庆城县人民政府

庆城县人民政府办公室
关于庆城县2015年政府信息公开工作情况的
报   告

市政府办公室：
　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府办公室《关于切实做好政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（庆政办电发〔2016〕10号）要求，编制此报告。报告所列数据统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。报告电子版可在“中国•庆城肃”门户网站的“信息公开年报”（http://www.chinaqingcheng.gov.cn/html/gov/1/xxgknb/28559/28559.html）下载，如有疑问，请与庆城县信息化工作办公室联系,电话：0934－3226374，邮箱：429404690@qq.com。
　　一、政府信息公开情况
　　（一）主动公开政府信息

　　从2015年1月1日至12月31日，我县通过庆城综合门户网站共转载、整理、编辑、发布各类信息8681条，其中，转载中省要闻、媒体聚焦3100多条，发布庆城要闻、部门动态、乡镇动态4500多条，通知公告、公示公告215条，文件通知102多条，领导讲话50余篇，视频新闻330多条。全年向市政府网站报送各类信息各类信息996条，采用713条。网站日访问量达到了400多（人）次，累计访问量已达到80000多（人）次。
　　1．规章和规范性文件
　　发布了《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、《庆城县环境保护局关于环境监察网格化管理工作的实施方案》、《庆城县农村产业发展资金合作社试点工作实施方案》 等规范性文件。

　　2．与社会公众密切相关的方面
　　围绕百姓关注的扶贫攻坚、教育、社会保障、劳动就业等方面的民生问题，公开了相关的政策法规。
　　3．财政性资金和社会公共性资金使用和监管情况
　　政府财政预算、决算和专项资金使用方面，公开了《庆城县2014年全县财政预算执行情况及2015年全县财政预算报告》等；政府采购方面，公开规模以上政府投资建设项目和使用中央扶助资金项目重大基础设施项目的基本情况，公开招标、中标及工程进度情况等信息；重点项目建设方面，公开城市建设、水利、林业、环境保护、节能减排、扶贫开发、公共设施、社会保障、教育、文化、卫生等重大基础设施建设情况。

　　4．机构设置和人事
　　政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，重点公开县政府及各工作部门、各直属机构的管理职能、内设机构和直属单位、主要领导简历、人事任免等方面信息。高校毕业生民生实事就业项目和基层服务项目、公职人员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面。
　　5．积极回应社会热点和关切
　　围绕全县工作重点和公众关注热点，拓展了政府网站信息公开范围，一是加大了政策解读力度，新开设了在线投诉、建议、咨询栏目。重要政策法规出台后，针对公众关切，加强解疑释惑，通过政府网站发布解读信息，及时予以回应。二是认真开展书记、县长信箱办理工作。2015年，庆城综合门户网站“书记、县长信箱”共收到各类信件223封，有效信件211封，办结率为94%，其中，书记信箱共受理80封，办结77封；县长信箱共受理102封，办结96封；共受理投诉、咨询、建议类信件41封，答复38封。中国庆阳网络留言办理反馈系统办理102封，办结102封，办结率达到100%。全年处理重大舆情27条。三是搭建了“民意征集”、“热点信息解答”等信息平台。2015年针对涉及群众切身利益的7项重要决策，向社会广泛征求意见。解读热点信息3条。
　　6.议案、提案办理情况
　　县十七届人大四次会议期间，代表们提出的议案、意见和建议，经大会议案审查委员会审查，大会主席团审议通过作为建议处理的22件，涉及水务交通、电力财政、教育司法、城建城管等12个方面。闭会后，县人大常委会将这些建议全部交由县人民政府办理。截至2015年底，22件建议办结或正在办理的20件，占90.9％；由于条件限制，暂不能办理的2件，占9％。
　　庆城县政协八届五次会议以来，共提交提案122件，经审查立案25件，截至2015年底，已办结或基本办结提案23件，占立案总数的92%；因条件所限，正在办理的2件，占立案总数的8%。
　　（二）公开形式
　　1．互联网、微官网、手机版网站
　　在庆城综合门户网站首页设置了今日庆城、魅力庆城、政务公开、党务公开、政民互动、投资庆城、旅游庆城等7个一级栏目，并在政务公开专栏下设政府信息公开目录、依申请公开、政府信息公开指南、申请进度查询子目录和政府机构、领导之窗、政府文件、应急管理、公示公告、政策法规等子栏目，在政府网站首页与建有网站的乡镇、工业园区及政府各工作部门建立了链接，方便市民查阅各类政府信息。

　　新开了手机版庆城综合门户网站和微信官网。为了适应移动互联网快速发展，手机网民快速增长的发展趋势，庆城县政府门户网站经过审慎选择开发商，通过对新技术的跟踪测评，完成了庆城县手机版的政府门户网站。手机版网站和微官网的上线运行使得政府信息公开渠道进一步拓展，内容形式进一步丰富，宣传方式实现多样化，时效性、便民性进一步增强，为今后实现移动办公、构建数字政府奠定了基础。

