。各村社、各有关单位根据实际制定本辖区、本行业领域行动实施方案或工作任务清单。对开展安全生产治本攻坚三年行动作出具体安排。

（二）集中攻坚阶段（2024年5月中旬至2025年12月）。各村社、各有关单位按照实施方案，有序推进“十大行动”，对本辖区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，制定时间表路线图，制定年度重点工作任务清单，坚持边查边改、立查立改，整治工作取得初步成效。

（三）治本提升阶段（2026年1月至2026年9月）。动态更新重大事故隐患数据库，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关村社和标杆企业经验等措施，加大安全生产治本攻坚力度，落实和完善治理措施。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，形成一批制度成果，整治工作取得明显成效。

（四）自查总结阶段（2026年10月至12月）。各村社、各有关单位对照安全生产治本攻坚三年行动各项任务要求，组织开展本辖区、本单位推进落实情况自查自评，形成自查总结报告。对全镇安全生产治本攻坚三年行动开展情况进行自查总结，逐条逐项查验任务措施推进落实情况，确保三年行动各项任务措施顺利实施、各项整治任务圆满完成。

四、保障措施

（一）提高政治站位。各村社、各有关单位要深刻认识做好安全生产治本攻坚三年行动的极端重要性，严字当头、强化责任、勇于担当、靠前谋划，强力推动治本攻坚“十大行动”落地见效，固本强基、提质强能，推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效减少一般事故、杜绝较大事故，以高水平安全保障高质量发展。要召开专题会议进行动员部署，建立并落实信息汇总、动态研判、督导检查等机制，推动安全生产治本攻坚三年行动扎实开展。各村社、各有关单位主要负责同志要定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作，协调解决安全生产突出问题，及时分析问题不足，研究制定强化措施，并定期向镇政府分管负责同志汇报治本攻坚推进情况及工作建议。

（二）加强安全投入。各村社要强化安全生产相关工作投入，科学合理安排预算，确保重大事故风险隐患治理资金，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。各有关单位要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金，一张蓝图绘到底，以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。

（三）强化正向激励。各村社、各有关单位要用好正向激励手段，强化正面典型引导和示范引领，通过新闻媒体、微信群、自媒体等载体，全面加强对各村社、各单位安全生产治本攻坚三年行动工作的宣传报道，在全镇广泛形成共同关注、积极参与、推动落实的浓厚氛围。

（四）加强督查考核。各村社、各有关单位要始终盯住重点领域和重点场所，组织开展多部门联合执法，严厉打击安全生产违法违规行为，对不认真履行安全生产职责的、安全检查流于形式的、边检查边发生事故的、存在突出问题的村社、企业，将采取警示提醒、约谈通报、责任追究等措施推动整治整改。

（五）及时总结报送。各村社、各有关单位要及时报送安全生产治本攻坚行动推进落实情况，2025年12月15日、2026年9月15日前分别报送集中攻坚阶段、治本提升阶段工作小结；2026年12月15日前，报送自查总结报告。镇安全生产治本攻坚三年行动工作专班对治本攻坚三年行动进行全面总结，上报县安委会办公室。

附件：1、庆城镇安全生产治本攻坚三年行动工作专班

2、2024年重点工作任务清单

庆城县庆城镇人民政府

                                                       2024年5月14日

附件1

庆城镇安全生产治本攻坚三年行动工作专班

一、人员组成

组  长：齐  飞  党委副书记、政府镇长

副组长：苏万芳  党委委员、政府副镇长

成  员: 尚嘉玉  安监办干事

边婧妍  安监办干事

二、主要职责

承担全镇安全生产治本攻坚三年行动领导小组办公室日常工作。

（一）联系县安委会安全生产治本攻坚三年行动工作专班，落实治本攻坚三年行动工作部署，定期报送全镇工作动态。

（二）及时完成县安全生产治本攻坚三年行动领导小组及其办公室安排部署的各项工作任务。

（三）建立健全全镇安全生产治本攻坚三年行动工作制度及专班运行机制，并组织推动实施。

（四）定期督查全镇治本攻坚三年行动进展情况，适时组织召开会议，及时运用通报、约谈、督查、督办等方式，加强对各村社、镇属各单位和企业专项整治工作的指导协调和监督检查。

