庆城县人民政府

根据统一部署，2022年8月30日至11月5日，县委第五巡察组于对县地志办党支部开展了为期3个月的集中巡察。2023年1月12日，第五巡察组向地志办党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委(党组)及主要负责人组织整改落实情况

地志办党支部高度重视巡察整改工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步增强全面落实巡察整改的信心和决心,引导全体干部职工不断提高政治站位和政治觉悟，以最坚决的态度，最有力的举措，最务实的作风落实好巡察整改工作。2023年1月16日及时召开专题会议，研究部署整改工作，制定整改方案，列出问题清单，逐条对照制定整改措施，明确责任领导、直接责任人及整改时限。

党支部书记高文耀同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，2月1日，主持召开巡察整改工作动员会，全体干部职工参会，对整改方案进行了专题安排部署，将任务分解细化，建立整改台账，明确整改时限、责任人，销号管理，确保整改工作落到实处。2月16日组织召开巡察整改专题民主生活会，深挖问题根源，针对性地提出整改措施及努力方向，有力推动巡察整改问题高质量整改落实到位。期间，支部书记时刻掌握整改进展情况，把整改落实作为首要工作来部署安排，层层传导压力，全程督促整改落实情况。在抓好整改、解决问题的同时，即时总结经验，制定长效管理制度，抓常抓长，从源头上遏制类似问题的再次发生，切实提高巡察成果应用成效，以点带面，全面提升干部职工忠诚履职意识，转化工作作风，优化发展环境。

截至3月28日，巡察反馈的三个方面10个具体问题，已整改10个，全部完成整改。

二、集中整改期内完成的整改事项

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.关于贯彻落实县委修志工作精神有差距。“《庆城年鉴(2022卷)》编辑工作，应于今年11月底完成出版印刷任务，但截止巡察结束时才进行到初稿的二审二校，按照三审三校工作要求，出版的审校工作明显滞后”问题的整改。

    整改结果：完成

整改情况：一是根据单位分工安排，支部书记对全体干部于2月21日进行集体约谈，要求其增强工作责任心，加强政治理论学习，根据党中央最新指示精神及政策收集好学习内容并组织开展集体学习；二是及早安排。2023年2月，我办就提前安排，及早动手，印发了“关于报送《庆城年鉴（2023）》入鉴资料的通知”文件，启动征集资料。采用分块包干，专人专版的方式方法着力向各单位部门催交收集入鉴资料。三是划拨足额资金。年初，及时召开班子会议，并向县财政局申请印刷经费3万元，做到了领导到位、经费到位、规划到位、工作到位。

2.关于调研和指导不到位。“对乡镇志，村庄史、地情资料等调研和指导不够，与乡镇党委和政府的沟通协调较少，致使地情资料发展缓慢，乡镇志、村庄史在全市还处于落后状态。”的问题整改。

    整改结果：完成

整改情况：近期于3月6日、3月27日对干部职工开展了2次业务知识学习讨论。指导协助有关方面开展并完成了《赤城镇志》和《桐川郭家岔村史》。指导《药王洞村史》《十里坪村史》完成初稿。

3.政策法规宣传不够。对《国务院地方志工作条例》《甘肃省地方志工作规定》内容宣传不到位，部分单位、乡镇对地方志工作配合不够，地情资料收集整理积极性不强，支持度不高，全县地情资料收集整理成果较少。今年仅到桐川等6个乡镇开展宣传，知情面低。

    整改结果：完成

整改情况：将《国务院地方志工作条例》《甘肃省地方志工作规定》印制成册，在3月份召开的庆城县《扶贫开发志》《全面小康建设志》编纂工作启动会上发给每个承编单位，加大宣传力度，激发干部群众对助力乡村文化振兴的动力。召开了庆城县《扶贫开发志》《全面小康建设志》编纂工作培训会，阐述了《年鉴》“两志”条目编写的要求、规范、经验。结合实际案例，就如何做好《年鉴》“两志”条目选编、内容资料选材的总体要求、资料收集的具体分类及组稿要求等内容，作了细致详实的讲解，使承编单位业务人员进一步提高责任感、使命感和紧迫感，把年鉴和两志编纂当作一项重要的政治任务，全面出色地完成好各自承担的编撰任务。并强调按照有关要求，抓紧进入工作状态，及早着手撰写稿件、准备相关材料，加强沟通联系，确保按时完成编纂任务。

4.关于地情文献资料管理混乱。“未严格按照管理制度进行发放登记，台账记录不规范，反映不出发了多少，剩余多少，库房书籍归放混乱。2018 年以来《庆城年鉴》《庆城县志》发放登记册无印刷数量、发放数量、结余数量;且登记册设计不合理，没有发放人;部分无领取人、领取单位，仅简单记录或未进行登记。”的问题整改。

    整改结果：完成

整改情况：规范了台账记录，重新设置了科学合理的登记台账，指定专人严格管理《庆城县志》《庆城年鉴》，规范发放程序。领取人、发放人均签字确认。定期整理库房书籍，归放整洁有序，方便图书查找。

5.关于落实意识形态工作责任制还不到位。“意识形态工作教育培训、通报制度未落实;党支部部分成员未落实意识形态报告制度;征订学习《习近平谈治国理政(第四卷)》不及时，未征订学习《中国共产党宣传简史》。”的问题整改。

    整改结果：完成

整改情况： 一是专题学习中共中央办公厅颁布《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党员干部落实意识形态责任制守则》意识形态有关文件，并就意识形态工作进行了安排部署；二是班子和班子成员严格落实意识形态报告制度，已把意识形态工作作为述职报告的重要内容，民主生活会上对照查检查了意识形态方面存在的问题；三是2023年的党报党刊已按任务清单全面完成。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

