庆城县人民政府

庆政办发〔2015〕170号
庆城县人民政府办公室
关于印发庆城县环境信访举报奖励
暂行办法的通知

各乡、镇人民政府，县直各单位，中、省驻庆各单位：
　　《庆城县环境信访举报奖励暂行办法》已经县政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　庆城县人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年10月22日

庆城县环境信访举报奖励暂行办法

　　为进一步加强环境保护监督管理，切实保障群众健康和环境安全，促进经济社会健康发展和生态文明建设，依据《中华人民共和国环境保护法》、《环境信访办法》、《甘肃省环境信访举报奖励实施细则》、《庆阳市环境信访举报奖励暂行办法》等规定，制定本办法。
　　一、凡发生在庆城县境内的各类环境污染事故、生态破坏事件、重大环境污染隐患以及环境违法行为，任何单位或者个人，有权向当地政府或负有环境保护监督管理职责部门报告或者举报。举报事项经查证落实，符合本办法关于奖励有关条款，由受理部门按程序申报，适时对举报人进行奖励。同一事项有2个或2个以上单位或个人举报的，按举报时间顺序，奖励第一举报人。
　　二、县、乡分级设立环境信访举报奖励专项资金，列入同级财政年度预算。凡符合奖励条件的，由受理举报部门向环境保护部门填报《庆城县环境信访举报奖励审批表》（一式三份），环境保护部门审查后，在环境保护部门环境信访办公室支取奖金。
　　三、任何单位和个人都有义务保护环境，并有权对环境违法行为进行举报。符合下列情形及奖励条件的，均可获得环境信访举报奖励：
　　（一）非法排放、倾倒、处置危险废物的，经查实后，奖励举报人奖金500元；案件当事人被依法行政拘留或刑事拘留的，奖励举报人奖金1000元。
　　（二）在饮用水水源保护区、自然保护区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质和破坏环境保护设施的，经查实后，奖励举报人奖金500元；案件当事人被依法行政拘留或刑事拘留的，奖励举报人奖金1000元。
　　（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物排放超过国家或地方污染物排放标准的，经查实后，奖励举报人奖金500元；案件当事人被依法行政拘留或刑事拘留的，奖励举报人奖金1000元。
　　（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的，经查实后，奖励举报人奖金500元；案件当事人被依法行政拘留或刑事拘留的，奖励举报人奖金1000元。
　　（五）工业企业偷排、漏排或者故意不正常使用污染防治设施，或者未经批准擅自拆除、闲置污染物处理设施，超标排放污染物的；经查实后，奖励举报人奖金300元。
　　（六）新建、改建、扩建工业项目未依法实施环境影响评价或未依法实施环保“三同时”，而投入生产或使用的，经查实后，奖励举报人奖金300元。
　　（七）法律法规规定的其他环境违法行为，经查实后，奖励举报人奖金200元。
　　四、环境信访举报奖励的条件：
　　（一）举报内容必须真实、客观，不得谎报。
　　（二）举报对象必须明确，举报人应提供被举报企业的准确名称、详细地址及排放污染物（同时提供违法行为照片或视频）等情况。
　　（三）举报人应当积极配合环境监察执法人员指认排污现场，并协助环保部门进行调查取证，举报事项须经环保部门查实。
　　（四）对同一企业同一违法事实有多人举报的，奖励最先举报者；举报的环境违法行为被查处且已结案，排污企业再次涉嫌违法排污的，可以继续举报，经查证确属环境违法行为，可再次获得奖励。
　　以下情况不予奖励：举报事实不清或者举报对象不明；举报内容不属于环境执法监管范围的；举报的环境违法行为已被立案查处、尚未结案的；举报人不提供联系方式的；举报人不积极配合环境监察执法人员的。
　　五、举报人可拨打环保投诉举报热线，也可以通过来信、来访或网络举报等方式进行举报。举报案件经调查核实后，受理部门应自处罚决定书送达之日起15日内按照举报人要求的联系方式通知举报人领取奖金。举报人应自接到领奖通知之日起30日内，携带有效身份证件到环境保护部门领取奖金。逾期未领取的，视为自动放弃。
　　六、对举报事项，按各负有环境保护监督管理职责部门监管范围和隶属关系，实行分级或分部门处理。受理部门接到环境信访举报后，对符合举报范围的，应及时组织查证落实，也可通知环保部门前往查处。环境执法人员在受理举报后应立即与举报人取得联系，并在规定的时间内到达现场调查处理。因交通、特殊天气或正在处理其他举报案件等原因，导致环境执法人员不能及时赶往排污现场的，环境执法人员应及时向举报人说明情况。
　　七、各乡镇和负有环境保护监督管理职责的部门，要向社会公布环境信访举报电话、网上投诉或电子邮件地址、接访或办公地点，设立举报箱，确保举报渠道畅通。
　　八、受理举报部门要为举报人保密。未经举报人同意不得公开其信息。对泄露举报人信息、打击报复举报人的行为，由有关部门负责严肃查处。环保部门依照法律、法规规定进行处理的举报案件，举报人有不同意见的，环境执法人员应做好解释工作。经解释仍有异议的，举报人可向监察部门投诉。
　　九、本办法由县环保局解释，自下发之日起实施。