（五）收集、汇总、上报本乡镇、相关企业治本攻坚三年行动工作清单、工作统计表等工作动态和数据，定期通报。

（六）完成县安全生产治本攻坚三年行动领导小组及其办公室交办的其他工作任务。

（七）编发全镇安全生产治本攻坚三年行动工作简报，协调有关平台及时宣传报道工作信息。

三、有关要求

（一）镇安全生产治本攻坚三年行动工作专班人员要遵守工作制度，明确工作职责。

（二）各村社、镇属各单位和相关企业应确定工作人员，认真配合全镇安全生产治本攻坚三年行动工作专班各项工作。

附件2

2024年重点工作任务清单

1. 印发《庆城镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》。（安监办负责，5月15日前完成）

2.成立工作专班，定期调度各村社、各有关单位任务完成情况及工作进展，建立分析研判、常态督导、督办交办、晾晒通报、情况交流等工作机制。（安监办负责，5月15日前完成）

3. 各村社、镇属各单位结合实际，制定本辖区本行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案或任务清单。（各村社、镇属各单位，5月20日前完成）

4. 组织开展 2024 年度安全生产防灾减灾、应急管理工作考核，健全“多通报、多发督促函”工作机制，推动各村社、各有关单位严格落实安全生产责任。（安监办牵头，各村社、镇属各单位分工负责，12月底前完成）

5. 配合分批分期开展道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、文体旅游等重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训。（安监办、交警中队、市场监管所等分工负责，10月底前完成）

6.开展学校、培训机构等重点人员密集场所、单位责任人、管理人消防安全集中培训。（安监办负责，10月底前完成）

7. 督促生产经营单位健全以全员安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，督促企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任。（负有安全监管职责的站所分工负责，长期坚持）

8. 动态消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量。（负有安全监管职责的站所分工负责，12月底前完成）

9. 摸清已明确重大事故隐患判定标准或重点检查事项的行业领域企业单位底数，将服企惠企助企融入监督检查，建立分级分类动态管理清单。（负有安全监管职责的站所分工负责，8月底前完成）

10. 完善并落实生产经营单位全员安全岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任，压实生产经营单位主要负责人“第一责任”。（负有安全监管职责的单位和站所分工负责，长期坚持）

11. 生产经营单位主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，高危行业领域每月至少1次。（负有安全监管职责的单位站所分工负责，长期坚持）

12. 建立重大事故隐患数据库并动态更新，完善数据库运行管理机制，实现生产经营单位自查上报、行业主管部门督导检查发现、群众举报查实、“党建+应急管理平台”等多渠道排查的重大事故隐患全量汇总。（负有安全监管职责的单位站所分工负责，12月底前完成）

13. 建立生产经营单位从业人员内部隐患报告和奖励机制，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。（负有安全监管职责的单位分工负责，长期坚持）

14. 持续推进危险化学品、建筑施工、交通运输、水利水保、消防安全、烟花爆竹、餐饮燃气、石油天然气、粉尘涉爆等重点行业领域安全风险监测预警系统建设。（负有安全监管职责的单位分工负责，12月底前完成）

15. 加大危险化学品、工贸、烟花爆竹、建设施工、交通运输、燃气等行业领域先进技术装备推广和落后工艺技术设备淘汰力度。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、老旧直流内燃机车报废更新改造、老旧化工生产装置改造提升治理，“大吨小标”货车违规生产销售治理，建立改造提升一批、整合重组一批、关闭退出一批。（负有安全监管职责的单位分工负责，12月底前完成）

16. 协调开展城镇燃气管道、给排水管道等老化更新改造，老旧场所消防设施升级改造。（负有安全监管职责的单位分工负责，12月底前完成）

17. 全面推进“九小场所”消防安全隐患整治，开展小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置，开展老旧场所消防设施升级改造、水库除险加固、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。（负有安全监管职责的有关单位站所分工负责，12月底前完成）

18. 推进高危企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。持续加强制度机制建设，推进实操培训考试升级改造。（负有安全监管职责的有关单位站所分工负责，12月底前完成）

19. 全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定，明确从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件的退出机制，提升从业人员整体能力和水平。（负有安全监管职责的单位站所分工负责，6月底前完成）

20. 生产经营单位每年至少组织开展 1次疏散逃生演练，高危行业领域每半年至少1次，全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。（负有安全监管职责的单位站所分工负责，长期坚持）

21. 大力选树各行业安全生产标准化建设标杆企业单位，推广安全管理体系先进经验。（各负有安全监管职责的单位站所分工负责，长期坚持）

22. 严厉打击危险化学品非法生产经营运输、油气管道乱挖乱钻、客车非法营运等非法违法行为。定期公布典型执法案例，推广“教科书式”执法。（各负有安全监管职责的单位站所分工负责，长期坚持）

23. 设立村社应急消防服务站，将应急管理和消防工作纳入网格化管理服务，提升应急消防工作效能。年底前实现“五有”目标。（安监办负责，12月底前完成）

24. 开展全国安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，深入开展安全生产法治宣传教育。（安监办负责，12月底前完成）