6.关于“三重一大"决策制度执行不严。“在职工会议上研究重一大”事项，记录过于简单，没有具体讨论过程，没有体现议事规则。

    整改结果：完成

整改情况：组织领导干部认真学习了“三重一大”有关规定，加深理解，统一思想，提高了执行“三重一大”制度的自觉习惯。将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设紧密结合起来，增强领导干部的责任意识和民主决策意识。明确“三重一大”内容，凡涉及“三重一大”事项，派专人专职记录会议，明确要求如实记录会议组织情况和具体内容。落实事项报告、集体讨论、形成决议等具体程序步骤，与会人员提议事项充分讨论，逐一发表意见或表态，综合讨论意见形成集体初步意见进行表决签字，形成决议。分管领导定期检查会议记录是否完整、规范并做好存档工作。

7.财务管理不规范，审核把关不严。未严格按照财务制度落实会计出纳分设、询价程序、差旅费报销。2021年出版印制的《庆城年鉴》询价程序不规范，无询价小组，且询价单上无询价人签字;2019年6月、2020年5月、2021年6月个别同志出差无出差审批单。

    整改结果：完成

整改情况：一是支部书记财务工作人员进行了约谈，要求其增强工作责任心，加强财务管理知识学习，提高工作能力，规范工作程序，提升工作标准；二是财务工作人员加强业务学习，自觉提升工作能力，重点自学了《政府会计制度》、《政府收支分类科目》、《政府财务管理制度》等内容，同时参加了全县财务部门组织的《财务制度》集中培训，全面提升财务工作水平；三是按照财务管理要求增设了出纳岗一名，并明确出纳职责；四是从巡察反馈会后，每项财务支出必须严格执行相关财务规定，财务人员在各类费用支出时严格审核票据，对要素不齐全的票据经修改后报销，对要素不全的票据坚决不予报销。

8.制度制定不合理，落实不到位。《内部控制制度》套用庆城县行政事业单位内部控制规范;《学习制度》规定分管领导每半年批阅一次学习笔记，经查阅实际未进行批阅。

    整改结果：完成

整改情况：一是建立健全对专项资金的监管机制，加强资金监督管理。建立了适合本单位的内部监控机制，进一步加强财政监督职能。二是严格执行单位《学习制度》，个人学习笔记按照要求每半年分管领导必须批阅一次。

9.干部日常教育管理不严格。对干部教育管理重视不够，大部分干部对地方志专业知识掌握不够，不能很好地帮助指导部门志和地方志编修工作。请销假制度落实不严格，2021年考勤统计表主管领导均未签字;2021年2月、6月、9月个别同志未书面请假或未到县委组织部审批。

    整改结果：完成

整改情况：一是丰富理论学习形式，采取了集中学习和研讨等形式夯实理论基础，重视学习效果。开展了“精品年鉴品读”活动。全体干部职工专题研讨《连云港年鉴（2019）》《长沙年鉴（2020）》《北京朝阳年鉴（2020）》《孝义年鉴（2020）》4部精品年鉴。通过读精品、学精品，学习精品年鉴编纂的好做法、好经验，对照精品年鉴查找庆城县年鉴编纂中存在问题和不足，认清了差距，明确2023年《年鉴》编纂努力方向。2月份派送李富娟同志参加市上组织的《甘肃金石录（庆阳卷）》业务知识培训。二是抓好请销假制度的落实情况，对无分管领导和主要领导签字的外出请假条，一律不批。同时，要求分管领导和办公室人员及时提醒、督促请假人员按规定履行请销假手续，对违反外出请假报告制度的人员给予通报批评，并责令做出书面检讨。

   （三）聚焦基层党组织建设的情况

10.党务工作不够规范。对个别会议记录简单，且无记录人，党内政治生活不严实。2021年党课、2022年主题党日部分会议记录无记录人;2021年组织生活会没有征求意见和谈心谈话。

      整改结果：完成

 整改情况：一是进一步规范了党支部会议记录工作，明确统一的会议记录格式，安排专人真实准确、实事求是记录会议内容。二是严格按照程序要求开展组织生活。2月16日召开的2022年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上和通过广泛征求意见，深入研讨交流，扎实开展谈心谈话，认真开展自我批评与相互批评，并邀请县委第四督导组到会督导。督导组点评本次民主生活会准备充分，组织周密，程序规范，会上全方位，不留死角的查摆问题，开展批评，达到了红脸出汗的目的。3月10日召开的2022年度组织生活会也严格按照程序，扎实进行了开展。

三、下一步整改工作安排

(一)进一步推进整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，严格按照县委的安排部署，有序有效、深入持续推进各项整改工作，确保整改进度不慢、秩序不乱。对已经完成的和取得阶段性成果的各项整改任务，查漏补缺、巩固成果，确保整改落实工作一步一个脚印、扎扎实实推进。

(二)进一步构建长效机制。牢固树立纪律意识、规矩意识，严格落实中央八项规定，坚决抵制“四风”侵袭。结合问题整改，完善制度建设，在集中治理整改的基础上，针对共性问题研究制定基础性、长期性的管理制度，真正做到用制度管事管人，用制度促进作风转变，切实提高服务质量和办事效率。

(三)进一步开展“三抓三促”行动。工作中主动深入一线，了解实际情况，同“三抓三促”工作紧密结合起来，切实把整改成果转化为全单位上下改进作风、加快发展的强大动力，教育全体职工要敢于负责、勇于担当，奋发有为地开展工作，牢固树立务实的工作作风。

(四)进一步推动地方志工作发展。加强地方志工作宣传，营造全民积极参与地方志工作的良好氛围。坚持把巡察整改工作与党的建设、志书编纂以及日常工作融为一体，从实际工作出发，以优异的成绩来验证巡察结果，以巡察成效来推动地方志工作高质量发展。