庆城县人民政府

一、起草背景

省政府办公厅2022年5月23日印发《甘肃省打造路衍经济千亿级产业集群行动计划（2022-2025年）》，8月份，市政府办印发了《庆阳市贯彻落实<甘肃省打造路衍经济千亿级产业集群行动计划（2022-2025年）实施方案>的通知》，县政府领导批示我局负责，研究制定我县的贯彻落实方案。我局高度重视，迅速安排，召集相关单位，对省市文件内容进行认真学习和讨论，结合我县交通运输实际，起草制定了《庆城县贯彻落实<甘肃省打造路衍经济千亿级产业集群行动计划（2022-2025年）>实施方案（征求意见稿）》，征求了县发改局、县文旅局、县农业农村局等8个县直有关部门意见，并对方案再次进行修改完善，形成了《方案（审议稿）》，经汇报县政府同意，在县政府常务会议通过后以县政府办公室文件印发。

二、起草依据

主要依据《甘肃省人民政府办公厅关于印发<甘肃省打造路衍经济千亿级产业集群行动计划（2022-2025年）>的通知》（甘政办发〔2022〕61号）和庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市贯彻落实《甘肃省打造路衍经济千亿级产业集群行动计划（2022-2025年）实施方案》(庆政办发〔2022〕125号）等文件制定。    

三、主要内容

共包括总体要求、重点任务和保障措施三个部分。

第一部分总体要求。一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和省第十四次党代会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧紧围绕县委、县政府确定的建设“两区两地一节点”目标定位，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，优化交通资源布局、结构、功能和发展模式，以市场为导向，以企业为主体，以重点项目为依托，围绕强龙头、补链条、聚集群，提升公路运输增值服务，推进交通运输与相关产业协同、融合、互促发展，积极构建路衍经济产业链，为努力开创庆城县高质量发展新局面提供坚实支撑。二是基本原则。坚持政府引导、市场主导，统筹规划、突出特色，高效融合、协同发展和创新驱动、互促共进等4个必须坚持的基本原则。三是发展目标。到2025年，全面完成庆阳市贯彻甘肃省打造路衍经济千亿级产业集群行动计划涉及庆城县的各项任务，路衍经济产业体系、产业格局、产业生态基本形成，路衍经济成为经济发展新的增长点和重要载体。

第二部分主要任务。围绕高速公路“开口子”拓展工程等7个方面提出贯彻落实具体任务。一是高速公路“开口子”拓展工程行动方面。全力配合省交通运输厅，加快推进G69甜永高速庆城高铁站出入口项目进度，确保2023年完成建设任务。配合推进G211线庆城服务区新建项目，为过境车辆提供装卸、配货服务。通过高速公路“开口子”工程有效盘活沿线油气资源开发、绿色农业及养殖产业等资源要素，促进物资流通，带动西川工业集中区和马岭、卅铺等沿线重点乡镇、重点交通场站及旅游景区快速发展。二是交旅融合突破行动方面。主要有加快完善基础设施网络、积极拓展旅游服务功能三个方面工作。三是交通能源结构优化行动方面。贯彻落实“双碳”目标及“交通+绿色能源”融合发展模式，优化交通能源结构，形成油气供应为主、风光电能源补充替代的交通能源多元互补发展格局。四是实施智慧交通赋能行动。推进智慧公路、智慧车站、智慧园区等新型交通基础设施建设。打造庆城县综合交通咨询服务平台、客运信息管理服务平台、物流信息服务平台。拓展ETC卡在停车场、加油站、服务区应用。五是助力乡村振兴服务行动方面。加快农村公路建设，完善农村地区路网结构，助力农村特色产业发展，建设农村现代物流体系，助力现代农业提质增效。在农村公路建设上，三年内，实施村组通硬化路1000公里，完成农村公路提质改造300公里，农村联网路100公里，实现乡镇通三级及以上公路全覆盖，自然村（组）通硬化路达90%以上。乡村产业发展上，围绕苹果、草畜、瓜菜等主导产业，依据我县山川塬不同地形，打造塬区苹果、山区草畜、川区瓜菜产业交通保障线。配套完善交通物流体系建设，按照“县级物流中心中转、乡镇级配送站分拨、村级货运服务网点提货配送”的原则，规划建设农村物流三级网络节点体系，促进农村电商、邮政、物流设施资源共建共享和配送网点多功能共用，实现“一点多能、一网多用、多站合一”。六是通道物流开发行动方面。依托甘肃省“三廊六通道”综合立体交通网建设及“一心、两翼、多极多点”综合交通枢纽系统布局，推动庆城陇东片区节点城市建设。全力配合省交通运输厅高效推进G244线打扮梁至庆城公路建设，力争2024年完工。配合市上做好西合、东绕城公路庆城段项目建设。超前谋划两条公路沿线赤城、驿马、白马的城镇定位、土地利用和产业升级，提升城镇品位，带动群众增收。利用乡镇现有农村客运站场，按照客运、物流、邮政、电商等“多站合一”模式，建设和升级改造驿马、白马、卅铺、桐川、玄马等5个乡镇综合服务站，有序推动建制村物流服务点建设，打造覆盖全县的货运服务网络。七是招商引资提速行动方面。服务驿马、西川两个园区片区开发建设，打造以园区为核心，辐射周边企业的区域重点交通网络。

第三部分保障措施。明确了加强组织协调、完善政策支持、严格督查考评3个方面的保障措施。