　　2．公共查阅点
　　在各乡镇和县政府各部门建立政府信息公开查阅点，集中、统一提供各种政策性、法规性、公益性、服务性可公开的文件和材料，为公众查阅政府信息提供帮助。为工作调动、养老保险登记、公务员职级晋升登记、婚姻证明等工作提供了大量的原始依据，满足了社会各界及广大群众的查阅需要，有效地发挥了档案信息资源为社会服务的作用。
　　３．其他辅助性的公开方式进行公开
　　一是利用县、乡政府政务服务中心进行公开和宣传；二是利用广播、电视、报刊等新闻媒介实施政府信息公开；三是印制便民手册等宣传资料；四是利用公告栏、电子屏幕等。五是利用宣传车、悬挂横幅和参加县级领导信访接待日等形式开展政府信息公开工作。
　　4.主要负责人参加新闻发布会1次，召开政府信息公开工作专题会议2次，举办培训班2次，培训信息工作人员260多人次。

　　（三）依申请公开政府信息情况
　　2014年、2015年，我县没有收到要求公开信息的申请。
　　（四）政府信息公开收费及减免情况
　　我县认真按照《条例》的规定公开政府信息，未收取涉及政府信息公开申请任何费用。
　　（五）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
　　为加强对政府信息公开情况的监督，设立了监督电话和意见箱，接受群众的监督。2015年未遇到政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉情况。
　　二、主要做法
    （一）健全了组织机构。成立了以县政府分管领导任组长，其他相关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，由县信息化工作办公室具体负责全县政府信息公开日常事务，明确有关部门协作配合的工作职责，实现了政府信息发布、更新、咨询等工作一体化，确保了政府信息公开工作落到实处。

　　（二）完善了保障制度。 建立健全《庆城县人民政府信息公开指南》等一系列配套制度，加强政府信息公开日常工作管理，细化责任目标，加强考核力度。通过庆城综合门户网站县长信箱、在线咨询等渠道，认真听取群众意见和建议。强化政府信息公开监督检查制度，落实政府信息公开责任追究制度。

　　（三）搭建信息公开平台。在庆城县综合门户网站设置了“政府信息公开专栏”网页，下设“政府信息公开指南与目录”、“依申请公开”、“政府信息公开年报”和“信息公开制度”等二级栏目，加强群众办事和企业办事栏目标准化建设。

　　（四）加大信息公开内容保障。坚持以“公开为原则，不公开为例外”，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私等信息外，其他信息均如实及时开展公开。及时发布和更新机构职能、规范性文件、服务事项、发展规划、重点建设、财政执行、审批收费、房屋拆迁、人事管理、民生改善、公共安全等方面的政府信息。属于依申请公开范围的，一般在收到申请之日起15个工作日内予以答复。
　　（五）严格保密审查。我县在推进政府信息公开工作中，严格坚持政府信息公开保密工作程序，建立健全信息发布保密审查机制。一是落实专人负责政府信息公开的保密检查，以及不予公开信息的审查工作。二是加强政府信息公开工作人员的保密审查教育，严格执行保密问责，对公开了不应当公开的涉密信息的部门和乡镇，监察、保密部门责令限期纠正。三是切实保障政府信息公开工作所需的设备和网络，确保设备、网络运行安全。
　　（六）拓宽信息公开渠道。通过县政府门户网站、微信官网、手机版网站、统办楼院子的LED显示屏、政务服务中心、政务信息公开栏、社区宣传栏、新闻媒体、报刊、移动短信平台以及发布文件等渠道对信息进行公开。
　　（七）加大督促力度。严格按照甘肃省人民政府办公厅《关于印发2015年全省政府信息公开工作要点》和庆阳市人民政府办公室《关于对2015年庆阳市政府信息公开要点》等文件要求，对重点领域信息公开逐一排查，对未按要求公开信息的有关部门责令其及时、准确的对应公开信息进行公开。
　　三、存在问题及改进措施
　　一年来，庆城县政府信息公开工作在各乡镇、各部门的共同努力下，取得了一定的成效，还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。一是部分部门主动公开、依法公开的意识需进一步提高。二是政府信息主动公开深度仍需挖掘。三是政府信息公开渠道仍需拓展。
　　下一步，我们将积极探索，改进措施，不断深入推进政府信息公开工作。一是做好政府信息主动公开工作。建立完善政府信息主动公开工作机制，及时、准确、全面公开涉及群众切身利益和需要社会广泛知晓的政府信息。二是落实政府信息公开主体责任。进一步规范政府信息依申请公开的受理、审查、处理、答复工作流程，形成全县政府信息公开主动、及时、准确、全面的良好氛围。三是加强对公共服务信息公开工作的指导。加强对公共服务信息公开工作情况的调查研究，促进全县公共服务信息公开工作深入开展。四是积极推进政府信息公开载体建设。优化升级各部门、各单位政府信息公开网站平台，及时更新和完善公共查阅点的政府信息，拓宽公开渠道，方便公众获取信息。五是加强政府信息公开工作队伍建设。针对政府信息公开工作中存在的问题，及时组织召开政府信息公开培训会，进一步提升政府信息公开队伍的业务水平和综合素质。

庆城县人民政府办公室
2016年3月15日