庆城县人民政府

　　一、概述
　　2016年，庆城县政府信息公开工作认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府有关决策部署，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省2016年政务公开工作要点》要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，将公开透明与公众的知情权、参与权、表达权、监督权紧密联系在一起，统筹推进政府信息公开，加强政府信息发布、政策解读和回应关切工作，建立健全相关规章制度，不断增强政府信息公开实效，有效发挥政府信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务政府的促进作用。
　　（一）加强机构建设。成立了由县政府主要领导任组长，各相关单位主要负责人为成员的庆城县政府信息公开工作领导小组和网络留言督办工作领导小组，明确有关部门协作配合的工作职责，县信息化工作办公室具体负责政府信息公开工作的组织和实施，实现了政府信息发布、更新、咨询等工作一体化，夯实了政府信息公开工作的基础。
　　（二）完善保障制度。建立健全了《庆城县人民政府信息公开指南》《庆城县政府信息公开要点》《政府信息公开考核办法（试行）》《庆城县网络留言办理实施办法》《庆城县网络信息报送工作考核办法》等一系列配套制度，加强政府信息公开日常工作管理，细化责任目标，为政府信息公开提供了保障。
　　（三）推进政府网站集约化建设。全县的政府网站除门户网站外，其它全部已于2017年前关停。同时在庆城县综合门户网站的“政府信息公开专栏”中，设置了政府机构栏目，为各单位合理设置了子栏目，简化了各单位政府信息公开的流程，提高了工作效率。
　　（四）加大信息公开内容保障。坚持以“公开为原则，不公开为例外”，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私等信息外，其他信息均如实及时开展公开。本年度县政府信息公开平台共主动1144条，其中，公开人事信息8条、文件类信息157条、公示公告信息410条、政府采购信息65条、财政预决算信息312条。
　　（五）严格保密审查。我县在推进政府信息公开工作中，严格坚持政府信息公开保密工作程序，实行了登记备案和公开单位主要负责人签字审核制，被推荐为全市保密工作先进单位。
　　二、主动公开政府信息的情况
　　（一）主动公开政府信息的数量
　　2016年，我县主动公开政府信息6125条，2008年至2016年底累计主动公开政府信息35650条。
　　（二）主动公开政府信息的主要类别
　　主要包括：通知公告、公示公告、政府文件、领导讲话、政府采购、政策解读、人事信息、提案议案办理、网络信件办理、财政预决算情况、重点领域信息公开、单位机构职能、县内新闻类信息等。
　　（三）主动公开政府信息的形式
　　1．政府门户网站、微官网、手机版网站
　　在庆城综合门户网站首页设置了今日庆城、魅力庆城、政务公开、党务公开、政民互动、投资庆城、旅游庆城等7个一级栏目，并在政务公开专栏下设政府信息公开目录、依申请公开、政府信息公开指南、申请进度查询子目录和政府机构、领导之窗、政府文件、应急管理、公示公告、政策法规等子栏目。
　　手机版网站和微官网使得政府信息公开渠道进一步拓展，内容形式进一步丰富，宣传方式实现多样化，时效性、便民性进一步增强，为今后实现移动办公、构建数字政府奠定了基础。
　　2．政府信息查阅场所
　　在各乡镇和县政务大厅建立政府信息公开查阅点，集中、统一提供各种政策性、法规性、公益性、服务性可公开的文件和材料，为公众查阅政府信息提供帮助。为工作调动、养老保险登记、公务员职级晋升登记、婚姻证明等工作提供了大量的原始依据，满足了社会各界及广大群众的查阅需要，有效地发挥了档案信息资源为社会服务的作用。
　　3．其他便民公开渠道
　　一是利用县、乡政府政务服务中心进行公开和宣传；二是利用庆城广播电视台、陇东报等新闻媒介实施政府信息公开；三是印制便民手册等宣传资料；四是利用公告栏、LED电子屏幕等。五是利用宣传车、悬挂横幅和参加县级领导信访接待日等形式开展政府信息公开工作。
