庆城县人民政府

一、起草背景

科学绿化是遵循自然规律和经济规律、保护修复自然生态系统、建设绿水青山的内在要求，是改善生态环境、应对气候变化、维护生态安全的重要举措，对建设美丽庆阳和筑牢陇东黄土高原生态安全屏障具有重要指导意义。国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办分别制定出台了《关于科学绿化的指导意见》《关于科学绿化的实施意见》《关于科学绿化的实施意见》，从指导思想、工作原则、主要任务和保障措施等方面提出明确要求，指导各地科学推进国土绿化。县政府高度重视，要求县林草局研究提出我县具体落实意见。县林草局结合全县生态建设实际，在充分调查研究的基础上，围绕“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”，从总体要求、主要任务和保障措施三个方面起草了《实施意见》，对重要任务涉及的10项具体工作逐一明确了责任单位，并先后征求了相关部门单位意见建议。

二、主要考虑和把握的重点

主要有三个方面：一是全面贯彻落实国家、省市《意见》，我们对政策性、原则性、制度性意见进行梳理传导和延伸，确保各项要求与国家、省市保持高度一致。对国家、省市《意见》中提出的主要政策性要求和重点任务，基本按原文转述，对一些区域性、灵活性要求，突出可操作性和针对性，结合我县实际做了进一步细化和明确，提出了具体落实意见。二是提出了我县林草生态重大项目、重点工程及关键任务指标。围绕林草工程建设、重点项目谋划、林长制责任落实和森林碳汇开发等重点工作，以及国土绿化试点示范等重大建设项目提出目标任务，着力扩大生态资源总量，做优林草资源质量，推动全县国土绿化高质量发展。三是强化相关部门职责。明确责任单位，压实工作责任，最大程度发挥部门联动作用，确保科学绿化重点目标任务落到实处。

三、总体框架及主要内容

《实施意见》共分为总体要求、主要任务和保障措施三个部分，主要内容如下：

第一部分，总体要求作为科学绿化总体遵循，分为指导思想、基本原则和主要目标。

第二部分，从十个方面提出了推进科学绿化的主要任务：一是科学编制国土绿化规划。二是高效利用土地和水资源。三是合理选择绿化树种草种。四是规范开展绿化设计施工。五是加快实施林草生态重点工程。六是持续做好退耕还林还草工作。七是节俭务实推进城乡绿化。八是有效提升林草质量效益。九是积极探索生态富民路径。十是加强国土绿化监测评价。

第三部分，从加强组织领导、拓宽投资渠道、完善扶持政策、强化科技支撑等四个方面，提出了引导和促进科学绿化的政策制度措施。