　　（四）开展政策解读工作情况
　　通过中国庆城综合门户网站、庆城广播电视台、陇东报等新闻媒体及时发布权威政策解读信息。2016年，全县发布各类政策解读稿件信息20条。
　　（五）回应舆情关切情况
　　2016年，庆城综合门户网站“书记、县长信箱”共收到各类有效信件211封，办结178封，办结率84.5%，其中，书记信箱共受理99封，办结85封；县长信箱共受理72封，办结68封；共受理投诉、咨询、建议类信件40封，答复25封。中国庆阳网络留言办理反馈系统办理59封，办结59封，办结率达到100%。全年处理重大舆情60条。
    （六）《甘肃省2016年政务公开工作要点》落实情况
    1．大力推进政务服务公开。围绕推进“互联网＋政务”，认真落实《2016年甘肃政务服务网建设工作要点》，构建基于互联网的一体化政务服务体系，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸。严格按照市上统一部署，在原有电子政务平台县、乡、村三级联网审批，业务互联互通的基础上，积极衔接万维公司对全县行政审批及电子监察系统进行升级改造，对原有数据按照省市统一规范进行了重新梳理调整，对事项环节、流程、岗位、人员等信息进行配置固化，对基础数据进行了及时更新完善，于11月底实现了与甘肃政务服务网各类业务系统的对接，做到了数据互联互通，为实现政务服务事项在线咨询、网上办理、电子监察，逐步推进事项网上办理奠定了基础。全县1个县级政务大厅、17个乡镇政务大厅全部通网，实现了在线咨询、网上办理；164个村（社区）已有127个接通网络，实现了在线办件服务。全县全年受理各类事项38622件，办结38619件，提前办结率99.12%，时限内办结率99.33%，未发生一例有效投诉，群众满意度达99.88%。
    2．大力推进公共事业单位办事公开。切实承担组织协调、监督指导职责，积极衔接业务部门，组织编制公开服务事项目录，制定完善具体办法，把面向社会和群众服务的公共事业单位的办事制度、程序条件、服务承诺、收费项目、监督渠道等全部公开。县政务大厅通过印制统一的办事告知单，对进厅的40个业务部门358项政务服务事项的办事信息进行了全面公开，其中，行政许可141项，备案事项54项，政府内部管理事项17项，管理及服务事项146项。乡镇政务大厅、村级便民服务中心通过印制办事告知单、便民服务卡、事项信息公开栏等形式，全方位公开承办事项信息，打通了政府联系服务群众的“最后一公里”，最大限度地方便了企业和群众办事。
    三、政府信息依申请公开办理情况
    2008年至2016年，我县没有收到要求公开信息的申请。
    四、政府信息公开的收费及减免情况
　　本年度没有向政府信息公开申请人进行收费的情况。
　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
　　2008年至2016年，没有收到任何与政府信息公开有关的行政复议，没有引发有关政府信息公开提起的行政诉讼和举报投诉事件。
　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
    （一）工作中存在的主要问题和困难。一是部分部门主动公开意识、依法公开仍需加强。二是各单位政府信息公开的具体目录不清，不易进行量化考核。
    （二）具体的解决办法和改进措施。下一步，我们将积极探索，逐步规范，不断深入推进政府信息公开工作，继续按照《条例》和省、市的有关安排重点抓好以下几个方面：
    一是加强政府信息公开宣传，强化公开理念。通过不同形式的宣传，强化政府信息公开的法治要求，加强政府信息公开平台建设，依法有序提升政府信息公开能力。
    二是编制政府信息公开目录，为量化考核提供依据。年初让各相关单位自行编制本单位政府信息公开目录，并送政府办存档，年末对照目录完成情况进行考核。
    三是深化政府信息公开内容，提升公开工作质量。把政策解读、回应社会关切和重点领域信息公开作为促进政府信息公开的常态化要求，增强政府信息公开责任单位在履职过程中的公开意识，及时收集政府信息公开方面的资源，提升政府信息公开工作质量。

庆城县人民政府办公室
2017年3月6日